论文地方政府债务、土地财政和房地产价格关系是关于本文可作为相关专业土地财政论文写作研究的大学硕士与本科毕业论文土地出售论文开题报告范文和职称论文参考文献资料。
摘 要：基于2004-2014年中国31个省市自治区面板数据,在统计意义上分别探讨了地方政府债务和土地财政之间的关系,土地财政对房地产价格的影响,得出了地方政府债务催生土地财政,土地财政推动房价上涨的结论,并在此基础上研究了地方政府债务对房地产价格的影响.结果显示：在限定居民收入水平和城镇化水平的条件下,地方政府债务依然能显著推动房价上涨,且对房价上涨的影响存在明显的区域差异,其中东部地区地方政府债务对房价上涨的推动作用最大,中部地区次之,西部地区最小.基于上述结论,提出了相应的对策建议.
关键词：地方政府债务,土地财政,房地产价格,区域差异
中图分类号：F293文献标识码：B
文章编号：1001-9138-（2017）10-0011-20收稿日期：2017-09-16
1 引言
工业化和城镇化是中国近20年来经济发展的主要推动力（Fan,Zheng et al.2016）,对地方政府而言,城镇化建设不仅可以带来投资,拉动当地GDP的增长,还可以从土地出让和房地产开发中获得大量财政收入（Lin and Yi 2011）.因此,地方政府普遍将城镇化作为发展地方经济的主要抓手.但是城镇化建设需要大量的资金投入,而在我国现行财政体制下,仅靠财政赢余资金推动是远远不够的,由此产生了大量的政府性债务（Feng and Cui 2007,Zhao,Wang et al.2012,Pan,Huang et al.2015）.《中国国家资产负债表2015》显示,截至2014年底,我国地方政府性债务总额已突破30万亿元,占当年GDP的47.6%；2000-2014年间,地方政府债务增长26.4万亿元,年均增长1.9万亿元.
2014年5月,财政部公布了《2014年地方政府债券自发自还试点办法》,明确规定了试点地区要在国务院批准的发债规模限额内,自行组织本地区政府债券的发行和债务的偿还.同年,当中国多地房地产市场交易陷入低谷,土地市场随之转冷时,各级地方政府纷纷通过调整限购范围、放松户籍限制、提供财税支持等手段为楼市松绑.救市措施的频繁出台不禁让人联想：地方政府是否通过卖地来偿债?地方政府债务和土地财政有何关联?庞大的地方政府债务规模是否是楼市高价的幕后推手?为解答上述问题,一是要理清地方政府债务和土地财政之间的关系；二是要分析土地财政对房地产价格波动产生的影响；进而探讨地方政府债务对我国房地产价格的影响.
2 地方政府债务和土地财政的关系
国家审计署2013年公布的《36个地方政府本级政府性债务审计结果》显示：18个省会和直辖市,有17个城市承诺以土地出让收入来偿还债务.数据还显示,我国地方政府债务余额在不断增长,和此同时,依靠土地财政偿还的债务余额占比也在快速增长,并已超出土地财政可承受的范围.
本文基于省际面板数据在统计学意义上探讨地方政府债务和土地财政之间的关系.
2.1 模型构建
为检验地方政府债务对土地财政的影响,将模型设定为：
LLRit等于α0+α1DGDPRit+μit （1）
其中,t代表时期,i代表城市；被解释变量LLRit为土地出让收入；解释变量DGDPRit为债务负担率,其值越大表明地方政府债务负担越重；μit为随机扰动项.
面板数据同时具有横截面和时间序列的特征,参数估计的有效性在一定程度上取决于模型估计方法的选择,为了得到较为稳健的估计结果,本文参照了国内外学者的通常做法,分别采用固定效应（FE）、随机效应（RE）对地方政府债务和土地财政的关系进行估计.
2.2 变量选择
（1）债务负担率（DGDPRit）
和多数研究文献一致,债务负担率是本文的关键变量,本文用地方财政缺口占地方当年GDP的比重来作为衡量地方债务水平的 变量,即：DGDPRit等于（FRit-FEit）/GDPit.其中,FRit表示城市i第t年的财政收入,FEit表示城市i第t年的财政支出,GDPit表示城市i第t年的总产值.
（2）土地出让收入（LLRit）
以土地出让收入作为衡量地方政府土地财政行为的指标,基于两方面考虑：一方面,土地出让收入和税收不同,作为非连续性收入,能更好地反映地方政府的土地融资行为冲动；另一方面,土地出让收入已成为地方财政收入的主体,统计数据显示,2004-2015年间,土地出让收入占地方财政收入的比重平均达51%.
2.3 数据来源
本文数据均来源于《中国统计年鉴》（2005-2015）和《中国国土资源统计年鉴》（2005-2015）或由其整理计算而得.
2.4 实证结果
本文利用全国31个省市自治区面板数据对解释变量的系数进行了估计.表1中模型（1）和模型（2）分别显示了解释变量为债务负担率的固定效应和随机效应时的回归分析结果.
从表1的计量结果可以看出：首先,根据Hausman检验,p值为0.0024,即在1%的水平上显著并拒绝了隨机效应模型的原假设,所以选择固定效应模型；其次,解释变量的系数为正,且在1%的水平上通过了显著性检验,说明地方政府债务对土地财政行为有着较为明显的正向作用,且当债务负担率提高1%时,土地出让收入将提高14.4249%.因此,在一定程度上,地方政府债务应债能力下降将引起土地出让收入的大幅度增加,这和地方政府在实际垄断土地供给的前提下,依赖卖地以偿还债务的现实情况是相符合的,换言之,地方政府债务催生了土地财政.
3 土地财政对房地产价格的影响
3.1 理论分析
3.1.1 土地财政对土地一级市场的影响
基于地方政府债务催生土地财政的研究结论,地方政府倾向于通过控制土地供应数量、土地供应结构和土地供应底价三种途径来达到增加土地出让收入以缓解财政压力的目的.
总结:本文关于土地财政论文范文,可以做为相关论文参考文献,与写作提纲思路参考。
参考文献：
1、 财政分权视角下的地方政府债务 【摘要】经济和社会在不断发展中，地方政府债务规模不断扩大，出现了严重的债务问题。而融资平台的出现，已经成为了地方政府举债的重要形式之一，以此来满。
2、 财政分权框架下地方政府债务 摘要：财政分权制度的不足是地方政府债务风险增大的一个重要原因，因此在财政分权的框架下，基于审计署2013年6月底的全国政府性债务审计数据，分析了。
3、 我国地方政府债务形成机制制度分析 摘要：文章基于新制度经济学的交易费用理论，从制度层面对我国地方政府债务的形成及风险化解机制进行了分析。研究发现，政府竞争、逆向筛选和问责监督机制。
4、 优化地方政府债务风险 【摘要】近年来，全国各地的经济飞速发展，各项基础建设愈加完善，地方政府在扶植地方经济发展方面投入了大量的人力、物力和财力，同时也初见成效。但随之。
5、 基于管理流程地方政府债务风险预警模式构建 【摘 要】 目前我国的地方政府债务规模巨大、负担沉重、增长过快，一系列现实问题蕴含较大的债务风险，债务风险极强的外部性对如何防范风险提出要求。以。
6、 审计视角下防范地方政府债务风险措施 一、目前我国地方政府债务的潜在风险我国政府高度重视地方政府债务管理，2014年9月，国务院印发《关于加强地方政府性债务管理的意见》，全面部署加。