论文地方政府防范群体性征地冲突能力评价是适合政府论文写作的大学硕士及相关本科毕业论文，相关政府的定义开题报告范文和学术职称论文参考文献下载。
摘 要：研究目的是构建可量化考核的地方政府防范群体性征地冲突能力评价指标体系和模型.研究方法是熵权物元可拓法.研究结果,（1）武汉市洪山区政府防范群体性征地冲突的能力总体属于中等水平；（2）武汉市洪山区政府的政治执行能力、风险预警能力、现场处理能力和舆论引导能力均属一般水平,善后处理能力差.研究结论,（1）建立的评价指标体系全面涵盖了地方政府防范群体性征地冲突的能力表征；（2）基于熵权物元可拓模型的评价方法在政府防范能力的评价领域具有适用性.
关键词：地方政府,群体性征地冲突,指标体系,能力评价,熵权物元可拓
中图分类号：F293文献标识码：B
文章编号：1001-9138-（2015）10-0051-60收稿日期：2015-06-30
1 引言
在现阶段国情和社会背景下,中国的土地征收已频繁导致严重的暴力冲突和暴力威胁,征地冲突已成为困扰中国经济发展和社会稳定的重要问题.群体性征地冲突是征地冲突的重要表现形式之一,具有破坏干群关系、损害公共财产,危及人身安全等 效应.如何提高地方政府防范群体性征地冲突的能力、减少群体性征地冲突,已成燃眉之急.因此,对地方政府防范群体性征地冲突的能力进行评价,探究其防范能力并发现薄弱点,由此提出对策建议,为提高地方政府防范群体性征地冲突的能力提供理论参考,对消除社会不稳定因素、维护征地主体各方权益和保证征地工作平稳有序进行具有重要意义.
地方政府防范群体性征地冲突的能力评价属于政府防范能力建设领域针对群体性征地冲突的研究范畴.目前,学术界在政府防范能力建设上已取得一系列研究成果,学者多从公共卫生和自然灾害等角度对政府应对准备及应急能力进行探讨,较早建立绩效评估的是美国研发的涵盖应急管理各个阶段,共13项管理职能评价指标的政府应急能力评估系统；国内王文娟等通过明确政府应急能力构成,建立突发公共卫生事件应急能力指标体系,对政府综合应急能力进行了评价；张海波、童星基于政府职能的视角,构建了政府应对准备能力视角的组织协调、检测预警、预案建设等职能框架.在征地冲突研究方面,国外学者多以土地私有制国家为研究对象,从制度、经济和种族等角度探讨征地冲突的诱因,借用博弈模型剖析参和者的互动关系,更多关注军事、种族和利益等问题.国内谭术魁通过列举导致中国征地冲突频繁的原因,包括征地程序不规范、干部行为失范和政府管理缺乏成效等,以期政府在相关方面采取积极措施治理征地冲突；李红波等利用博弈论论述征地参和者的利益博弈,提出从法律制度、政府组织等方面构建征地冲突调适机制；齐睿等提出了征地冲突治理概念,通过重构征地冲突治理的“共赢”逻辑,提出征地冲突“关系”治理理论,深入探讨了征地冲突主体多元化和适合征地冲突治理的治理工具.
上述研究对提高政府防范能力、解决群体性征地冲突具有重要参考价值,但总体来看,从防范群体性征地冲突的角度出发进行地方政府能力建设的研究很少,缺乏完善的指标体系、有效的数据支撑、适用的评价模型和精确的考核结果.因此,建立一套可量化考核的指标体系来评价地方政府防范群体性征地冲突的能力必不可少,不仅可测定地方政府防范群体性征地冲突的能力,同时可为其防范能力的提高提供着力点,推动地方政府能力建设.本文拟构建地方政府防范群体性征地冲突的能力评价指标体系,以武汉市洪山区为代表区域进行实地调研,并采用熵权物元可拓模型进行案例研究.
2 地方政府防范群体性征地冲突的能力评价指标体系
指标体系的设计主要以地方政府防范群体性征地冲突的能力为研究对象,从地方政府自身机构设置及能力表征出发进行构建.首先,根据阿马蒂亚·森的“可行能力”及玛莎·努斯鲍姆对其在政治学领域的阐述和发展,明晰地方政府防范能力性质,分析地方政府防范能力的里层——外显能力系统,建立地方政府防范群体性征地冲突的因素层指标,包括政治执行能力,以分析评价地方政府防范征地冲突中的政策制定和执行等里层能力,同时包含能够外在体现并考核地方政府防范群体性征地冲突能力的4项外显指标；其次,参考美国政府应急能力评估系统和日本地方公共团体防灾能力体系等,结合我国国情初步确立地方政府防范群体性征地冲突的能力评价指标体系；再次,在充分分析国内各地方政府防范群体性征地冲突案例的基础上,依照群体性征地冲突的发生流程、表达方式、政府应对方式和舆论反应等推演地方政府防范群体性征地冲突中的切入点,进而转化为指标体系；最后,采用专家访谈法遴选修正出更精确适用的指标.
经调整,地方政府防范群体性征地冲突的能力评价指标体系主要包括3个层次：目标层,即地方政府防范群体性征地冲突的能力评价,表征目标层的政治执行能力、风险预警能力、现场处理能力、舆论引导能力和善后处理能力等5个准则层,以及表征准则层的20个因素层.如表1所示.
3 地方政府防范群体性征地冲突的能力评价模型
为消除地方政府防范群体性征地冲突能力评价的人为干扰,研究采用基于熵权法和物元可拓法相结合的方法评价地方政府防范群体性征地冲突的能力.熵权法通过构造判断矩阵,以指标的相对变化程度对系统整体影响来决定指标的权重.物元可拓法是将复杂问题抽象为形象化模型,通过建立事物多指标性能参数的质量评定模型,对评价指标界定分级区间,由关联函数获得单指标和多指标的防范能力大小,从而较完整地反映地方政府防范群体性征地冲突能力的综合水平,结果更加客观和科学.
3.1 物元和待评物元
将物元分析中所描述的事物N作为待评物元,将反映其特征的n个指标,看成特征向量C等于（c1,c2,等,cn）T,各指标特征向量对应的量值,记为X等于（x1,x2,等,xn）T,则组成三元有序组合R等于（N,C,X）,即物元,矩阵表示为：
3.2 确定经典域和节域
依据各特征指标对待评事物的对应程度将其划分为若干等级,确定经典域,记为Rj.明确各特征指标所有等级的量值范围,确定节域,记为Rp.
总结:该文是关于政府论文范文，为你的论文写作提供相关论文资料参考。
参考文献：
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