论文拘留所如何有效化解社会矛盾是关于本文可作为拘留所方面的大学硕士与本科毕业论文拘留所论文开题报告范文和职称论文论文写作参考文献下载。
近年来,因各类矛盾纠纷而违法的被拘留人员比例呈逐年上升趋势,拘留所管理难度不断加大.开展社会矛盾化解工作是拘留所在新时期、新形势下的重要职责.因此,本文就如何充分发挥拘留所的职能作用有效化解社会矛盾,以确保监所安全、促进社会和谐稳定提出了一些看法.
一、引发社会矛盾纠纷的原因
通过对被拘留人员案件的分析,发现引发矛盾的主要原因有：因信访问题引发矛盾纠纷,主要涉及群访、无理访、部分久访不决案件及相关人员；因征地拆迁引发矛盾纠纷,主要涉及征地拆迁、补偿、安置等一系列问题；因突发事故引发矛盾纠纷,主要涉及交通肇事、建筑施工意外等非正常死亡事件以及医患纠纷等问题；因资源权属问题引发矛盾纠纷,主要涉及土地权属问题；因其他问题引发的民间矛盾纠纷,主要涉及宅基地、生活琐事、婚姻家庭等问题；随着法院加大执行力度,被拘留人数激增,为拘留所的管理工作带来了前所未有的挑战.
二、开展社会矛盾化解工作中存在的困难和不足
一是办案单位缺少积极支持与配合.办案单位将被拘留人员送拘后,并不积极配合拘留所化解后期的矛盾,使得社会矛盾化解工作难以开展.
二是拘留对象的特殊性.首先,拘留对象成分复杂、文化水平普遍不高,拘留所对其采取简单化、模式化的教育手段难以达到效果.其次,拘留对象流动性大,开展工作时间紧、任务重,短时间内难以取得较好的教育感化成效.
三是教育感化工作专业化程度较差.一方面,队伍专业化程度较低,存在民警队伍年龄结构老化、知识水平较低的问题.另一方面,专业教育人才匮乏,需要心理健康咨询专业人才帮助开展教育感化工作.
三、拘留所开展社会矛盾化解工作“三部曲”
(一)破除陈旧理念是矛盾化解的基础
拘留所“一看二守三放走”的旧观念,无形中束缚了监所民警的思想,破除这种观念,是化解社会矛盾首先要解决的问题.只有化解潜在的社会矛盾,才能消除思想上的安全隐患,才能更好地为监所安全打牢思想基础,才能为社会和谐作出贡献.
(二)抓好教育转化工作是矛盾化解的保障
拘留所“惩教并举,教育为先”的原则,体现了教育在监管工作中的重要性,是化解社会矛盾的重要保障.许多被拘留人员缺乏对所犯错误的正确认识,对司法机关心存不满,甚至记恨对方当事人、记恨社会.若不及时讲道理、化怨气,极可能给社会安定埋下隐患.
(三)抓好特殊群体转化是矛盾化解的重点
面对新的挑战,拘留所应将教育转化特殊群体思想工作作为化解社会矛盾的重点.一是在生活上悉心照料；二是在思想上晓之以理、动之以情,耐心教导,化解心结；三是积极牵线搭桥,通过了解案情,邀请其家属、朋友及与案件相关的当地基层组织来所协助进行矛盾化解工作.
四、对拘留所化解社会矛盾的思考
一是建立与完善矛盾化解工作机制.拘留所可成立专门工作小组,明确和落实相关责任,制定矛盾化解的工作制度和流程,使矛盾化解工作常态化、规范化、制度化.将社会关注性强的拆迁、等问題作为重点对象进行调解疏导,提高矛盾化解工作的针对性.
二是继续深入推进拘留所教育工作社会化.以建立“社会教育资源库”的形式,积极主动与人大、妇联、司法行政等职能部门联系,与律师事务所、心理咨询机构等社会组织和社会团体建立长期合作机制,签订帮教协议,充分发挥有关部门的职能和帮教作用.
三是加强专业人才队伍建设.要想提升教育感化工作水平,就必须通过培养引进一批在法律法规、文化知识、心理健康等方面具备一定水平的专业人才,补齐拘留所教育感化工作的短板.同时,立足长远,以等级化管理为主线,对拘留所队伍结构进行调整优化,为提升教育感化工作水平提供强有力的队伍支撑.
四是继续深入推进教育感化工作规范化.深入贯彻执行《监管局拘留所社会化解工作规范》,采取分类教育的形式,有效运用编印专门教材、拍摄教育片等教育手段,通过对不同违法犯罪性质、不同年龄段、不同性别被拘留人开展分类教育,增强教育针对性.
社会矛盾化解工作是拘留所“三项重点工作”之一,是拘留所管理教育的亮点和特色.因此,民警在日常工作中,要坚持规范执法,立足教育矫治,为保障被拘留人的合法权益、维护社会和谐稳定、促进社会公平正义积极开展工作,最大限度地化解社会矛盾,从而实现管教效果、法律效果和社会效果的有机统一.
（作者系项城市拘留所所长）
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参考文献：
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