论文公共政策执行需防五种隐性损耗是适合公共政策论文写作的大学硕士及相关本科毕业论文，相关公共政策开题报告范文和学术职称论文参考文献下载。
在政策的创制和实施中,利益、倾向、情感等方面的偏好,都是政策效益的客观变量.执行者对一个政策系统中某些具体条款理解的差异,或对政策重点把握不同,就可能导致执行走样.
公共政策是国家治理的重要工具,是“社会价值的权威分配”.公共政策效能反映了国家治理现代化的实际境况.不过,公共政策失灵是政策领域的普遍现象.因此,在推进国家治理体系与治理能力现代化过程中,要切实治理好五种政策隐性损耗.
质量性损耗
即政策规制本身存在的质量问题导致政策效能锐减.政策规制设计上存在的质量缺陷,会导致政策投放实际效果不佳.进一步的问题是,质量不高或“劣质”的公共政策不仅导致社会产出低下,还因耗费大量公共资源而使政策的制定机构和执行机构产生正义、伦理问题,导致社会信任衰减,甚至危及公共权威的合法性基础.
治理政策质量性损耗,首先要规范政策质量,政策制定必须恰到好处,宁缺毋滥.
此外,还要遵循“胆怯”原则,严禁缺乏严密论证的“拍脑袋产品”出台,一个“胆大妄为”的政策,对公共生活造成的危害将是巨大的.
体制性损耗
长期的政策实践证明,由于体制设置或层级、环节、结构方面的不合理,政策效能也会产生极大损耗.改进之后,则会焕发出意想不到的生机和活力.如十八届三中全会改革完善了纪检监察体制,强化双重管理,规定查办腐败案件以上级纪委领导为主.这是减少败体制性损耗的成功举措,提升了败效率.
合理简约的领导体制（包括政策体制）有利于实现政策效能产出的最大化,提升政策绩效很大程度上取决于如何优化体制结构,特别是减少政策层级、环节以及政策执行的组织结构.
地区性损耗
我国幅员辽阔,地区差异大,同一政策投放到不同地区,会产生明显的结果差异.由于各地区社会经济发展相当不平衡,在同一政策环境下,政策收益是不确定的,这是区域性损耗所致.
我国是单一制国家,公共政策具有统一性.无论是政策的宏观层面,还是中观层面,政策过程都存在区域性损耗.从政策运行整体情况看,治理区域性损耗是单一制条件下提升政策效益所必须面对的.治理的很重要一点,就是要在政策问题上把握好合治与分治的比率,在政策统一性下凸显不同地区的针对性和政策标的的务实性.这是减少政策失灵、提升政策效能的必然选择.
偏好性损耗
公共政策领域也存在偏好并产生偏好性损耗,它具有传递性、非饱和性等特性.如：集权偏好是对分权政策的损耗；管制偏好是对治理政策、基层自主管理政策的损耗.在政策的创制、投放和实施中,部门、行业、利益、热点、倾向、情感等方面的偏好,都是政策效益的客观变量.
此外,由于对一个政策系统中某些具体政策条款理解的差异,或对政策重点把握不同,也会遭遇偏好性损耗.治理偏好性损耗最重要的准则是：凡制定和出台的公共政策必须以反映绝大多数人利益为最高取向,并有深厚的社会认同基础和良好效益预期.这是一条重要的检验标准.
技术性损耗
政策规制本身比较复杂或相互抵牾冲突,不同部门出台的政策规制在同个焦点上相互“打架”,是我国政策领域频发的问题.另外,“一个制度安排的效率,极大地依赖于其他有关制度安排的存在”,一项政策举措的出台可能打破整个社会的平衡,政策设计和政策配置缺乏平衡性,也导致政策失灵.还有,政策规制本身的“衡定性”与领导行为“应时性”所构成的矛盾,如简报治政、会议治政、讲话治政这些随机因素,也构成政策运行的效能陷阱.这提醒我们,政策设计和推行,要有“顶层设计”的系统思维.
总结:本论文主要论述了公共政策论文范文相关的参考文献,对您的论文写作有参考作用。
参考文献：
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