论文高校财政专项资金绩效评价是关于本文可作为相关专业绩效评价论文写作研究的大学硕士与本科毕业论文员工绩效评价怎么写论文开题报告范文和职称论文参考文献资料。
[提要] 随着高等教育逐渐产业化和院校规模的不断扩张壮大,政府需要不断增加经费支持.然而,很多高校忽视资金的利用效益,导致资金利用效率很低.如果要跳出这样的困境,就需要不断提高经费的利用效率,逐步完善高效资金使用效益评估系统,以促进各院校科学、可持续地发展.
关键词：专项资金；绩效评价；绩效管理
中图分类号：G647 文献标识码：A
收录日期：2017年1月24日
一、研究背景
近年来,我国高等教育事业也得到迅速发展,同时各个高校的办学水平和教育质量也有了质的提高.同时,国家对高等教育事业投入也持续加大,专项资金的投入规模也增加.2010年,财政部颁发了《 财政支持地方高校发展专项资金管理办法》,其中明确规定对于高校专项资金要实行项目管理制度,即是要进行专项审查,并且项目完结后,还要进行项目的绩效评价.只有这样,才能做到专项资金的合理运用,对以后更好地发挥高校专项资金作用奠定理论基础.所以,对于如何对高校专项资金绩效评价,如何进行优化配置,显得尤为重要.
二、高校专项资金的内容
高等院校专项资金是指除了基本支出,通常是指财政部门和高校根据现实情况下拨的各项资金,这些专项资金主要是用于特定的项目或者工作上.该资金必须专款专用,即不得改变原来预定用途,并进行独立的会计核算.高校专项资金的支出是高校财务预算的一个重要组成部分,是高校为了完成特定的项目,而编制的年度专项计划.高校专项资金主要是指政府部门下达的特定用途的资金,包括重点学科及实验室建设经费、基本建设经费、大型修缮和设备购置经费、人才引进经费等.
我国为了促进高等教育的阶梯式发展,对高校专项资金的投入,也呈现了持续增加的态势,这使得高校专项资金管理成为了财政支出绩效管理的重要内容.
财政支出绩效管理的核心在于构建绩效评价指标体系,指标体系合理和否决定了绩效评价工作的成败.绩效评价指标准确评价高校专项资金经济效益、社会效益、生态效益,反映专项资金运用管理过程中存在的问题.
建立健全的高校专项资金绩效评价指标体系,不仅要遵循科学合理的原则,还要结合高校专项支出的特点,才能全面的、动态和静态相结合的、从不同的维度考核高校专项资金的使用状况.因此,建立良好的、科学的、合理的绩效考核指标是做好绩效考核工作的重中之重,也是建立高校专项资金绩效考核的体系的重点和难点.
经济性、效率性和效果性是财政支出绩效评价的基本理论分析框架,经济性是指以最低的成本取得相应的资源,效率性是指以最低的投入得到最优产出,效果性是指达到目标和预期结果的程度大小.高校专项资金的管理也应该建立科学的专项资金绩效评价体系,对资金使用的经济性、效率性、效果性进行客观科学的评价,以反映专项资金使用效益.
三、高校专项资金绩效评价的原则
（一）科学规范原则.高校财政专项资金绩效评价工作要合理确定绩效目标,建立完整的绩效指标体系,科学设定绩效指标值,运用科学的评价方法,按照规范的评价程序进行.
（二）客观公正原则.高校财政专项资金绩效评价工作要坚持客观、公平、公正,做到依据合法、标准一致、资料可靠、实事求是.
（三）公开透明原则.高校财政专项资金绩效评价工作要逐步实现公开透明,接受有关机构和社会公众的监督.
（四）分类评价原则.高校财政专项资金绩效评价由政府部门统一部署开展,各项目单位根据评价对象的特点分类组织、分步实施.
（五）共性和个性相结合原则.高等院校专项资金根据其经费来源、性质的不同,最终达到的效益目标也不相同.建立绩效评价指标体系的同时需要兼顾各个专项资金的不同特点,建立不同的指标对其进行衡量.
（六）相关性和重要性相结合原则.在选择绩效评价指标时,要选择和专项资金支出目标紧密相关的指标,即能够反映出支出和产出绩效的关系,再者要避免指标重复繁杂,否则造成数据量过大,难以处理指标,评价结果也不全面.
四、各项绩效评价方法介绍
（一）合规性分析法.合规性分析法是一种比较常见比较普遍的分析法.尤其是在对高校的资金进行评判来说.通过借阅学校的相关的文件,以及国家在这方面的相关规定,然后对搜集到的资料进行统计和分析.
（二）比率对比法.比率对比法主要应用在高校专项资金评价中的比较单一的指标的对比.首先收集到高校在不同期间的专项资金数据,然后再对数据进行运算,计算出增减比率；其次再针对这些数据进行一系列的分析,得出它的资金使用效益.
（三）综合评分法.综合评分法是一个国外首次提出的方法,也叫做比重评分法.它将各项比较重要的财务比率用某种关系关联起来,然后再根据它们之间的影响程度,算出权重,所有项目的总评分是满分.
这种方法也是比较常见的方法,尤其是在评价政府拨款绩效的时候.综合评分法比较直观而且比较全面,它涵盖了社会效益这种无法数据化的评价指标,又有针对经济效益的量化指标,同时它采取计分的方式,这种方式一目了然.但这种方法也是具有一定弊端的,比如对于权重的分数是人为界定的,没有什么精准科学运算,因此它在准确性方面不是很高.因此,对高校专项资金的使用上,由于人为的界定权重,会导致不那么精确,但是误差并不容易被发现,因此对后续的工作会造成很大的影响.
（四）模糊综合评价法.模糊综合评价法的意思即,在一种比较不清晰的条件下,要综合考虑各种因素,从而做出决策的一种方法.模糊评价法应用到高校的专项资金评价上面,也要考虑两个方面的评价,一个是社会产生的效益评价,一个就是经济效益的评价.模糊综合评价法要全面的综合来分析,因此要将这两方面联合起来.
在模糊综合评价法对资金评价的这一方面,这种评价方法也是具有一定优点的,就是对评价的指标进行了归纳和分类,对于研究最后决策起到了很大的作用,而且模糊综合评价对于那种需要将两种指标进行对比的需求也不多.因此,这也就表现出它很全面.但是,模糊综合评价法也有它的弊端.首先,各种对于资金的评价指标间,具有一定的相关性,这样就有可能造成得出结果有重复.对于这种问题,这个方法就无从解决了.因此,在进行这种方法运算前,要对指标进行严格筛选,从而使结果更加精准,专家学者界定了权重,因此会导致一定的误差存在,也影响精准性.
五、高校专项资金合理使用建议
（一）教育管理部门要加强对高校专项资金的监管.高校专项资金管理方面普遍存在各个学校所设的台账项目不一致,相关人员反映原因是他们不了解绩效考核部门到底需要哪些数据,所以希望统一台账项目,做到数据清楚.对于各个专项资金,每年度终了都要进行检查核对,将审核结果反映到专项资金绩效评价中,以便以后更好地应用专项资金.
（二）高校加强对预算绩效管理制度的建设.学校是专项资金的使用者和受益者,专项资金的合理使用可以提高高校的科研和教学水平,使资金达到最优的使用效益；反之,则会造成专项资金的浪费.高校要按照统一的台账项目,并将实际情况和预算进行比较,分析预算执行情况.另外,可以将此预算具体到各个专项资金,然后据此对各个专项资金进行考评,作为对专项资金综合评价的一项指标.
（三）加强制度的执行力度.在实行过程中,许多学校设定了制度,但并没有落实到位.所以,高校应严格执行,避免制度流于形式,做到执制必严、违制必究.另外,作为具体执行部门的各个学院,也应制定符合自身发展的专项资金管理制度,积极配合学校的资金管理要求,使资金得到合理有效的配置.
主要参考文献：
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参考文献：
1、 地方高校财政专项资金绩效管理 摘 要：高校的财政专项资金是其可持续发展的重要资金来源之一，特别是现有的地方高校在得到支持后发展更为明显，因此，其绩效管理也成为财政、教育部门和。
2、 基于BSC和KPI理论高校专项资金绩效评价策略分析 [摘 要]随着国家对高校专项资金投入的不断增大，如何采取有效措施，建立健全的绩效评价体系，提高资金使用效率是每个学校重视和关注的内容。本文介绍了。
3、 公共财政视角下财政专项资金绩效审计操作问题 随着政府绩效管理的推进和审计“免疫系统”、公共财政“经济卫士”职能作用的发挥，对政府部门与重大项目的审计不仅要评价其财务控制管理与财政财务收支合。
4、 基于模糊综合评判法高等教育专项资金绩效评价体系 [摘要]随着我国财政预算绩效管理工作的不断推进，为了加强支出管理，强化支出责任，高等教育专项资金绩效评价被提上了重要的议事日程。通过综合运用文献。
5、 财政专项资金绩效管理 摘 要 财政专项资金是保证项目顺利执行的关键，是决定项目能否顺利完成的主要因素。目前，我国的财政专项资金绩效管理工作还存在着一些问题，主要表现为。
6、 财政促进就业专项资金绩效评价实践和 摘 要：近年来，我国的就业形势面临着严峻的考验，人才市场劳动力资源供大于求的现象，使劳动力之间的竞争力越来越激烈，面对着人才市场的现状，国家采取。