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国家统计局最新发布的数据显示,2016年中国60周岁及以上人口2.3亿人,占总人口的16.7%.根据民政部门预计,2020年60岁及以上老年人口将达2.55亿左右.
老龄人口快速增长,导致养老服务的巨大缺口开始凸显.据预测,到2020年中国老年消费市场规模将达到3.3万亿元.
资本跑马圈地
正是看到了养老产业的巨大商机,自2010年中国迈入老龄化社会以来,国企、房企、险资等纷纷通过自建、并购、海外投资等方式加大对养老产业的探索与布局.
最近半个月来,一些公司对养老产业的投资更是动作不断.6月2日,南京新百发布公告称,其100%间接持有的上海互联远程医学网络系统有限公司,入股南京禾康智慧養老产业有限公司,交易总价1.122亿元.5月26日,北京同仁堂（集团）有限责任公司宣布成立规模约10亿元的“同仁堂养老产业基金”,计划用5年至7年时间打造“北京同仁堂健康养老全国连锁运营项目”.
障碍依然存在
随着养老政策利好出现和资本进入,制约养老产业发展的障碍开始发生变化.北京安馨养老产业有限公司董事长兼CEO鄂俊宇认为,前几年不少投资者都急于获得回报,缺乏长期规划,到现在资本泡沫还在.投资一窝蜂涌向养老机构,对产业不了解,也不知道需求在哪,最终导致大量社会资源浪费.他表示,当资金和资源不存在问题时,人才和一些新问题开始凸显.例如,养老产业的政策导向、产业资本、运营服务等都需要规划,这是中国养老产业当前始终未能爆发式发展的主要障碍.
对企业而言,目前的难题是如何建构一个适合的商业模式.一般来说,居家养老市场客户分为B端和C端.B端包括政府项目和企业客户,企业客户包括大型国有企业、老干部疗养中心等.C端主要面向广大居民,公司通过适老化改造,以直营、联营、加盟的方式扩张.
但居家养老还没形成比较成熟的商业和服务模式,尤其是可以区域化、规模化发展的模式.
此外,随着养老市场发展和长期护理普及,老人照护的需求已经越来越大,而养老服务目前是明显短板.按普华永道公司的预测,中国养老院床位的需求量将从2015年的659万个增至2025年的1285万个.而参照3个老年人配备一个护理员的国际标准,中国养老服务从业人员也严重不足.
有专家表示,随着中国人支付意愿和支付习惯的形成,未来对具有专业性的养老护理服务能力的人才需求会更大.
多方合力发展
如何解决养老产业遇到的新问题?“这需要政府、养老院和社会各方面共同协力,提高养老院服务质量.”全国老龄工作委员会办公室副主任吴玉韶表示,政府层面既要强扶持又要严监管.首先是要放开准入许可,促发展,调结构,降成本,提质量.其次是加大扶持,将扶持补贴与服务质量挂钩.第三是制定统一的服务标准和评价体系,同时建立严格监管制度.
养老院层面要强化管理、提升质量.其中,养老服务理念、硬件设施、规范化标准化管理、安全和风险管控、专业化团队都需要提升和强化.社会层面则应加强志愿服务,扩大社会参与和建立行业自律.
“我国养老体系及老龄产业能否得到长足发展,政府财政投入体制与税收金融等相关扶持政策的完善十分关键.”北京师范大学中国公益研究院院长助理高云霞表示,中国老龄产业财税政策的主要投入领域包括养老金、高龄津贴、养老服务补贴、护理保险、产业扶持政策等,目前缺乏制度化的财务支持机制,总体投入不足,对民间资本的扶持也处于起步阶段.
高云霞建议,将长期照护支出列入财务预算指标,到2020年占GDP总量的支出水平至少应达到2%.同时,政府可以通过对利润分配、资产处置进行限定,认证涉老企业,明确系列优惠政策等,鼓励非逐利性公益资本进入.
“适老化是养老服务一个基本环节,我觉得会成为养老市场中最具成长性的模式之一.”鄂俊宇说.
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参考文献：
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