论文化工园区过程安全和风险管理是关于对不知道怎么写风险管理论文范文课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文风险管理师论文开题报告范文和文献综述及职称论文的作为参考文献资料下载。
化工园区发展历史
19世纪中叶至20世纪中叶,化工生产场地发展趋向规模化,这主要是因为：规模经济的驱使；生产单位聚集可有效利用能源；共享生产材料,最大化利用化学反应副产品,共享废气、废水和废物处理设施；减少土地使用以及交通运输方便.因此,许多大型化工生产场地得以形成.
一般情况下,每个生产场地归1家公司所有,各部分组织严格.场地内,单位开展主要生产活动所需的服务也能得到满足,如产科病房、托儿所、烘培坊、文化机构等.此外,还设场地主管一职,负责生产设施及场地内多数服务,同时也是对外代表.场地主管在公司的管理权力各有不同,有些情况下可直接管理所有员工,即便有时并非如此,也能对公司的经营方式产生重要影响.但无论哪种情况,主管都直接负责场地的安全和应急管理,对安全管理和过程安全事宜有极大影响.
20世纪80—90年代,化工企业开始采用分散管理的方法,但化工场地统一管理的方式却很大程度上保留了下来,同时也出现了独立商业企业聚合的趋势.然而,由于它们还不是法人实体,之前的场地管理结构和管理方式未发生重大变化.这种趋势在20世纪90年代全球化风起云涌之时变得更加明显.
之后,部分成了独立法人企业,绝大多数此类企业归母公司所有,但一系列的抛售和合并改变了这些单位的管理结构：场地的服务功能或被外包或被移交独立企业.由此,之前归一家单位所有、统一管理的化工生产场地变成了化工园区.
但在中欧和东欧的社会主义国家中,情况却并非如此.计划经济体制下,化工生产场地的管理架构更为统一,服务功能更多样.但随着东方集团的分裂和市场的开放,许多生产单位已经过时、分解,不再有竞争力,因此被迫关停.要想生存就必须摆脱束缚,于是在经济的驱使下形成了化工园区.可以说,化工园区是为应对当今经济、环境和政治给化工行业带来的挑战而出现的.
化工园区保证了企业在不同经济体制下也能享受企业聚合带来的利益.中国也意识到了这一点,于是兴起了许多新型化工园区.
化工园区的问题
大型化工场地内,众多风险企业相邻而建,又通过管道系统相互连通,产生了一定的整体风险,这个整体风险大于各企业的风险之和.另外,由于整体风险无专人直接负责,而是分散在园区内所有企业身上,所以这些企业不得不探索另一种方式,来替代之前统一管理的体制.它们面临的关键问题不是园区整体风险是否可以得到管控,而是如何让各企业有序开展必要的合作.
基本法律问题
化工园区和塞维索二号指令
欧盟范围内,针对高风险化工生产场地的基本法是塞维索指令（the Seveso Directive）.该指令已在1996年全部修订.修订后的指令引入了“机构”（establishment）的概念,将其定义为“归一人所管,且其中有1家及以上单位存在危险物质的区域”.和旧指令不同,新指令关注了场地整体风险.比如,指令第8条规定“管理部门等要确定机构或机构群中因距离较近或存在危险物而发生重大事故的可能性”.然而,由于指令修订时立法者没有注意到化工生产场地管理结构的变化,所以现在看来化工园区的形成似乎和塞维索二号指令的意图正好相反,因为指令要求评估整体风险,但许多场地实行的是分离管理,导致其无法实现,比如这种分离管理使得危险物总量较小的单位达不到塞维索二号指令的门槛.
塞维索二号指令没有详述各单位应如何合作.而我们强烈建议各企业制定清楚的协议,尤其是在EHS领域,这是为园区管理体系奠定基础的唯一方法.
美国的过程安全法律
在美国,和过程安全相关的法规主要有OSHA（美国职业安全和健康管理局）标准1910.119《高危化学品的过程安全管理》（Process Safety Management of Highly Hazardous Chemicals）和美国国家环境保护局法规《风险管理计划》（Risk Management Plan）.两部法规都重视高危材料泄漏重大事故的预防,但其包含的化学品种类和重量门槛有部分差别.比如所有重于4 536 kg的易燃材料都包含前者的规定范围之内.
和塞维索二号指令相似,这两部法规也没有正式说明企业应如何合作.但它确实是过程安全管理项目的重要组成部分.为有效落实这些法规,企业合作和分享过程安全信息是非常必要的.
废弃物管理
传统化工生产场地共享废弃物处理系统,覆盖了废弃物收集、回收和处理的方方面面,这是它的优势.从环境和经济角度讲,当传统场地转型为化工园区或园区新建成时要保留或引进该系统.通常,在企业内部处理废弃物的有关规定不是很具体、严格,而转移让第三方处理,就要严格遵守规定.这意味着传统化工场地负责废弃物管理的部门比任何第三方机构权力更大,尤其是相比于化工园区负责此任务的基础设施公司.该问题的解决方法是完善国家法规,同时相关管理部门也要对其进行探讨.
化学品法规
传统化工场地和化工园区都有化学品共享网络.欧盟对流向市场的化学品有着严格的规定,比如监测、执照、标签等,但它并不包含企业内部流动的中间品.传统工业场地就得益于此.但化学品在化工园区流动时必须遵守流向市场的规则.这就引起了许多问题,尤其是曾被视作企业内部中间产品的化学品,它们即不在欧盟现存化学品登记表内,也不被视作新型化学品予以注册,同时又不符合研究用特殊化学品之列.从长期角度看,这个问题可通过扩大化学品检测和声明的义务得到解决.但短期内,这也确实给欧盟法规制造了一些难题.
危险品运输
在公共道路上运输危险品和在园区内运输危险品有明显区别.哪项条款适用于化工园区运输,要据园区是否用围栏隔离,入口是否被有效控制而定.具体某国家法规多大程度上适用于此问题,也要视具体情况而定.
在美国,交通部的法规比较稳定,危险品运输由谁负责要依据谁是工厂的所有者,员工向谁汇报.但有一个例外,即医疗废物和放射性物品.尽管独立企业能在其厂区内运输这些物质,但若该企业被部分收购,就会被视为在工厂外输运.同样的道理,园区内企业之间的运输也相当于在园区外运输,因此要遵守一定的规则.
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参考文献：
1、 房屋建筑施工安全监理风险管理和防范 摘要：通过对危险和不利因素的系统性排查，通过合理的措施以达到杜绝或者避免危险，改良施工环境，这就是安全风险管理。监理工程师需要做的是对于施工过程。
2、 第九届化工园区安全高级会在西宁召开 为进一步深入贯彻落实《国务院安委会办公室关于进一步加强化工园区安全管理的指导意见》（安委办〔2012〕37号文），切实帮助各化工园区在园区选址、。
3、 化工园区安全风险评估主要问题 随着我国经济的发展、产业结构调整及转移，各地化工园区得以迅速发展。化工园区的建设，一方面带动了国民经济的增长，成为我国经济发展的活跃点；另一方面。
4、 化工园区公共管廊安全管理 近年来，化工企业不断向化工园区集中，导致化工园区数量逐渐增多，园区化管理已经成为化工行业发展的主要趋势。化工园区在推动石化化工行业安全生产、节能。
5、 化工装置变更安全管理 在化工企业中，工艺与设备变更管理是企业工艺安全管理的重要内容，关系着企业的本质安全水平。化工、石化行业总在经历各种技改技措等变化，在带来好处的同。
6、 铁路信号基层安全风险管理 摘 要：2012年铁路系统全面提出安全风险管理已经4个年头了，在这4年来，铁路各级部门都针对各自的工作实际提出相对应的安全风险管理办法，特别是铁。