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在我们向过去30多年的高速增长挥手告别,向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的新阶段迈入的时候,都必须认识到经济发展的新常态已经来了.
如果用一个词来概括当下和未来一段时期我国经济发展的现状与特征,非“新常态”莫属.它很有可能成为2015年全国出现频率最高的词,也必将在很长一段时间、在无数的文稿中被反复提及.
据悉,在今年全国31个省份的政府工作报告中,都无一例外地提到了“新常态”.在北京和广西的政府工作报告中,该词更是出现了11次之多.
这个“新生”的词语,之所以会有如此强大的生命力,在于它准确又简明扼要地表达了我国经济面临的新的阶段性特征：我国经济正处于增长速度将由过去的高速增长逐步向中高速增长,产业结构由低端逐步向中高端水平升级,发展动力由投资驱动向创新驱动转变的新阶段,而且它们在未来一段时间里将是一种常态.
对于中国经济而言,我们要充分认识和适应新常态,要了解当谈论新常态时,我们应该谈论什么.
绕不过去的GDP
不论我们过去怎么喜欢GDP,如今怎么讨厌它；也不论我们过去如何将其放在经济发展的显要位置,如今又试着让其消失在一些省市的政府工作报告中,我们都不得不承认,GDP仍然是衡量一个国家或一个地区经济发展状况的重要指标,绕是绕不过去的.
正如清华大学当代国际关系研究院研究员、经济外交中心主任何春茂所说的那样,彻底否定GDP容易走极端,唯GDP论和盲目崇拜GDP非常不利于可持续发展,优化GDP才是国家发展的最佳选择.
既然不能视而不见,就不妨来说说去年GDP的增速和今年的预期目标.2014年,国内生产总值突破60万亿元,达到636463亿元,按可比计算,比上年增长7.4%.去年年初制定的预期增长目标是7.5%,所以基本实现了预期,也表明真实的经济形势比预期的更为严重.所以,今年国家又进一步下调了增长预期,调整为7%,也预示着今年的形势更加不容乐观.
纵观全国31个省份,2014年除西藏与年初制定的预期增长目标持平外,其余各省份的GDP增速均未达到预期.而2015年除西藏没有降速,上海取消了GDP增长的具体目标外,其余省份也全部下调了增速.
降速不是为了降压力,本意是“腾出手来推进结构性改革,调结构,促升级,向结构更高级、分工更合理的阶段演进.”所以,降速之后重心转移了,反而压力更大了.
上海市委书记韩正说,“现在（上海）只有一个部门关心GDP,就是统计局.统计局宣布GDP,我不太关心.当然也就没压力了,不过对大数据,到了年底,总要看一下.”所以,上海不设目标了,并不代表上海不关注经济发展了,而是它的关注点转移了.转到哪了?韩正说,转向研究上海发展的品质、效益,以及对国家的贡献.贡献反映在创新的成果上,比如自贸区的体制创新,为国家在税收上的贡献,以及国家实施的发展与服务战略上的贡献.
事实上,降速之后,2014年有很多可喜的变化.比如城镇新增就业1322万人,高于之前的一年；服务业增加值比重提高了1.3个百分点,消费对经济增长的贡献率也上升了3个百分点；中西部地区的经济增速在加快,快于东部地区；全国居民人均可支配收入实际增长8%,跑赢了GDP.特别要提及的是改革领域,随着全面深化改革任务的实施,本届政府要减少1/3行政审批事项的目标也得以提前实现.
虽然如国家统计局局长马建堂所说,“这是一个克服困难的7.4%,是一个克服压力的7.4%”,但在新常态的标准评价体系下,这更应该是一个符合当下实际、令人基本满意的7.4%,是一份来之不易的成绩单.
缩影山东
近些年来,不论是GDP总量,还是综合竞争力,地处华东地区最北端的山东,都跟广东和江苏位列于经济发展的“第一阵营”.
这个经济大省也因为庞大的人口基数、明显的东西差距,以及急需优化的产业结构等因素,而被看做是中国的缩影.所以,在很多层面,山东于全国是一个可供参考的样本,窥一斑可知全豹.
最近,《中国经济周刊》和中国经济研究院联合发布的一份《2014年31省份GDP含金量排名》,引发了人们的热议,也让山东和江苏成为关注的焦点.
2014年,GDP总量排在第二和第三位,分别达到6.51万亿元和5.94万亿元的江苏和山东,在这份含金量的排名中,却排在倒数第三位和倒数第五位,屈居第三梯队.而且在过去的几年里,它们的排名一直倒着数比正着数要容易得多.
究其原因,依然脱离不开产业结构、收入水平等因素的影响.这个由“居民人均可支配收入÷人均GDP”得出的含金量数值,它既可以衡量经济增长的质量,又可以反映一省的“幸福指数”.
如果单看2014年的数据,山东的GDP增速为8,7%,财政收入增长10,2%,居民人均可支配收入虽然突破2万元,达20864元,但扣除因素,实际增长7,8%,没有跑赢GDP,更落后于财政收入.
“发展的最终目的是为了让老百姓过上好日子,有更多的‘获得感’”.对此,业界人士也呼吁,应该拿出更多的利益投入到民生和公共服务中.
在清华大学教授袁钢明看来,“当收入水平达到一定高度以后,也就是社会矛盾开始化解之时,政府就会扩大项目投资,然后减少收入,这是一个阶段性周期性的变化——一段时间注重民生和收入,一段时间注重投资.这种周期性变化在最后一个梯队特别明显.”
数据显示,2014年,处于“最后一个梯队”的山东固定资产投资达到了41599,1亿元.在第三产业的占比上,山东也以43,5%落后于第二产业48,4%近5个百分点,结构优化的空间还很大.
山东只是一个缩影,国内还有很多省市的居民人均可支配收入跑不赢GDP,也跑不赢财政收入,给不了人们幸福感,它们也还没有彻底改变传统的增长方式,改变固化的思维模式.
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参考文献：
1、 新常态下招商引资新思维 在新常态下，面临优惠政策的限制。生产要素趋紧、市场主体要求的转变等新形势，新余市必须不断创新招商理念和方式，积极适应新常态下招商引资工作新变化。。
2、 适应新常态，需要新思维 经济新常态，就是按照经济长期可持续发展的规律办事。因为非常态的高速发展是不可持续的，中国前几年经济的狂飙突进，是不符合经济可持续发展规律的。因为。
3、 新常态时期银行业金融机构信贷行为 摘 要：新常态时期，我国银行业金融机构由于信息不对称等因素导致信贷行为偏离或信贷资源配置集中化，使原有的派生信贷风险变成经济下行时期的主要风险。。
4、 关于新常态下推进商业银行经营转型 摘 要：随着我国经济步入新常态，对商业银行经营模式提出新的要求。本文分析了经济新常态对商业银行带来的挑战，在此基础上分析了挑战背后商业银行又将获。
5、 中美关系如何达致新常态 中美关系进入新时代似已成为各方共识。这一方面是由于中美各自进入了新的政經发展阶段，另一方面也是因为全球实力格局和地缘战略版图近年来发生了有目共睹。
6、 新常态下审计人员继续教育 一、审计人员继续教育的必要性和重要性（一）加强审计人员教育培训是履行审计职责的需要。李克强总理要求审计要做国家利益的捍卫者、公共资金的守护者、。