论文加快推动跨境人民币业务是关于对写作跨境论文范文与课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文跨境是什么意思论文开题报告范文和相关文献综述及职称论文参考文献资料下载有帮助。
摘 要：2010年6月,天津市作为全国第二批跨境人民币业务试点城市开展业务,一方面,经过大力宣传推进,跨境人民币业务呈稳步发展态势.但同时作为一项新政策,业务发展也遇到困难和阻碍,我们也积极探索解决问题的途径.
关键词：跨境人民币结算；支付结算；外汇管理
中图分类号：F830文献标识码：B文章编号：1007-4392（2011）01-0070-02
一、 跨境人民币业务呈现多层面、宽领域发展局面
(一)跨境人民币结算业务平稳较快增长
2009年7月,跨境人民币结算首先在上海、广州、深圳、珠海、东莞五城市开展试点,2010年6月,试点扩大到北京等二十个省（自治区、直辖市）.截至11月末,全国试点地区银行累计办理跨境贸易人民币结算业务3885亿元,是试点扩大前结算量的5.5倍,较好地满足了企业使用人民币进行跨境贸易结算的需要.参和出口货物贸易人民币结算试点的企业从365家扩大到67359家,将进一步推动出口贸易人民币结算业务的发展,促进贸易和投资便利化.
(二)跨境人民币结算覆盖范围不断扩大
目前,跨境人民币业务已涉及76个国家和地区,其中,香港地区结算量占总量的75％.境内银行为境外参加银行开立590个人民币同业往来账户,境外企业在各试点地区共开立人民币结算账户1653个.
(三)跨境人民币业务品种不断丰富
除了开展基本跨境经常项目业务外,还积极探索跨境贸易结算交叉币种业务、人民币跨境投资、融资和担保业务、股权转让、人民币证券投资业务等,为跨境人民币业务在更大范围内推广积累经验.
(四)海外人民币业务进展顺利
目前香港、澳门、菲律宾分别开展了人民币清算、购售、进入中国银行间同业市场拆借、人民币存款、现钞业务和个人人民币业务等,业务量呈稳步增长态势.我国还和8个国家签订了双边本币互换协议,进一步便利本币结算.
二、 跨境人民币业务推进过程中的难点和问题
（一）市场认知程度不够,市场主体有效需求不足
跨境人民币结算是在人民币不完全可兑换情况下推行的一项史无前例的创新工作,市场主体从认识到主动使用需要一个过程,多数企业不愿贸然改变传统结算方式,缺乏使用人民币结算的动力,如何在最短的时间内迅速培育市场、挖掘实际业务需求、推动业务发展,成为当前面临的首要问题.
(二)境内企业议价能力较弱,境外机构人民币接受程度不高
我国进出口企业大概分三类：第一类是跨国公司子公司,一般采用总部集中收付的财务制度,生产和收付款的主动权并不掌握在自己手中,交易币种和交易模式改变难度较大；第二类是生产型出口企业,大多数生产规模较小、出口量小、客户群体不稳定以及产品可替代性强,和客户议价过程中地位被动,话语权较弱；第三类是贸易型进出口企业,其经营模式决定了大多数处于产品生产和销售的中间环节,没有决定交易币种的能力.另外,采用人民币结算,会将汇率风险从境内企业转移到境外企业,由于人民币尚不可自由兑换,流动性不强,境外企业持有人民币保值增值的渠道还很少,对使用人民币结算存在顾虑,一定程度上制约着人民币“走出去”的步伐.
(三)境外人民币投资手段匮乏,资金回流渠道有限
一方面,境外人民币存款收益较低,人民币相关的投资、融资产品种类较少,境外人民币债券市场规模较小,造成境外持有人民币资金的意愿不强；另一方面,境外人民币回流渠道较少,回流机制尚不健全,境外机构持有人民币的信心和积极性不足,阻碍了跨境人民币业务向纵深发展.因此,必须解决流出境外的人民币资金使用、投资、融资问题.
(四)跨境人民币业务对防范和管理风险的要求很高
一方面,跨境人民币试点工作尚处于起步阶段,任重而道远,没有现成的经验可以借鉴,而一项业务由政策创新到形成规范完善的监管体制需要一个渐进的过程,不可能一蹴而就；另一方面,跨境人民币业务引入更多的市场参和者,信息不对称风险加大,防范“热钱”借道流入的压力也加大了.
(五)需要审批的事项流程复杂,审批时间较长
如参加出口货物贸易人民币结算试点企业推荐选取工作,需要通过中国人民银行、财政部、商务部、海关总署、国家税务总局、中国银行业监督管理委员会六个部委审批才能确定,全国统一审核时间较长,历时近半年,一定程度上影响了跨境人民币出口业务的开展.再如资本项目尚属个案试点期间,需经批准后再行办理,审批时间较长,存在着业务审批的不确定性,企业由于资金紧张,业务急于办理,无法长时间等待转而使用外币办理.
三、 加快推动跨境人民币业务发展的政策建议
（一）提升境外企业对人民币的接受度和需求,推动跨境人民币业务加速发展
一是拓宽人民币资金来源渠道,大力发展离岸人民币市场和人民币债券市场、积极推动货币互换和人民币和小币种直接挂牌兑换等方式,保证境外企业有足够的人民币可以支付；二是拓宽人民币资金使用渠道,开发和跨境人民币业务配套的贸易融资、保值避险、资金理财产品方式为企业实现人民币资产保值增值,提高境内外企业采用人民币结算的意愿；三是拓宽人民币资金清算渠道,鼓励银行扩大境外人民币结算覆盖网络和范围,提升人民币跨境支付清算效率等方式保证境外人民币快捷高效流通循环.
(二)加大人民币资金回流渠道的探索力度
跨境人民币结算业务能否快速地为市场主体认可和接受,很大程度上取决于境外人民币资金回流渠道是否畅顺.构建通畅的境外人民币回流机制,形成良性人民币跨境流动循环,促进境外人民币存量和流量增加.在风险可控的情况下,拓宽境外机构人民币银行结算账户的资金使用、投资渠道,简化程序.增加NRA账户资金使用灵活性,进一步满足市场主体的结算业务需要.
(三)建立监测预警机制,防范和化解风险
一是和地方政府金融办、商务委、海关、国税局、银监局、外管局等相关部门无缝对接,避免出现管理盲区；二是构建完备的人民币跨境流动监测预警指标体系,设置科学、合理的监测指标,全面评估企业经营状况,准确把握人民币跨境流动的现状及发展趋势,以提高对人民币跨境流动的监测效率.
（四）适当下放出口企业及资本项下跨境人民币业务的审批权
一是将剩余企业参加出口货物贸易人民币结算试点的审批权限下放到试点地方政府,以缩短审批时间.原则上没有违规记录、信誉好的出口企业都可以申请成为试点企业,使更多的出口企业享受跨境人民币结算政策带来的好处；二是在“个案审批”、“风险可控”原则指导下,下放一定数额的资本项目审批权限给人民银行分支行.
课题主持人：张立军
课题执笔人：李 师
课题组成员：崔建红唐浩陆杨王新亮
（责任编辑秦亚丽）
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参考文献：
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