论文京津冀地区协同是关于对写作京津冀论文范文与课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文北京大七环论文开题报告范文和相关文献综述及职称论文参考文献资料下载有帮助。
摘 要：京津冀地区具有重要的地理优势和政治地位,拥有领先的科技教育资源等,但面临瓶颈性的制约因素,如可持续发展问题,竞争力提升问题等.京津冀三地各有突出的比较优势,通过协同发展可以使各自的优势资源在更大范围内发挥和利用.怎么样实现协同发展能更进一步提高区域整体竞争力水平是研究的重点和难点.
关键词：经济增长；京津冀地区；协同发展；协同效应
一、 引言
京津冀地区是我国北方重要的经济增长级,在发展版图上具有重要战略地位.京津冀地区国土面积约为21.8万平方公里,大于世界上超过一半的主权国家面积,大约是德国的61%,法国的40%；该地区2012年总人口达到1.08亿,人口总数也可以位列全球第12位,约为德国的1.35倍,法国的1.7倍.
协同理论是系统科学的重要分支,系统科学最主要的特征是整体突现性,即系统作为整体所具有的性质是其组成部分的个体或个体之和都没有的性质,整体不是简单的部分之和,古希腊哲学家亚里斯多德就曾提出“整体大于部分之和”的理论,因此京津冀作为一个整体协同发展,将成为我国最重要的经济增长级和对外开放高地.
京津冀要协同发展的思想早在20世纪80年代就已提出,在天津市市长李瑞环的倡导下,环渤海地区15个城市成立的环渤海地区市长联席会是京津冀地区区域合作的启蒙阶段,经历了长期的尝试和努力,也取得一些成果,但总体上没有太大起色.直到2004年,三地达成“廊坊共识”,在一些重要产业上签订了战略合作协议,标志着京津冀区域合作机制正式进入启动阶段.2006年,国家发改委正式着手《京津冀都市圈规划》的编制工作,但该规划酝酿多年却未能出台.2010年以来是京津冀区域合作加速推进阶段,由于对区域协同的必要性和紧迫性认识不足,加上缺乏中央层面的有力推动,形成京津竞争、河北苦等状态.十八大之后,习近平总书记在天津、河北考察的一系列讲话中对京津冀区域一体化发展寄予了厚望,传递了中央最高领导层对三地协同发展的迫切愿望和决心.伴随重度雾霾天气等影响可持续发展的问题频发,也迫使三地政府加快协调发展的意识不断增强,京津冀协同发展迎来了新的契机.习近平总书记在2014年召开京津冀协同发展工作座谈会中将京津冀协同发展提到国家战略层面,京津冀协同发展真正进入进展阶段.
二、 文献综述
关于京津冀协同发展的研究,国内文献比较多,国外文献较少涉及,主要集中在国家整体一体化发展层面.国内关于京津冀协同发展研究领域较为广泛,笔者只对其中比较重要的领域如功能定位、结构调整和资源环境进行了梳理,也为后面分析部分做铺垫.
1. 功能定位.京津冀地区在引领中国未来发展和经济转型上具有非常重要的意义,北京作为世界城市最终会引领中国参与世界竞争.但目前与长三角和珠三角相比,京津冀地区整体上竞争力还是相对滞后,发展水平和发展活力也相对滞后.除此之外,在自然基础和人文社会发展方面相比,京津冀地区整体上也有不小的差距.因此,京津冀地区的功能定位成为未来京津冀地区整体发展的最主要核心力量,城市功能疏解应该是整个区域的城市功能协调发展,而不仅是北京市,北京一些功能就要放弃.
北京师范大学马克思主义学院李子祥认为京津冀协同发展首先是要对待平等问题.建国以来,作为首都的北京集诸多功能于一身,“营养过于富足化”.而天津、河北两地,天津作为门户、河北作为腹地都为北京的发展贡献了巨大力量,从而导致自己长期“营养不良”.由于为首都服务的意识浓厚,天津的城市建设和经济发展相比北京已远远落后许多,河北省更是出现了环首都贫困带,不平等问题立马凸显.京津冀如同龙头、龙身和龙尾,天津和河北如何在京津冀协同中准确定位完全取决于北京的城市功能定位.从某种程度上来说,北京的虹吸作用已使得自身增重许多,而天津和河北则骨瘦如柴了,功能定位对北京来说就要减肥瘦身、强健体格,对天津和河北来说则是增重健身、共享红利.北京的城市功能定位牵一发而动全身,,有些功能该放就要放,对于加快推进京津冀一体化进程具有重要的战略意义.
中央财经大学经济学院戴宏伟认为首先要将北京、天津、河北在京津冀经济圈的定位梳理清楚,他认为北京的定位政治中心和文化中心；天津的角色是北方的经济中心；河北建设沿海经济强省.京津冀之间合作取决于产业上的合作关系,产业上分工是不是明确.对于北京城市功能疏解,迁都并不能根本上解决问题.北京的职能应该由过去的全能型首都城市向单一型首都城市发展.
南开大学人口与发展研究所李建民认为北京的城市功能的疏解与首都的功能的疏解还不太一样.首要的问题是作为首都的北京能不能放手一些资源,其次是能不能限制一些资源进来.北京迁都很难实现,但是迁一部分的功能是可以的.北京市之所以聚集过度人口是因为只进不出,北京和天津的人口退休了、仍然在北京养老,因为这里有很好的医疗公共资源.这涉及到公共服务一体化.让人口转移,需要提供同样的服务甚至是更优质的服务.在河北省的基础设施建设上需要加以资助,以承接北京和天津疏散出来的产业和资源.人口会跟着就业的机会和资源走.南开大学滨海发展研究院薄文广表示,京津冀的淡水资源短缺是非常严重的问题,但随着生活方式的变化、人需求的变化以及科技发展等,很多问题是不确定的.
2. 结构调整.从产业转型看,京津冀地区也是给国家提供一个模式或者经验.产业调整应该是结构调整,而不仅是园区调整.
天津市社会科学院城市经济研究所韩士元认为,以往研究的很多没有结果,推不动最根本的原因是行政分离,各个地区自成体系、划地为牢是主要的因素,应该根除障碍,在此基础上一定要把握住要素流动、产业融合.只有产业上融合了,经济才能一体化协调发展,生态和社会才能一体化协调发展.北京是全国资源最密集、最富饶、最优秀的地方,资源应该给全国服务,给京津冀和周边地区服务,这不是减功能,而是把资源发挥在更大的范围内,使北京的收益更大.首都经贸大学叶堂林认为,京津冀最缺乏的是顶层设计,京津冀三个地方没有协同,由于三个地方合作较少.天津行政学院经济发展战略研究所臧学英认为,区域一体化发展是重要的,不协调的原因是制度问题,仍需进一步改革.天津若能成为经济中心可缓解北京很多的压力.天津依然是重化工业,产业结构依然有问题,如果不调整的话,转变经济发展方式就是一句空话.
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参考文献：
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