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关于评价指标体系论文范文 城市化质量评价指标体系框架设计相关论文写作参考文献

分类:论文范文 原创主题:评价指标体系论文 更新时间:2024-04-08

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[摘 要]伴随着我国城市化进程的加快,对城市化质量的研究日益受到政府和有关学者的重视,但在衡量城市化质量的指标体系上缺乏统一标准.城市化质量的内涵和外延应包括五个方面的内容:一是工业化的质量,二是人口城市化状况,三是市场化的实现程度,四是社会化发展状况,五是可持续发展能力.以此为基础,可以构建城市化质量评价指标体系.

[关键词]城市化质量;工业化;市场化;农村;指标体系

[中图分类号]F290 [文献标识码]A [文章编号]1671-8372(2013)04-0032-05

一、文献综述

截至2011年底,我国的人口城市化率为51.27%,我国正处在城市化快速发展时期.然而,伴随着城市规模的不断扩大和城市数量的不断增加,农民工市民化问题日渐凸显,城乡差距日益扩大,能源供应日趋紧张,环境污染愈加严重,因此,越来越多的学者开始由关注城市化数量问题逐步转向城市化质量问题研究.在已有文献中,相关学者分别从不同侧面得出了富有价值的研究结论,但其中也存在一些不足,如衡量城市化质量的指标体系尚未统一,这本身就导致了评价结果的多样性.

关于城市化质量指标体系的设计最早出现于1960年.当时日本城市学家稻本幸男等[1]选取了规模、区位、经济活动、就业和人口增长等5项指标来评价城市发展质量.2001年,联合国人居中心编制了城市发展指数[2],该指标体系主要由生产能力、基础设施、废物处理、健康及教育5大类12个指标构成.我国不少学者如叶裕民、牛文元等对此也做了广泛而深入的研究,发表了具有一定学术价值的成果.目前对城市化质量的测度指标体系有数十种,大致涉及以下五个方面[3]:(1)侧重于“城市现代化和城乡一体化”的指标体系设计.如叶裕民认为,城市化质量的研究可以从如下两个方面进行,一是核心载体—城市的发展质量,即城市现代化问题,二是域面载体—区域的发展质量,即城乡一体化问题[4];王忠诚[5]和刘春燕[6]也持此观点,只是在具体指标上做了适当调整;赵雪雁在以人为本的思想基础上,以工业化、知识化、信息化、城市化、国际化和可持续发展为骨架,构建了相关评价指标体系[7];国家城调 、福建省城调队课题组以福建为例,从经济发展质量、生活质量、社会发展质量、基础设施质量、生态环境质量和地区统筹发展六个方面建立了较为全面的城市化质量指标体系[8];和此不同,李明秋、郎学彬则认为,应从城市自身发展质量、城市化推进效率和城乡一体化程度三个方面构建城市化质量评价指标体系[9].(2)侧重于“农村城镇化”的指标体系设计.如陈鸿彬从经济发展、设施环境、人民生活和社会进步四个方面对农村城镇化质量进行了探讨[10];王志燕在结合山东省城镇化的实际情况下,从人口就业、经济发展、城市建设、社会发展、居民生活、生态环境六个方面构建了城镇化质量评价指标体系[11];和此不同,郝华勇则认为,城镇化质量评价指标体系应包括经济绩效指标、社会发展指标、居民生活指标、生态环境指标、基础设施指标、空间集约指标、统筹城乡指标七个方面[12].(3)侧重于“三大文明”的指标体系设计.如袁晓玲从物质文明、精神文明和生态文明三个方面对城市化质量进行了考察 [13].(4)侧重于“竞争力”方面的评价指标体系设计.如倪鹏飞利用弓弦箭模型(见图1)描述了城市竞争力的构成框架[14];王桂新等从经济发展竞争力、社会发展竞争力和环境发展竞争力三个方面构建了城市竞争力评价指标体系[15].(5)侧重于“人民生活质量”的评价指标体系设计.如国家发展计划委员会发展司从物质保障、居住和生活条件、健康、社会保障和环境六个方面构建了居民生活质量的测度指标[3];上海市城市社会经济调查队课题组从收入、消费、教育、文娱休闲、健康、居住、生活设施、生态环境和社会保障九个方面构建了城市居民生活质量评价指标体系[16].

虽然上述指标体系的建立有助于拓展理论研究的视野,但仍存在不足:一是多注重客观数据而忽视了人们的主观感受;二是着重探讨城市自身的质量而忽视了城市化的过程,即只重视静态的发展,没有关注动态变化;三是忽视了城市“化”的过程,即忽略了城市化对农村地区的影响.基于此,本文拟在深刻认识城市化内涵及外延的基础上重新界定城市化质量的内涵,并构建一个综合性的城市化质量评价指标体系,以期为该领域研究工作的进一步开展提供有益的补充和参考.

二、城市化质量的内涵和外延

众所周知,城市化是城市“量”的扩张和“质”的提高的统一体,即“量”的扩张和“质”的提高是城市化不可分割的两个方面.因此,笔者认为,城市化质量评价指标体系的设计必须从城市化的内涵出发.回顾人类城市发展史可知,城市化是社会、经济、文化乃至政治等全面的、综合的复杂变迁过程,因此对于城市化问题,自然引起包括人口学、经济学、社会学、人类学、政治学、生态学、地理学和历史学等多种学科的关注和研究.在人口学看来,所谓城市化,是指农村人口不断向城市迁移的过程,因此城市人口在社会中所占比重一定程度上代表了城市化的水平;经济学则认为,所谓城市化,是指人类进入工业化时代之后出现的社会经济发展速度加快,农业生产活动比重逐渐下降,非农活动比重逐渐提升的发展过程;地理学则把城市化看作是人类居住形式在空间上的变化过程,认为在城市化时代,城市成了人类各类活动的中枢,和此相伴,人类的居住形式从农村居住点向城市居住点转移[17].综上所述,虽然各个学科都从自己的角度对城市化作了界定,但从系统论的角度讲,完整的城市化至少应包括五个方面的内容[18]:(1)城市化不同于一般意义上的城市发生、发展、发达,而是指近代以来随着工业经济的出现、发展、壮大,人口聚落发生的快速集聚现象,这种快速集聚的内在需求主要源于工业经济增长的集聚效应,而不是传统农业社会城市发展的政治需求和单纯的消费性需求;(2)从表现形态看,它是人口结构的分化,从事非农业的人口增多,从而导致城市人口不断增长和乡村人口逐步向城市集中的过程,进而促使原有城市不断扩大,又使新城市不断出现和陆续形成;(3)从经济内涵看,它是农业劳动生产率提高、剩余劳动力从农业部门向非农业部门逐步转移的过程,亦即国民经济的结构演进和升级的过程,结果是经济结构的多元化,第二、第三产业的比重逐渐增加,农业经营方式从传统农业向外向型、商品化、现代化农业转变;(4)从连续的动态过程看,它既是城市内部功能的完善,城市文明向周边推进和普及,城乡一体化和共同进步的过程,也是大众传媒的普及化,人们生活方式的城市化,人们的衣、食、住、行和休闲生活向城市方式转变的过程;(5)从社会结构看,它是传统落后的乡村社会被现代文明的城市社会所代替的过程,城市化的过程也带来了人的行为模式、交往方式、人际关系的变化,进而促进了人们思想观念的现代化以及文化水平和总体素质的提高.

总结:该文是关于评价指标体系论文范文,为你的论文写作提供相关论文资料参考。

参考文献:

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