论文精准扶贫内涵实施路径是关于本文可作为相关专业扶贫论文写作研究的大学硕士与本科毕业论文扶贫工作论文开题报告范文和职称论文参考文献资料。
摘 要：文章从概述内蒙古自治区农牧地区贫困现状以及清水河县居民贫困状况入手,详细阐述了内蒙古“三到”精准扶贫项目的具体内容,从而分析出精准扶贫的核心内涵.切入到内蒙古清水河县,概述其“三到”精准扶贫项目的实施途径,从而分析出内蒙古自治区精准扶贫的实施路径.最后评价了内蒙古自治区“三到”项目的成效.研究发现：内蒙古自治区“三到”精准扶贫项目创新是内蒙古农牧区扶贫取得良好成绩的保证.“三到”精准扶贫项目任务及实施流程丰富了精准扶贫的思想内涵,其项目实施路径扩展了精准扶贫的实现途径.
关键词：精准扶贫 内涵 实施路径 “三到”项目
中图分类号：F207
文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2017）10-171-03
一、引言
2017年十二届全国人大五次会议和全国政协十二届五次会议分别于3月5日和3月3日在北京开幕.在两会上,扶贫成为了一个热点话题,而且一直围绕着“精准扶贫”来展开.这种情形使我们想起了总书记关于扶贫工作思路的一段话. 总书记提出,扶贫开发贵在精准,重在精准、成效之举在于精准.要求做到“六个精准”,即扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准.“精准扶贫”工作机制目前已经成为研究农村贫困问题的一个热点.从“精准扶贫”这四个字和之前扶贫工作联想起来,好像以往的扶贫是不精准的.但事实上,并不是这样,只不过是精准的对象发生了变化,从最开始的区域为单位扶貧,到之后的贫困县为单位的扶贫,再到贫困村、贫困户为单位的扶贫,其扶贫对象同时是扶贫精准经过了不同的内涵演变.为贯彻落实精准扶贫精准脱贫基本方略,正确诠释精准扶贫的基本内涵,全国各地按照“六个精准”要求积极探索实践,创新了扶贫方式方法和模式,总结出许多经验.内蒙古自治区的规划、项目、干部“三到村三到户”精准扶贫就是一大亮点.“三到”项目覆盖了内蒙古自治区77%贫困人口,是内蒙古扶贫开发重中之重,其实施流程体丰富了精准扶贫的核心内涵,其脱贫措施扩展了精准扶贫的实现途径.本文以内蒙古清水河县为切入点,阐述“三到”项目的实施流程,从而分析出内蒙古自治区在扶贫过程中如何诠释精准富扶贫的基本内涵.概述内蒙古清水河县“三到”精准扶贫项目具体实施措施,从而找出内蒙古精准扶贫的实施途径.
二、国内外研究现状
关于“精准扶贫”内涵的研究,国内许多学者已经提出了不同的看法和观点.吴雄周、丁建军（2015）认为精准扶贫从粗放扶贫的单位瞄准向多维瞄准进行了嬗变.不过要消除参和规模、协同主体排斥现象使精准扶贫实现多维瞄准嬗变面临巨大的现实阻力；翁伯琦、黄颖、王义祥、仇秀丽（2015）提出精准扶贫的内涵是科学识别贫困户、贫困村,详细分析致贫原因,落实帮扶责任人,集中力量进行扶贫；王国勇、邢溦（2015）认为精准扶贫的内涵就是要针对不同贫困区域环境,不同贫困农户状况,采用科学的方法识别扶贫对象,精确配置扶贫资源,确保扶贫资源真正用在贫困地方,贫困农户身上；庄天慧、杨帆、曾维忠（2016）精准扶贫包括两方面内涵,一是扶贫“对象—资源—主体”精准,就是要在“扶持谁、怎么扶、谁来扶”的理论和实践上完成精准.二是扶贫“目标—方法—过程”精准；葛志军、邢成举（2015）提出在具体政策实行中, 关于精准扶贫的指导性意见成为地方扶贫机构不能触碰的高压线,但是精准扶贫的内涵中并没有排斥每个省区市根据当地客观情况制定精准扶贫的具体扶贫计划.王宇、李博、左停（2016）提出以精细化社会理论作为指导,精细制度设计、政策运行、智力逻辑、以及扶贫主体职业意识是实现精准识别、精准帮扶、精准管理和精准考核的基础,同时也是缩小国家扶贫政策运行和基层扶贫治理差异的有效方法.庄天慧、杨帆、曾维忠（2016）认为精准扶贫的主要内涵是指“微观—中观—宏观”、“目标—过程—结果”以及“对象—资源—主体”的扶贫精准.
对于精准扶贫的实现路径,国内学者也进行了相关研究,得出了丰富的研究成果.方黎明、张秀兰（2007）以能力贫困理论来分析我国农村地区的贫困现状,认为我国相当数量的真正贫困人口并没有从扶贫政策当中受益,现行的扶贫政策难以有效预防疾病、教育等致贫风险.最后提出提高农村公共服务能力,提高对“新农合”门诊服务的补贴,对低保边缘农户进行教育和医疗专项救助,从而提升贫困人群应对贫困风险的能力是开展“精准扶贫”的有效图途径；徐孝勇、赖景生、寸家菊（2010）根据我国西部地区农村贫困现状以及对西部地区农村扶贫的绩效分析,提出了适合西部农村地区精准扶贫的实现路径：实现西部农村贫困地区贫困户的脱贫,政府必须以现代市场体系构建、社会信用体系建设、利益集团协调机制建立和契约精神建设为基础来创新迎合新形势下的精准扶贫模式.打破西部农村地区扶贫制度性陷阱,鼓励非政府扶贫机构参和农村扶贫地区开发,实施教育扶贫和文化扶贫,推动我国西部农村地区扶贫事业可持续发展；刘筱红、张琳（2013）根据我国连片特困地区扶贫的现实需求,提出对于连片特区跨域精准扶贫的实施路径：加强区域扶贫跨域治理的组织配合,推进区域扶贫跨域治理的规划整合,优化区域扶贫跨域治理的运作流程,构建区域扶贫跨域治理的执行保障；黄承伟、覃志敏（2013）对重庆市涪陵区农民创业园区进行案例分析,提出了以构建土地流转机制为基础,以园区为发展平台,实施农业产业化发展是开展“精准扶贫”的有效实施路径；李雪萍、王蒙（2014）根据多维贫困理论,深层分析武陵山区农户个体贫困和结构贫困,认为农村社区资源禀赋差、农户生计资本匮乏、生计资本转换能力薄弱、生计脆弱是武陵山区农户致贫的原因,最后提出实施资产社会政策、开展避灾农业、农村社区公共性重建是开展扶贫活动的有效实施模式.
三、内蒙古自治区农村牧区及清水河县贫困现状
(一)内蒙古自治区贫困地区基本情况
内蒙古自治区是我国最早成立的少数民族自治区,也是少数民族聚居的边疆地区,总土地面积118万平方公里,人均耕地面积0.24公顷.2015年末内蒙古自治区总人口数2510万人,其中农业人口996.47万人,受历史、地理、自然条件、经济发展等诸多因素的影响,内蒙古农村牧区的经济社会发展水平还比较低.全区共有101个旗县市区,其中农牧区有31个旗县列入国家级贫困旗县,26个旗县列入自治区级贫困旗县,共计57个旗县为贫困旗县,贫困旗县占全区旗县的一半还多.
总结:本文关于扶贫论文范文,可以做为相关论文参考文献,与写作提纲思路参考。
参考文献：
1、 普惠金融助力金融精准扶贫路径探究 摘要：习近平总书记在全国金融工作会议中首次提出要建设普惠金融体系，以“三农”和偏远地区的金融服务为着力点，推进金融精准扶贫，鼓励发展绿色金融。在。
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