论文供给侧结构性改革背景下精准扶贫路径是关于精准扶贫路径方面的的相关大学硕士和相关本科毕业论文以及相关政府强迫教师精准扶贫论文开题报告范文和职称论文写作参考文献资料下载。
[摘 要]以阜阳市4个国家级贫困地区为例,探究精准扶贫在供给侧结构性改革背景下的路径创新.从供给侧结构性改革和精准扶贫两者的关系出发,探讨阜阳市精准扶贫现状和成效,以阜阳市目前精准扶贫实施的困境为基础,提出相关政策建议,以期给阜阳市政府在精准扶贫问题上提供新思路.
[关键词]供给侧结构性改革；精准扶贫；路径创新；阜阳市
[中图分类号]F 202
[文献标识码]A
[文章编号]2095-3283（2018）02-0139-03
Abstract： This paper takes 4 national poverty area in Fuyang as an example, to explore the innovation path of precise poverty under the background of supply side reform. By the relationship between the precise poverty and supply-side structural reform as a starting point, to study the present situation and achievement of precise poverty in Fuyang City. based on precise poverty reduction dilemma of Fuyang and puts forward to relevant policy suggestions, in order to provide new ideas on the precise poverty reduction to the Fuyang municipal government, furthermore, realizing the planning of poverty alleviation in poor areas in the crucial period of targeted poverty reduction.
Keywords： Supply-side Structural Reform； Targeted Poverty Reduction； Innovation Path；Fuyang City
一、引言
供给侧结构性改革是我国近年来经济新常态下提出的概念,其核心思想为“三去一降一补”,指出经济增长不能一味依靠“需求方”,即消费、投资、出口三驾马车,还应该考虑到经济发展的供给方.供给方具体表现为转变经济发展方式、调整经济结构、推动产业升级.供给侧结构性改革要求提高供给体系的质量和效率,达到供求双方的平衡发展,只有供给和需求双方相互关联、相互促进,才能实现经济社会持续健康发展.
精准扶贫是为推进全面建设小康社会所提出的扶贫新要求,围绕精准识别、精准帮扶、精准管理和精准考核四方面内容[1],根据贫困区域实际情况因地因时制定精准扶贫政策,在2020年实现全面建成小康社会的目标.
供给侧结构性改革背景下的精准扶贫是基于两者的相互联系、相互影响[2].首先,从经济学供求角度出发,供给侧结构性改革和供给方相关,精准扶贫和需求方相关,精准扶贫符合供给侧结构性改革要求,满足供给侧结构性改革“补短板”的核心思想,即采取加强基础设施建设等措施,通过补短板释放贫困地区消费能力,拉动内需,提升区域经济实力,实现脱贫目的.其次,供给侧结构性改革为精准扶贫在实施方向上提供方法论前提.当前我国仍然存在“大水漫灌”式扶贫、扶贫供需不平衡、误将“扶农”当作“扶贫”等问题[2],但在供给侧结构性改革背景下,扶贫的精髓在精准,即地方政府根据地区经济、人口、资源等方面的不同,优化扶贫投入结构,精准运用扶贫资金,精准管理扶贫项目.以上两种角度表明供给侧结构性改革和精准扶贫相辅相成,以达到经济发展的动态平衡.
阜阳市位于皖北地区的华北平原南端,是皖北人口和农业大市,截至2016年常住人口799.1万人,第一产业从业人数占常住人口的27.1%,农村人口所占比例大,工业和第三产业有待进一步发展,贫富差距显著.截至2016年,贫困人口49.8余万,约占全省总贫困人口的1/5,贫困地区包含4个国家级贫困县区,即临泉县、颍上县、阜南县、颍东区,脱贫攻坚任务需进一步深化.因此,深入分析脱贫攻坚存在的问题,借鉴国内外文献资料进一步指导阜阳市精准扶贫工作具有重要意义,对于安徽省其他贫困地区精准扶贫均具有借鉴意义.
二、阜阳市精准扶贫的主要路径及成效
(一)阜阳市精准扶贫的主要路径
1.实行精准帮扶
精准帮扶主旨是确定帮扶对象[3].由于贫困人口相对动态流动,“返贫困”现象突出,阜阳市政府自上而下贯彻省级、 任务,对建档立卡贫困对象进行基础信息修改.在以往贫困村全面识别贫困户的基础上实行“回头看”宗旨,針对建档立卡贫困对象进行动态管理工作,积极采取进村入户信息采集核实措施,纳入新增加的贫困人口,减少非贫困人口.截至2017年上半年,阜阳市新贫困人口1.7万,摸排出返贫人口0.2万人、建档立卡对象因遗漏需要补录贫困对象1.8万人,识别需要核实减少的贫困人口2.7万人.总体实现摸底净增加贫困对象0.89万人,在数量和贫困对象分类上提高扶贫精准度.
2.多元扶贫方式
方式多元化仍然是解决地区贫困的指导思想之一.前期阜阳市政府扶贫资金主要来源于上级财政拨款和当地有限财政预算,且扶贫方式多局限于单纯发放贫困救济金,贫困人口缺乏自身脱贫动力.在此情况下,阜阳市政府采取行业扶贫、社会扶贫、驻村工作等多种方式,重点抓好产业扶贫,实施特色种养、光伏扶贫等项目,增强各贫困区域经济实力,有利于一二三产业的健康发展.截至2017年6月,阜阳市156个贫困村均因地制宜发展特色种养业,并建成190个村级光伏电站的基础上,进一步规划实施村级电站工程.
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参考文献：
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