论文中国失地农民社会保障问题是适合失地农民论文写作的大学硕士及相关本科毕业论文，相关2018年失地农民新政策开题报告范文和学术职称论文参考文献下载。
摘 要本文在此基础上阐述了当前失地农民社会保障的现状及存在的问题,分析了产生问题的原因,并给出了改善中国失地农民社会保障问题的总体思路.
关键词失地农民；社会保障；城镇化
第一节 引言
随着中国城镇化进程不断加速,特别在2000年之后出现的大规模圈地现象,越来越多的农村集体土地以各种合法或非法的形式变为城镇建设用地,农民也因此失去赖以生存和养老的根本保障,成为失地农民.由于中国现行的政策法规不健全,在土地征用过程中常出现侵害农民利益、补偿安置不合理、失地农民生活得不到基本保障的现象.因此对失地农民问题进行系统的研究,探讨如何构建失地农民社会保障制度,妥善解决当前失地农民问题,为失地农民提供生存和发展的保障,对于维护社会稳定和构建和谐社会具有特殊的重要意义.
第二节 中国失地农民的社会保障现状
一、失地农民的总量
中国相关法律法规中明确规定农村土地归农民集体所有,农民对土地只有使用权,没有所有权.那么所谓的失地农民就是指失去了土地使用权的农民.尽管宏观来看,国家已经开始严格控制用地规模,但由于中国已经进入工业化和城镇化的快速发展时期,随着第二、三产业的迅速发展,土地需求及因此产生的失地农民,仍呈现刚性增长的趋势.按照《全国土地利用总体规划纲要》的内容显示2000年至2030年的30年间占用耕地将超过5450万亩.届时,中国的失地农民将超过1亿人,而将有一半以上的农民既要失业又要失地.
二、失地农民的现状
土地是农民最基本的生产资料,征用土地必然会影响一部分农民的生计.农户的土地流转出去之后虽然能获得土地补偿款,还可以通过外出打工拓宽了收入渠道,提高收入水平.但也不难发现仍有大量的农户因为农地流转之后,生活资料需要从市场上购买,且由于农户自身年龄较大、缺乏劳动技能和资本等,无力从事非农产业或外出打工,导致收入水平因土地流转而下降,生活水平也随之降低.
第三节 失地农民社会保障存在的问题及原因
一、现行土地征用制度存在缺陷.在征地程序上,现行的土地征用制度只承认政府的主体地位,不承认集体土地所有者和使用者的权益,并且征地过程中的告知、调查、确认、公示等环节也都存在缺陷.
二、土地征用范围不明确,补偿标准不合理.目前中国《土地管理法》虽然规定了征用农村土地是实现公共利益的需要,但没有对可行使土地征用权的具体类型和范围给予明确的规定.在实施过程中,常常使公共利益目的的土地征用和商业目的的土地征用混杂在一起,造成公共利益需要的土地征用权被某些部门或机构所滥用.
三、社会保障体系不健全.在市场经济条件下,失地农民短时期内从农耕业向第二、第三产业转移的难度较大,尤其是那些文化素质偏低、年龄偏大、体弱多病的农民.同时,他们又不能享受下岗、失业职工的社会保障以及城市居民最低生活保障待遇.因此在当前整个社会就业压力增大、老龄化程度逐渐加速的背景下,大量失地农民逐渐转化为城市贫民,影响城乡社会稳定.
四、失地农民就业困难.当前大量失地农民的年龄偏大,文化程度不高,缺乏非农就业技能,在激烈的劳动力就业竞争中往往处于弱势地位.根据国家统计局对全国2942个失地农户的调查表明,这些失地农户共7187名劳动力,其中征地时安置就业197人,仅约占劳动力总数2.7%；依然从事农业1807人,约占25.2%；没有工作闲在家里的1434人,约占20%.
第四节 改善失地农民社会保障问题的建议
一、有效控制政府征地范围,改善征地制度.由于现行征地制度存在公共利益被扩大和滥用的现象,建议有关部门从源头上加以控制,严格界定征地范围,坚持土地用途管制,控制征地规模,杜绝盲目圈地造成的土地闲置、抛荒,以实现经济发展、保护资源和保护农民利益统一.
二、规范征地补偿机制,保障农民合理利益.目前中国是按照土地被征收前的用途进行补偿,补偿款的计算基准也是按土地前三年的平均值计算,这种补偿标准显然不符合今天市场经济的运行规律.因此需要在确认农村集体土地所有权的基础上,以土地的市场价格为依据,充分考虑到失地农民长远的生活保障,建立合理的补偿机制.
三、建立健全失地农民社会保障体系.由于目前中国各地发展很不平衡、城乡贫富差距很大,想要很快的建立起完善的社会保障体系是不现实的,只能因地适宜、逐步发展.（1）各地政府应该根据当地经济、社会情况构建失地农民养老保障水平,不能盲目统一效仿.（2）对于劳动年龄以下的未成年学生,建议参加商业医疗保险；对于劳动年龄中的失地农民,可以通过鼓励其就业参加城镇职工基本医疗保险；对于家庭困难的可予以社会医疗救助.（3）失地农民外出打工子女一般可分为外地和本地两种.对于异地就学的,当地政府可以对接收进城务工农民子女的公办学校足额拨付公用经费,加大教育资源投入力度.对于本地就学的政府可以提升本地师资力量,提高教学质量.
四、加强教育培训,提高失地农民的竞争力.从长期来看,保障失地农民生活的关键在于加强对失地农民的教育和培训,建议由政府主导建立综合培训体系,把培训和产业发展结合起来,以企业的需求和市场的情况为导向有针对性有目标的对失地农民实行教育和培训.
五、加强征地监管,为失地农民提供法律保障.由于因征地引起的土地争议本身就需要很强的特殊性和专业性,因此我们可以参照国外的经验,设立专门解决征地纠纷的机构来对此类争议进行裁决.此外,还可以通过法律服务宣 律知识和国家政策,使失地农民真的了解征地的相关政策和法律法规,以维护自身的合法权益.
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总结:本文是一篇关于失地农民论文范文，可作为相关选题参考,和写作参考文献。
参考文献：
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2、 保定市被征地农民社会保障问题 摘 要：在农村土地征用过程中，政府是征地决策主体。保定同全省全国一样存在着一些不同程度的问题，补偿和保障偏低、征地补偿价格多样、补偿款发放不规范。
3、 失地农民社会保障权之正当性 失地农民，是我国城市化进程中的特殊群体，在拥有土地与失去土地的过渡中，本文以失地农民社会保障权的正当性为出发点，厘定其意蕴及构建其谱系。一、社。
4、 中国社会保障和经济耦合协调度时空特征分析 摘要：在建立社会保障与经济发展耦合系统评价指标体系的基础上，运用耦合协调度模型，从时空角度对中国社会保障与经济发展的协调发展程度进行了研究，系统。
5、 城市化进程中失地农民权益保障体系完善 20世纪90年代以来，随着工业化、城市化的快速发展，产生了失地农民这一特殊的群体。我国失地农民权益保障问题日益突出，已经影响到城乡的统筹发展和社。
6、 海南省失地农民社会养老保险问题 【摘要】海南省国际旅游岛战略的推进，使失地农民的数量不断增加，失地农民的社会养老保障问题日益突出。本文从海南省失地农民的现状入手，然后分析了失地。