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“双凤开发区深厚的发展积淀和巨大的发展潜力,为我们挺进‘国家队’提供了强大的支撑.”
“准国家级”的基础和实力
《决策》：双凤开发区申报国家级经济技术开发区进入“冲刺”阶段,引起全省广泛关注.双凤开发区挺进“国家队”有怎样的基础和实力?
尹旭：目前,双凤开发区已经具备了进军国家级开发区的实力,这既是经济发展由量变到质变的表现,更是80万长丰人和历届县委、县政府及开发区人的奋斗成果.
具体来看：一是有良好的发展积淀.双凤开发区1993年成立,2006年升级为省级开发区,2012年荣获“安徽省新型工业化产业示范基地”、“安徽省信息化和工业化融合示范区”两块金字招牌.今年3月,双凤开发区申报国家级经济技术开发区的请示文件经省政府上报国务院,目前已进入培育期,跻身“准国家级行列”.
二是有浓厚的发展氛围.近年来,双凤开发区依托合肥经济圈良好的政策叠加效应、优越的区位条件、便捷的交通运输以及丰富的科教资源,乘着合肥大力提升基础设施的东风,搭载着合肥“省会经济”发展的快车,不断实现经济社会发展的新跨越.大拆迁、大规划、大建设、大招商等工作热烈开展,园区投资环境、政务环境、居住环境不断优化和提升.全区上下干事创业、开拓创新的氛围越发浓厚,争先进位、跨越赶超的愿望十分强烈.
三是有较强的经济基础.目前,园区已形成节能环保、汽车及工程机械加工、食品及农副产品深加工等三大主导产业.在2026家企业中,规上工业企业235家,博世、中粮、京东等世界500强投资企业3家,伊利、招商局集团等中国500强投资企业5家,鸿路钢构、华恒生物等上市公司7家.2016年,园区实现地区生产总值220亿元,规上工业产值652.1亿元,主要经济指标连续多年在全省省级开发区中名列前茅.
四是有含金量的发展速度.相较于十年前的1.4亿元财政收入,2016年开发区的财政收入达到了30.7亿元,十年间翻了20多倍,这是有含金量的增长.作为长丰县域经济主体最活跃、经济动能最强劲、企业质量最高的开发区,双凤各项经济指标的快速增长驱动了长丰经济社会的快速发展.
五是有广阔的发展腹地.和双凤紧密相依的北城地区目前还有近两万亩的规划用地,从空间布局上来看,合肥经济圈长期发展的方向指向北城,合肥未来发展的空间载体正在北延；从战略层面上看,长丰县是可持续辐射皖北的经济高地.
双凤开发区深厚的发展积淀和巨大的发展潜力,为挺进“国家队”提供了强大的支撑.不论是比较现有的经济基础,还是谋划未来的战略布局,国家级经济技术开发区都应该优先考虑布局双凤.
经济发展“正循环”
《决策》：在双凤经济开发区20多年的快速发展中,有哪些理念和经验值得借鉴?
尹旭：首先,经济发展要形成良好的氛围和机制.一个地方的发展环境具有长期性,一旦形成,不会因一个人而改变.这点很重要.包括政治生态、政府服务、基础设施建设等,要形成一种“正循环”.
过去,双凤基础设施薄弱,但如今基础设施投入越来越大,公共配套日益完善,企业产值逐步提升,对企业和主导产业的支持也在“不断加码”,也形成“正循环”.
其次,要打开视野,从大开放和大包容的格局上看地方发展.双凤开发区和合肥市基础设施和产业无缝对接,承接着长三角中高端产业转移.
我们每年都走出家门,去长三角、京津冀和珠三角地区有针对性地学习,关注新的发展模式,深入核心产业和平台去汲取先进经验做法.我们鼓励干部出去,到发达地区去走一走、看一看,哪怕去了以后谈不成项目,去感受一下都是好的,干部的视野必须要打开.
《决策》：在招商引资方面,双凤非常有特色.特别是近年来成功招引京东集团、广东万和集团等“大块头”项目,双凤在招商方面有什么样的秘诀?
尹旭：招商首先在于思想解放和观念变化.过去干部队伍不懂招商,现在各级干部观念发生巨大变化,观念变化带来能力提升.我们不提倡人人招商,但提倡人人要有招商意识,招商意识就是发展意识,招商是“双凤人”最重要的素质之一.
招商中最重要的是以商招商,这就要求开发区要营造良好的营商环境.双凤开发区的营商环境在全省乃至全国都是一流的,政府的服务意识非常好,很多大企业来了以后评价非常高,都愿意过来投资.
比如,伊利乳业是亚洲第一、全球第八的乳业集团,产值600亿元,在全国有几十家工厂,他们认为双凤的投资环境是最好的,所以不断加大在双凤投资,相继进行了二期8亿元和三期5.3亿元的投资,明年二期三期将陆续全面生产,达产产值将达45亿元,伊利双凤工厂的产能将成为除伊利总部以外最大的.
万和集团是全国知名品牌也是上市公司,过去从来没有走出过广东.通过以商招商的方式来到双凤后,感觉这边环境特别好,超出预期,所以就把核心资源逐步放在双凤.
其次,要深入研究,准确把握产业发展方向.双凤的产业发展已和合肥市融为一体.在智能家居、生物医药、新能源汽车、集成电路等产业方面,我们都进行了专门研究,我们关注产业链的核心环节、新工艺和重点企业,然后定向去招商对接.过去招商引资拼优惠政策,现在不行了,必须要把握未来产业的发展趋势进行重点招商.我们不是简单的招商,而是为企业提供一个很好的发展机会.
再次,要精准服务,不断扩大在企业界的“口碑效应”.每个落户企业都讲你好,就会形成“口碑效应”.这其中,政府服务是根本,什么问题在这里都能得到最好的解决.开发区的干部从来不轻易打扰企业,走访企业是为了能够解决企业发展中遇到的问题.企业家最希望得到政府的温暖,他提出的要求我们尽量满足,我们也尽可能地帮助企业,为其提供最好的政策支持.我们自己也要研究政策,把最好的政策、最新的信息第一时间推送给企业,想企所想、想企未想.
很多人问为什么京东选择双凤?正是一流的服务、以人为本的细节关怀、强有力的基础保障、开放包容的视野、高质量的深度对接,打动了投资者,使双凤在众多园区中独得京东的青睐.
创新谋“势”
《决策》：对于未来发展,双凤是如何谋划的?能否成为省会经济发展的新引擎?
尹旭：未来区域发展最重要的是创新,只有不断创新才能发展.
目前,双凤开发区有国家级高新技术企业53家,国家级双创示范基地2家,博士后工作站6个,省级院士工作站、重点实验室各1个,企业技术中心29个,企业工程技术研究中心31个,工业设计中心19个,两化融合示范企业28个.高新技术企业产值已占到园区工业总产值的三分之一,成为全区工业增长的主引擎.
创新发展首先要打造创新平台.一流的企业不仅做实业,也要做平台,政府更要通过打造平台来推动产业发展.比如,京东本身是个平台,会为双凤集聚众多资源.同样,荣事达双创基地也是开放式平台,为打造未来中国智能家居产业基地奠定基础.目前,双凤在谋划建立“智谷”,进一步集聚要素資源和创新动能.
其次要创新推动产业升级发展,实现增长方式由要素驱动向科技驱动转变,资源配置由土地集聚向核心技术集聚、资金集聚和产业集聚转变.
此外,还要集聚创新团队,吸引人才.创新团队和人才,是未来能产生裂变的资源.同时,还要扶持具有创新潜能的企业,他们能够成为未来带动双凤发展的创新领航者.
现在,双凤开发区已经进入了发展的新阶段.新阶段面临比较大的发展压力,同时发展机遇更多,发展潜力也更大.我们必须抓住机遇,打造省城合肥的北部产业聚集区、经济发展新高地,成为合肥都市圈经济发展的新引擎.
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参考文献：
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