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资源型城市如何适应经济新常态,既要金山银山也要绿水青山,实现可持续发展呢?作为国家可持续发展试验区和省级循环经济示范区,武安正以转型升级、绿色崛起为主题,以“二次创业”为统领,强化项目支撑,实施创新驱动,走出一条调整转型、环境保护、统筹城乡、改善民生统筹发展之路.为全面了解武安转型发展、绿色崛起的实践和探索,2015年4月底,人民论坛杂志社组织 党校、国家行政学院的专家学者,深入武安进行了专题调研.
武安市,位于河北省南部、太行山东麓,晋冀豫三省交界地带,自古就为我国冶炼重镇,采矿冶铁历史始于战国、兴于西汉,绵延2000多年,至今仍留存汉、宋冶铁炉遗址.新中国成立后,武安一直是我国重要的冶金矿山基地,上世纪60年代“群采群炼”规模曾闻名全国.新世纪以来,武安充分发挥比较优势,积极参和区域经济分工,形成了以钢铁为主导的县域特色经济,在支撑武安经济社会快速发展的同时,也产生了结构失衡、环境污染等诸多问题,高耗能、高排放、高污染曾经是武安的另一个形象.近年来,武安市委、市政府痛下决心,主动适应经济新常态要求,提高发展效益和质量,致力趟出一条资源型城市转型升级、绿色崛起之路.
打好产业“四张牌” 让县域经济结构优起来
“钢铁是武安的传统优势,这绝不能丢.在转型中,我们一手抓钢铁等传统产业的升级改造.”武安市委书记张臣良分析说,“另一手抓新能源、高端制造业和文化旅游、现代农业等接续产业”.面对近年来“受钢所困”的调结构、转方式压力,武安正本着“有中生新、无中生有”,全力推动产业转型升级,着力构建“主业突出、多元并举、优势互补、竞相发展”的产业新体系.
立足“强筋壮骨”,打好传统产业升级牌.“没有落后的产业、只有落后的产品,提升产品附加值和科技含量是转型的关键所在.”武安市长魏雪生介绍说,“政府牵头为企业注入技术支撑,推动产品结构向‘高、优、特’提升.”围绕这一主题,武安坚持向科技创新要效益,通过“政府搭台、企业唱戏”,先后和中钢研、清华大学、北科大等30余家高校院所和中国焊接协会等国家级行业协会建立了战略合作关系,为每家骨干企业“联姻”到至少一家技术支撑后盾,加快促进传统产业的产品和工艺改造提升；向产品质量要效益,大力实施精钢战略,本着向高端提升、向终端延伸,相继建成了龙凤山高纯生铁、新金万利90万吨涂镀层板、奥科达150万吨焊管等一批产业升级项目,以产品升级带动产业升级,培育出5家“中国500强”、7家“中国制造业500强”、9家“中国民营500强”企业；向企业整合要效益,面对钢铁行业持续低迷的严峻形势,对全域钢铁产业进行通盘考量,武安正谋划实施4个总投资668亿元的钢铁集团整合重组、升级改造项目,据了解,2015年已实质性推动太行、冀南钢铁企业的整合重组、退城进园,到2017年全市18家钢铁企业将整合为4-5家大型钢铁集团,实现企业布局、装备水平、产品档次、环保治理等全方位优化升级,建成在全国具有重要影响力的精钢基地.
坚持“脱胎换骨”,打好新兴产业培育牌.为弥补新兴产业“短板”,武安锁定新能源、新装备、新材料、生产性物流等战略新兴产业,坚持“内外并举、大小齐抓”：总投资300亿元的奥钛新能源产业园,一期建成投产、二期加紧建设,将致力打造全球最大、国内唯一拥有钛酸锂材料、动力电池及储能电站生产的钛酸锂全产业链企业,年可生产钛酸锂材料1万吨、储能电池800兆瓦及锂电池10亿安时、电动公交车3000辆、纯电动专用车2000辆；列入国家863计划的竞和高速列车受电弓滑板项目,拥有国家完全自主知识产权,填补了我国新一代高速列车弓滑板和制动闸片产业的空白；处于国际领先水平的诺恩净化水设备项目,广泛应用于市政污水、高浓度有机废水、工业废水处理和污水厂新建及升级；河北武安保税物流中心项目,设计能力为年货物吞吐量达3000万吨,将建成区域唯一的内陆港和最大的一站式混合性钢铁物流集散基地,预计年平均收入可突破200亿元；新兴产业正成为武安经济增长的新动力.
建设“全域景区”,打好旅游产业挖潜牌.作为中国优秀旅游城市,“做大做强旅游业”是武安一直以来的努力方向：依托磁山文化、冶铁文化等“六大文化脉系”和西部太行山水,先后开发出京娘湖、七步沟、朝阳沟等6家国家4 景区,荣膺国家地质公园、国家森林公园、国家矿山公园、国家级重点水利风景区、国家自然保护区等5个“国字头”品牌,形成了“红色、文化、生态、地质”4条精品旅游线路,特别是去年首次举办了全国划骑跑铁人三项挑战赛,国内40多家主流媒体和200多名专家学者齐聚武安,央视四套用半个小时转播,充分展示了武安“有山有水有文化”的良好形象和旅游风光.魏雪生对调研组说,当前,武安正以“太行三峡”建设为统领,以景区资源整合、上档升级为重点,全面推进“大景区”管理体制改革,力争用2-3年时间,使年接待游客达300万人次以上,门票收入突破3亿元,综合收入达到150亿元,努力打造中原都市“后花园”、中国北方避暑休闲度假胜地、亚洲登山攀岩户外运动基地.
围绕“特字当头”,打好现代农业提升牌.武安农业之长不在种植、而在特色.近年来,武安这座“钢铁城”悄然念起了“农业经”：立足坚实的农业产业基础和独特的地理区位条件,武安围绕“品种、品质、品牌”创特色,大力发展无公害、高科技、设施化现代农业,先后培育出瘦肉型猪、特色林果、优质小米、有机蔬菜“四大龙型产业”,建成了集特色种养、休闲采摘、精深加工、旅游观光为一体的智寿源、金鹏等“十大生态庄园”,形成了以国家级农业龙头企业仓盛兴为代表的30多家农业龙头企业,其中绿泽养殖、瑞阳家禽等企业成功上市,武安成为拥有4家农企在天交所挂牌交易的县级市,被评为“国家级现代农业示范区”、“国家农业综合开发县”.
做到三个“两手抓” 让区域生态环境好起来
资源型城市往往有很多生态历史“旧账”,武安也不例外.“不得不承认,武安以往的骄人经济增长业绩中包含了太多的黑色、灰色和白色,却缺少绿色.”魏雪生坦陈,“2014年10月以来,邯郸市对主城区外的15个县（市、区）的空气质量指数监测数据排名进行考核,这对武安来说是不小的压力,但也是绿色崛起的机遇和动力”.面对全市群众对蓝天白云的热切期盼,武安下定决心打好环保治理攻坚战、持久战.
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参考文献：
1、 由政府主导资源型城市转型职能探究 摘要：资源型城市凭借着资源优势而得以快速发展，但是也因为资源的逐渐枯竭而走向困境，因此，资源型城市的转型是历史发展的必然，是现代化城市发展以及工。
2、 城市公园绿色基础设施雨水管理 摘 要：从城市公园的绿色基础设施出发，将新型雨水管理理念融入景观中进行塑造，以城市雨水公园为例，探寻城市公园景观的雨水资源管理的最优途径。分析不。
3、 煤炭资源型城市产业转型 [摘 要] 以煤炭资源型城市鸡西市作为研究对象，根据鸡西市经济发展现状，分析鸡西产业转型的障碍。来自城市自身的障碍有产业结构失衡严重，资源消耗过。
4、 绿色崛起后发赶超是当前黎平县不二法门 摘 要 本文浅析了黎平县为什么要走“绿色崛起后发赶超”之路，并提出了如何走“绿色发展后发赶超”的对策建议。关键词 黎平县；绿色崛起；后发赶超；。
5、 资源型城市旅游业和提升策略 摘 要：发展旅游业对资源型城市转型具有特殊意义，在资源型城市旅游业发展中盘锦市异军突起，成效显著。但其旅游业发展中也存在旅游体系不均衡、文化旅游。