论文预算和绩效有机协同机制的构建是适合预算论文写作的大学硕士及相关本科毕业论文，相关预算开题报告范文和学术职称论文参考文献下载。
摘 要：目前,在党的要求下建立预算绩效评价规范政府理财效绩,全国预算绩效管理取得了一定成效,关于预算绩效管理理论层面名目繁多,研究较多,对改革公共单位执政理财提供了一定理论基础.对公共财政体制进行预算和有机协同机制的构建,通过预算控制财务支出,充分利用预算绩效评价制度,预算绩效整体协调,推动支出管理的改革,可获得实质性的成效.
关键词：预算管理 绩效管理 协同机制 管理机制
中图分类号：F275 文献标识码：A
利用绩效与预算协同机制,对提高财政部门执行能力有较大作用,有助于公共单位推动绩效导向,取得其他模式无法取得的效果,将财政的预算与运行的绩效充分结合,对评价单位内部事项信息有一定作用.财政支出管理以绩效为中心,可以通过绩效管理做出综合评价,本文对预算与绩效有机协同机制的构建进行深入探讨.
1 预算管理和绩效管理的区别和联系
往往预算管理与绩效管理分开来讲,要实现预算与绩效有机协同机制的构建,应将预算管理和绩效管进行充分融合,将两者的区别和联系进行区分融合,将各自的内涵进行有机融合,绩效是为管理者达到组织目标实现一项制定业绩成果、成绩等的一项计划目标,而预算的意义较为广泛,对企业而言,对预算的编制善加利用可推动企业的发展,是一种企业决策层做出的经营战略与经营绩效互为影响的工具,对公共单位而言,预算可以很好地支持政府进行内部管理,传达上下级命令,实现对财务的控制,但无法根据市场的实时波动做出有效反应,只是通过预算控制成本,通过成本节约财务资源,但对价值的增加没有意义,预算只是一种实现管理的工具,不应该只以节约成本为目的,而应该通过预算和绩效管理实现监控优化,建立完整的预算管理和绩效管理体系,实现预算与绩效有机协同机制的构建[1].
2 预算与绩效协同机制的基本原理
预算绩效评定协同机制以审核绩效为核心,运用特定的指标体系对政府内部的各项事务进行对比分析合理性,通过预算安排结合产出水平对管理做出综合评价,通过科学的计算方式衡量理财活动的合理性和收益,并且比较分析每一项活动的绩效,将活动绩效贯穿资金运行的整个过程,将运行模式与绩效导向进行协同管理,体现绩效与预算协同的优势,预算与绩效协同机制的基本原理就是通过创新预算绩效的方式实现预算决策与配置,使政府的产出水平达到预期.通过合理规范的使用资金,促使各项支出达到预期目标,并实现政府规划中的政策效应[2].
3 预算与绩效协同机制方法
预算绩效评定协同机制的建构应在“受托责任”基础上,以绩效预算为具体实施方法,设置绩效评价的具体措施,以绩效审计为标准体系,绩效预算是的实施具体要靠资源分配和评价结果相关联,构建预算目标,设定相关跟踪措施,使资金在预算的过程完全按照绩效目标运行,通过绩效预算目标结合的方法,通过严格措施确保绩效目标可以达成,以是否达成绩效目标作为标准,通过建立绩效运行跟踪制度监控制度对预算,严格预算编制,审批流程信息及定时汇总分析[3].
预算协同机制中必须严格绩效审计,提高财政部门的经济活动的合规性,提高经济支出的效率,绩效审计方法采用了成本效益分析的方法,依照审计对象的方法,明确绩效统计方式,通过确立预算绩效管理对分析支出的具体作用,提高公共服务的效益,是政策效应得以实现.通过加强预算绩效管理的力度,实行预算绩效有机协同机制的构建,可使公共产品和服务的质量得到明显的强化,成本得到更为有效的控制,政府对公共资金使用更加公开花、透明化,对政府的工作效率起到了加强的作用,使政府有利于实现社会目标,提高政府务实的经济作风,通过对财政预算支出进行严格要求,社会经济效果的产出更加有影响力.
采用预算绩效评价,预算绩效评价是预算协同机制的核心,对编制预算而言有重要的作用,而且不是独立的环节,预算的编制通常是基数法编制,预算编制得不合理会给预算协同机制带来一定的不合理性,所以改进预算编制细化编制内容非常重要,将预算内容进一步细化,形成良好的循环,是预算评价的保障,有利于对资源进行合理分配,对预算管理的公开化和透明化有一定作用.
根据学者研究发现,越科学精细的绩效评价对预算协同越重要,可促进单位内部控制,为科学的预算提供必要的条件,通过从绩效视角不断改进预算绩效,可有效推动预算资金的利用,提高资金的利用价值[4].预算绩效评价可稳定财政部门的经济支出,扩大稳定性,通过良好的预算绩效评价严格纪律.可以利用预算绩效评价使资源实现更科学的分配,通过加强预算编制、优化资源配置使得预算绩效评价更加科学.可以吸收更科学的考评机制,结合跟踪制度与监控制度进行事后评价,形成良性循环.根据评价指标进行支出标准的规划,使经济支出更加透明、合理,从而有利于转变政府管理职能,使政府的责任意识得到提高,有利于政府决策能力的增强.以绩效目标进行资源和资金分配,严格落实绩效预算协同机制的核心理念,完善绩效预算协同措施,为绩效目标进行合理的预算编制,进行预算时选择的绩效目标和最终目标要符合,可以通过强化项目资金支出的核算,结合绩效評价使资金分配科学合理,规范预算绩效目标,确保绩效评价的准确性和科学性,在实现经济价值和社会发展的过程保障自身发展,预算执行缓慢会导致财政资金闲置,制定科学的预算绩效目标,制定科学,对违规的绩效评价标准进行改善,政府财务管理的目标就是通过对内部进行信息分析,得出决定性依据,为进一步发展和实现战略目标提供依据.
预算绩效评定协同机制对建设财务预算公开化、经济活动合规性、财务支出透明化的政府有重要意义.在财政管理中使用预算绩效的基础理念,建立起预算绩效管理机制.为落实科学发展观做出力所能及的努力,以预算绩效有机协同机制促进社会经济发展,满足经济活动的基本要求,促进政府财政部门的经济合理性与经济活动的改革.当前,随着社会的不断发展,政府在经济发展中扮演越来越重要的角色,现行行政管理体制没有跟上时代的步伐,还处于刚开始改革的前沿.政府部门大多数还出现职能划分不明确,责任落实不到位,管理交叉,财政部门经济活动不合理,机构职能不明确以及公共资源配置效率不高等问题,使得对经济发展影响没有发挥出有效的作用,使得政府财务部门监督有问题存在,对于人民群众的服务供给不足等问题.预算绩效管理可以提高管理水平,市政府财务部门实现目标,加强产出效果的管理,采用绩效评价的方式对目标实现程度设置相应的标准,是财务部门的运行效率更为高效,对政府部门人员责任明确,深刻落实绩效评价,且通过建设透明政府加强对社会的影响力,与公众的经济要求相一致,完善政府的建设.预算绩效评定协同机制使预算资金分配更科学,财务编制更精细,资金支出更规范,通过加强部门绩效的管理,使部门工作效率提高,深刻落实绩效理念,促进各部门的工作积极性,落实责任制度,使部门工作人员自觉加强预算资金管理,不断严格资金支出的合理性,按照绩效的要求进行评价,从根本上提高财政管理的精准性、科学性,使支出结构更科学化和精细化,通过事业单位的预算完善指标设计的合理性[5～6].
4 结束语
预算与绩效有机协同可有效打通资金流动瓶颈,对资金进行实现有效的调度,充分发挥集中支付的作用,财政部门通过扩大财政资金的范围,对资金进行全面性、科学性的考核,利用资金运用的范围扩大成本效益,提高资金使用效率.建立综合指标体系,发挥政府财力集中支付的优势,结合预算管理的有利条件,对监控政府的经济收支行为进行追踪监督,提高资金的透明度.实现对资金利用的全方位监管,保证财政的有效监督.这些都为建立预算绩效创造了有利条件,将指定性指标和综合性指标体系完全融合在一起.使绩效信息得到充分利用,在预算管理活动中进行合理流动,且使信息和绩效管理实现良性互动,从而使预算和绩效有机协同机制完成构建,提高预算编制科学性和执行力,在经济活动中体现更多有效、高效的提出因素,从根本上解决绩效目标和绩效评价的问题,通过预算项目的和里选择完善绩效评价,增强预算与绩效有机协同机制的精准科学性.绩效有机协同机制可以促进事业单位实现科学、科学、高效的管理新格局,通过影像事业单位的治理行为,提高公共服务水平,奉行公平、透明、效率为标准的办公准则,展现政府公开规范的经济作风.
参考文献：
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参考文献：
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