论文关于建筑工程招投标管理注意事项和策略建议是关于本文可作为招投标管理方面的大学硕士与本科毕业论文招投标管理办法2017论文开题报告范文和职称论文论文写作参考文献下载。
【摘 要】对有招投标管理问题的研究在我国越来越受到足够的重视,使得招投标问题有望得到有效的解决,否则就影响了招投标制度在社会主义市场经济的实践中充分发挥作用.因此,工程建設项目招投标工作应该按照公开、公正、公平、择优和诚实信用的原则,通过完善制度,规范运作,强化监管,才能从源头上遏制腐败,不断提高工程招投标工作的质量,建立起统一、开放、竞争、有序的建筑市场,促进建筑市场秩序逐步走向规范化、法制化的轨道.
【关键词】注意事项；策略建议；招投标；建筑工程
目前,招投标制度在我国取得了比较大的发展,也积累了很多经验.尤其是我国《招标投标法》颁布以来,各地方出台了一系列规范招投标活动的实施办法、管理规定,通过全面推行和不断完善招投标制度,全社会依法招投标意识显著增强,对深化投资体制改革、促进经济发展方式转变、维护工程建设市场秩序发挥了重要作用.但在巨大的利益驱动下,各种规避、破坏公开招投标的行为和问题时有发生,这种行为不但严重地侵害相关市场主体的合法利益,还破坏了招投标领域中自由的竞争秩序,妨碍了招投标竞争机制功能的发挥,损害了社会公共利益,危害甚大.本文针对当前招投标中存在的主要问题进行了深入分析并提出规范招投标市场的若干对策建议.
1、工程建设项目招投标管理中存在的主要问题
1.1串通招投标
串通招投标是投标当事人在具有竞争性的招投标制度中,通过事先调整,提前决定中标人选,使正常的投标活动变成一种形式化的行为.由于目前国内大型基础建设工程项目基本上都是属于国有资金投资,招标方、建设方并不是真正意义上的资产所有人,投资多少、效益好坏和他们没有直接的利益联系,由于负责投资的人花的不是自己的钱,这就使串标者有了可趁之机.
1.2工程项目招投标系统不够完善,片面性,针对性较强
投标邀请书是我国工程项目招标过程中应用最为广泛.投标邀请书是招标单位事先经过审核然后发放给投标单位的一种邀请信函.一般招标单位的审核标准,是设定在和其有过供货关系的厂家或者对其有所帮助的企业单位,而把那种产品质量较好,工作能力更为突出的厂家却排除在外.这种邀请方式好处就在于能够大大减少投标者的数量,为了后面的评标做好基础.但是,这种邀请方式却把更好的合作者排除开外,不能达到尽善尽美的工作结合.
1.3工程项目招投标过程中关系化、利益化严重
在工程项目招投标过程中,有个关键的环节就是对各个投标单位企业进行介绍.在这个环节中,招标单位经常“关系化”或“利益化”对某个投标单位进行详细的介绍,而把有些投标单位却一笔带过,这样就形成了很大的倾向化,影响了整个投标竞标过程,对投标结果具有很严重的影响.
1.4评标专家丧失原则,定向评标
专家定向评标在很多工程中都可以见到,首先是打极端分,故意抬高或压低某投标单位的评分.这种专家往往抵挡不住“红包”的诱惑,见利忘义,在评标中为特定的投标企业“保驾护航”；二是按业主意向评标,不讲原则,丧失立场.这种专家以为评标委员会要向业主负责,应按照业主的意向进行评标并推荐中标候选人,导致评标过程中,不敢发表自己的真实意见,过多地考虑业主的想法,不能做到公正公平.
1.5“公开评标”不公开
在招标过程中,不是在竞标单位报价之后、评委评标前公布经审定的标底,而是在评委评标后宣布中标者时才公布标底.如招标人员当竞标者的面,当众启封报出标价.但各投标单位弄不清楚这是评标前已审定的标底呢,还是在评标过程中已调整过的标底.
2.加强工程建设项目招投标管理的策略建议
2.1建立健全规章制度,规范招投标运作
完善的规章制度和规范的招投标运作,能有效的防范招标人插手招标投标活动,因此要建立对招标人行为的监督制度,防止招标人在招标资格预审、制定招标文件、评标办法的编制中幕后指点,操纵招标活动.
2.2加强宣传教育,强化法律意识
要结合本地实际情况,围绕招标投标法、采购法、建筑法等法律法规,来修改完善地方招投标管理规定,建立对建设单位行为的监督制度,并利用新闻媒体进行宣传,形成一个良好的舆论环境,规范招投标市场秩序,使之走上健康、有序的发展轨道.
2.3营造公正、公平的投标环境
要想营造公正公平的投标环境,首先要招标信息广泛性的宣传,通过各种渠道,宣传,争取让更大的企业知道.然后对于投递上来的投标申请书进行严格的审核,不能带有任何偏见的去对待,本着一切为了质量的原则,让招标单位和投标单位完美结合和合作.增加有效投标人数量,减少潜在投标人信息的披露,对容易造成围标、串标和评标不公的一些关键环节创新管理.
2.4加强对招投标过程的监管
如果想加强对招投标的监管,要建立有效的监督机制,加强对执法队伍的管理,不断提高执法人员的业务素质,通过审查招标公告、招标文件的合法性、公平性、公正性,监督开标、评标、定标过程是否违法、违规操作,及时发现存在的问题,努力从源头上杜绝违法犯罪,加强对中标项目施工现场进行动态跟踪检查,实施“两场联动”,及时发现和严厉查处中标后随意更换项目班子管理人员、转包、违法分包、任意进行合同变更、不合理地增加合同价款、拖延支付工程款、拖延竣工结算等违法、违规和违约行为.
2.5加强招标投标监管机构建设
认真研究解决建筑市场监管力量不足的问题,健全机构、充实力量并不断的提高执法从业人员的业务素质和执法水平,加大监督力度,为依法进行招投标活动提供有力保障.
综上所述,我国国内建设蓬勃发展,工程项目建设更是无处不在,许多不法分子利用法律空隙从中谋取暴利,虽然我国实行建设工程项目招投标制度已经有多年,并取得了较大的发展和进步,但是受社会环境、经济环境、法制建设、管理体制和精神文明程度等多种因素的影响,总是存在一些问题.为了进一步规范工程建设市场,在工程项目招标、投标过程中一定要严格按照公平,公正,诚信的招投标原则,保证整个工程项目招投标工作的规范进行.
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参考文献：
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