论文新经济环境下大中型国有科技企业考核和评价体系是关于新经济环境方面的论文题目、论文提纲、经济环境指()论文开题报告、文献综述、参考文献的相关大学硕士和本科毕业论文。
摘 要：2016年,经济下行压力加大,新形势下保持活力、竞争力和抗风险能力对企业生存发展具有现实意义,需要深化改革提供动力支撑,完善绩效考核机制助推发展.对于大中型国有科技企业而言,在国家大力实施创新驱动发展战略的形势下,更需要完善体制机制增强创新活力,以推动科技成果尽快高效转化.适时调整科技型企业（包括科技企业集团）的考核和评价体系,适应科技型企业内在规律和特点,引导企业最大限度整体释放积极性和创造性,充分体现企业整体创新价值和业务特点,将进一步增强大中型科技企业在社会进步、行业发展和中国经济新增长点中的贡献.
关键词：新经济 科技企业 考核 评价
一、新经济环境下完善科技企业考评机制的意义
(一)符合国家科技创新驱动发展战略的需要
“十三五”规划纲要提出,今后五年经济社会发展的主要目标之一是“创新驱动发展战略深入实施,创业创新蓬勃发展,全要素生产率明显提高.科技和经济深度融合,创新要素配置更加高效,重点领域和关键环节核心技术取得重大突破,自主创新能力全面增强,迈进创新型国家和人才强国行列”.同时也明确提出要构建激励创新的体制机制,破除束缚创新和成果转化的制度障碍,优化创新政策供给,形成创新活力竞相迸发、创新成果高效转化、创新价值充分体现的体制机制,指明了科技创新的方向和机制保障.
、国务院《关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》也明确提出,加强创新政策统筹协调,完善创新驱动导向评价体系,研究建立科技创新、知识产权和产业发展相结合的创新驱动发展评价指标,对于引导企业整体追求创新价值将具有积极作用.改革和完善大中型国有科技企业经营业绩考核评价制度,保证激励创新机制和措施实施具有现实意义.
(二)科技型企业发展的内在需要
我国目前很多大中型国有科技企业是1999年由科研事业单位转制而来的.当年以技术开发类科研机构企业化转制为突破口,原国家经贸委管理的 直属242家科研院所全部转制为科技型企业,2000年建设部等11个部门所属134家科研机构也进行转制,后续社会公益类科研机构分类改革也逐渐展开.截至2002年底,全国从中央到地方,大大小小上万家科研院所完成了转制工作,转制的科技型企业基本涵盖了国民经济所有的产业门类,对国家经济社会发展影响深远.经过近20年的市场打拼,有的企业被无情淘汰或重组进入产业集团,但总体上接受了生存考验,大部分企业技术储备优势得到发挥,经济也不断发展壮大,有的成为大型科技企业集团,资产总额、净资产、效益水平有了跨越式增长,较好实现了国有资产保值增值.但研发投入不足、行业服务能力减弱、科技成果转化为现实生产力也还存在“最后一公里”的障碍；同时受目前部分行业产能过剩经济下滑影响,其自身生存也面临严峻考验.面对新的经济环境,这些大中型国有科技企业迫切需要改革机制体制焕发新的动力和活力,探索适应科技型企业业务特点的考核评价体系,以更好地促进科技创新能力再提高.
(三)行业转型升级的需求
“十二五”期间,我国科技进步贡献率由50.9%增加到55.1%,2015年全社会研发支出达1.42万亿,占GDP比重连续三年超2%,投入强度居世界第二.截至2015年底,累计建设国家工程研究中心132个,国家工程实验室158个,国家认定企业技术中心1187家.表明我国科技创新能力显著增强,软硬件投入和建设逐步发挥重大作用,对国民经济和社会发展的贡献进入到新阶段.目前我国传统产业面临产能过剩、转型升级的巨大压力,如何以科技创新为核心推动整个行业转型,使研发投入尽快转化为现实生产力,发挥好科技创新的引领作用迫在眉睫.
(四)科技型企业考核和评价体系在新形势下尚待完善和发展
大中型科技企业的现有实力和未来发展不仅体现在通常的财务指标中,更多体现在承担国家科研项目、获得国家和行业重大科技成果、行业和国际标准制定、专利发明以及成果转化等表现其业务特点的指标中.但大中型科技企业以往则多采用国有企业的总体考核评价体系,以当期实现的营业收入、利润、经济增加值（EVA）、总资产周转率等经营业绩指标作为考核的主要指标,科研类企业作为相对“小众”群体,体现科技创新和未来持续发展能力的“主产品”业绩难以体现,即便基本指标或激励指标偶有一二项,也往往成为附属指标,R&D投入及科技成果转化、重大技术突破等科技类指标在强大的收入和利润分量面前显得势单力薄,甚至在一系列的经营指标系数比重中趋于湮没,抑或在重大科技成果或国际标准得到激励,指标加分值一般在0.1-1分区间内,难以体现这些科技成就的巨大付出和贡献,激励科技创新的作用未能充分发挥.
二、适应形势变化和企业需求,发展和完善科技型企业考评机制
（1）作为激励创新机制的必要配套政策,国家相关部门应适时出台大中型科技企业考核和评价办法,和系列鼓励科技创新措施共同发力,增强企业决策层追求科技创新的积极性和创造性.
为最大限度激励科技人员转化科技成果,继修订后的《中华人民共和国促进科技成果转化法》在去年10月1日起实施后,今年财政部、科技部、国资委联合印发了《国有科技型企业股权和分红激励暂行办法》（财资〔2016〕4号）,决定从2016年3月1日起,将试点政策推向全国,这对于增加科技人员“钱袋子”,激发广大科技人员的创新动力和活力,建立有利于自主创新和科技成果转化的中长期激励分配机制,具有良好的政策效果.
国务院《关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》要求建立创新驱动发展评价指标,通过科学考核评价体系操作文件的出台,衔接好技术创新的相关政策法规,使企业决策层创新绩效指标和其收入贡献紧密相联,通过“指挥棒”引导企业步调一致追求创新价值.新的考核制度无疑将会更快地推进企业整体迈进科技创新发展的快车道,从而在增强企业竞争力同时,使大中型国有科技企业更好地服务于国民经济总体发展的需要.
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参考文献：
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