论文税收政策对可再生能源的激励性作用分析是关于可再生能源方面的的相关大学硕士和相关本科毕业论文以及相关可再生能源论文开题报告范文和职称论文写作参考文献资料下载。
摘 要：可再生能源代表未来能源发展的方向,是减排温室气体和应对气候变化的重要措施,对实现可持续发展的战略目标起着重要作用.通过税收优惠政策对可再生能源产业进行扶持,鼓励可再生能源的开发利用,促进可再生能源发展.本文基于可再生能源的重要性及其可再生能源产业自身特性,对税收政策对可再生能源发展的激励性作用进行详细分析研究.
关键词：税收政策 可再生能源 作用
一、引言
可再生能源作为新型能源,可以替代传统化石能源,大力发展可再生能源有利于降低资源消耗、保护生态环境,促进社会的可持续发展.从缓解能源供应矛盾、创建环境友好型社会以及提高国民经济保障程度来看,可再生能源具有正的外部效应.但是我国可再生能源的资源分布不均,并且发展处于起步阶段,在开发利用过程中,存在开发周期较长、科技水平要求高以及投资资金和风险较大大等问题,使其相比传统化石能源竞争力不高.因此,在当前社会经济环境下,可再生能源的发展不仅需要充分发挥市场经济的资源配置作用,同时需要发挥政府这只“看不见的手”对经济的宏观调控作用,利用各项政策工具来纠正其外部性带来的“市场失灵”.当前鼓励可再生能源发展的政策主要包括财政补贴、税收优惠、激励等方面.其中,税收优惠政策的运用已成为可再生能源发展的重要推动力量,具有其他政策手段不可替代的作用,特别在我国可再生能源发展的起步阶段,提高可再生能源的竞争力、扩大可再生能源的市场占有率,需要政府在税收政策方面给予大力扶持.
二、促进可再生能源发展的重要性
能源是人类生存和发展的重要基础,始终都推动着人类文明的发展与繁荣.随着现代经济的不断发展,文明进程的逐步加快,人们对于能源的需求越来越大.当前传统能源储量日益锐减,环境污染等问题日益严峻,经济社会的可持续发展经受着严峻的考验.降低能源消耗,积极发展替代能源国家能源战略的重要组成部分.自二十世纪七十年代以来,国际社会逐渐开始意识到可持续发展的重要性,大多数国家正在积极调整和完善能源政策,鼓励可再生能源这一重要替代能源的发展.在这样的背景下,可再生能源由于资源丰富、使用安全无污染、并且具有可再生的特点,与可持续发展的目标相契合,因此,可再生能源受到世界各国的高度重视,成为未来新能源时代的发展方向.
我国是世界上生产能源和消费能源的大国,但是由于人口基数大,人均能源消费水平依然很低.据BP发布的《世界能源统计年鉴2015》,2014年,全球经济增长与2013年相当,但一次能源消费增长却明显下降,相比2013年能源消费增长2%,2014年的能源消费增长率创上世纪90年代以来的新低,仅为0.9%.尽管如此,中国仍然是世界最大的能源消费国,占全球消费量的23%,和全球净增长的61%.2014年中国的能源结构持续改进,但煤炭依然是中国能源消费的主导燃料,占比为66%.
作为世界上最大的发展中国家的中国,随着改革开放以来,国民经济实现的高速的发展,人民生活水平显著提高,但是伴随而来的是资源的消耗以及生态环境的破坏,尤其是能源供需不平衡、结构不合理、利用率低等问题是制约着我国经济的可持续发展的重要因素.《中国能源发展报2015》以中国各行业的节能减排为主题,提出城市化可作为降低中国各行业（特别是工业、建筑业）能源需求和实现节能的重要契机,依托技术进步,实现能源效率的直接提升,进一步推进所有制改革,打破体制对节能减排的束缚,改革能源定价机制,发挥信号对节能的激励机制.
为了促进可再生能源的开发利用,缓解当前能源危机,近年我国政府通过运用各项政策手段鼓励可再生能源的技术研发、投资生产以及可再生能源产品的使用.2005年《中华人民共和国可再生能源法》的颁布,确立可再生能源的法律地位,多年来,我国政府陆续出台支持可再生能源发展的各项规章、文件等,推动可再生能源产业快速发展,并取得的良好的效果.在“十一五”期间可再生能源逐步发展,在太阳能利用以及风力发电领域成绩斐然.在“十二五”期间,国家能源局组织制定了《可再生能源发展“十二五”规划》和水电、风电、太阳能、生物质能四个专题规划,明确提出了可再生能源发展的目标、任务和布局,对“十二五”时期可再生能源发展进行了全面部署.根据2014年11月4日公布的《国家应对气候变化规划（2014-2020年）》,风电、太阳能、生物质能发电等可再生能源产业正快速增长. 二、可再生能源产业特性分析 可再生能源概念起源于1981年举行的新能源和可再生能源会议,首次对可再生能源的概念进行了详细的表述,即将其定义为：新的可更新的能源资源采用新技术和新材料加以开发利用,它不同于常规的化石能源,可持续发展,几乎是用之不竭,消耗后可得到恢复和补充,不产生或很少产生污染物,对环境无多大损害,有利于生态良性循环.随着国际社会对于可再生能源的日益关注,世界上许多国家在其在能源立法中都对可再生能源进行了相应的阐述,并且对可再生能源的范围作了进一步界定,我国颁布的《中华人民共和国可再生能源法>借鉴了其他国家定义的优点,并结合了我国能源的基本国情,将可再生能源定义为“风能、太阳能、水能、生物质能、地热能、海洋能等非化石能源”.
(一)可再生能源的外部性
外部性的概念是由马歇尔和庇古在20世纪初提出的,是指一个经济主体在自己的活动中对旁观者的福利产生了一种有利影响或不利影响,能通过有利影响带来利益的是正外部性,而通过不利影响带来损失是负外部性.传统的化石能源具有负外部性,这些能源在开发利用的过程中造成环境破坏、生态失衡,这些“成本”并未纳入经济主体自身的成本中,而是转嫁与社会,造成社会的损失.而可再生能源则具有明显的正外部效应,可再生能源的环境友好性,是使其区别于化石能源的主要特征.环境收益不能明确地划归个人所有,却是造福整个社会.
正是因为使得开发利用化石能源不承担破坏环境的成本,而开发利用可再生能源无法量化“外部收益”,这便造成在现有技术水平条件下,可再生能源与化石能源开发利用的成本差额较大.从而使得可再生能源产品的与传统化石能源产品的相比不具有竞争性,例如,使用可再生能源电力的消费者,在使用效用上,与使用传统电力的消费者并没有什么不同,但在可再生能源发电的社会效益远大于个人效益,个体消费者没有获得使用可再生能源电力产品所带来的好处.因此,个体消费者不会愿意为使用可再生能源产品而多支付钱.这样,可再生能源产品的使用就无法达到社会最优的水平.
总结:本论文可用于可再生能源论文范文参考下载，可再生能源相关论文写作参考研究。
参考文献：
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