论文强化矿山外包作业队伍管理是关于外包方面的的相关大学硕士和相关本科毕业论文以及相关外包员工有什么不好论文开题报告范文和职称论文写作参考文献资料下载。
近年来,中国五矿集团公司（简称中国五矿）强化“党政同责、一岗双责、失职追责”的责任体系建设,全面落实主体责任,围绕“54321”系统工作法,即按照“五步闭环管理”深入排查治理隐患,狠抓“依法依规、日常安全管理、外包作业队伍管理、教育培训”四条主线,充分发挥“分级分类管理、专家会诊、微信监管”三助力作用,坚持做到日常工作和重点工作两结合,秉承深入重点企业、深入企业现场一竿子插到底的工作作风,强化隐患排查治理,突出深入基层,破解难题,找准制约矿山企业安全发展的关键问题,抓住外包作业队伍管理这个突破点,坚持规范和清退并举,完善各项管理举措,安全管理绩效得到明显改善,生产安全工亡事故及死亡人数逐年下降,安全管理水平稳步提升.
中国五矿在外包队伍管理方面主要开展了6方面的工作：
强化顶层设计
完善外包安全制度
中国五矿历来高度重视外包队伍安全管理工作,一直将强化外包作业队伍管理作为安全管理重点工程来抓.中国五矿按照国家安全监管总局和国资委的要求,结合企业实际先后制定出台了《承包商安全管理办法》《生产矿山承包商安全管理细则》《矿山生产作业型外包队伍安全管理基本要求》等多项管理制度,并根据国家监管要求的变化定期修订完善.
所属各矿山企业严格落实制度要求,严把外包队伍资质准入关,强化现场管理,派驻专职安全管理人员,严格考核和清退,将外包作业队伍作为内部班组,纳入企业统一协调和监督管理.2015年10—11月期间,中国五矿按照国务院安委会打非治违部署,开展了为期1个月的矿山外包队伍资质挂靠专项整治工作,严厉打击矿山企业外包队伍资质挂靠现象,对于发现有问题的企业,立即督促企业予以清退,并在全集团内通报,不得再次录用.
强化综合研判
取消生产型外包队伍
为从根本上扭转矿山外包队伍事故多发局面,彻底解决矿山外包队伍管理方面存在的诸多问题,中国五矿于2013年提出了取消矿山生产作业型外包队伍的工作思路.2014年初印发了《关于三年内全部取消矿山生产作业外包队伍的指导意见》,要求各矿山企业从2014年起利用3年时间全部取消生产作业型外包队伍.鼓励各级矿山企业立足自身,逐步培养矿山自己采掘作业队伍,打造有竞争力的矿山企业.各二级单位、矿山企业都结合自身企业实际情况,制定了专项工作方案,确定了分批推进的企业名单及完成时间表.
2年来,在中国五矿和所属矿山企业的共同努力下,外包队伍清退工作取得了初步成效,矿山企业外包队伍数量大幅下降,部分企业生产成本逐步降低.2014年底,外包作业队伍总人数减少2 145人；2015年共清退外包作业队伍24个,清退2 397人.其中,五矿邯邢矿业严格执行3年清退外包作业队伍的要求,持续优化生产组织模式,坚决清退外包作业队伍和劳务派遣工,充分用好内部人员接替外委工程,实现了井下全部作业均由内部自有队伍承担,提前1年完成任务,铁精矿成本降至388元/t,同比降低21.7%.
强化协调沟通
解决外包管理顽疾
外包队伍的清退工作是一项复杂的系统工程,中国五矿在实际操作中遇到了很多困难和阻力,如矿山企业招工难、新工人培训难度大、工资总额难以解决等各种问题,一些资源条件不好、剩余服务年限不长的企业问题尤为突出.为此,中国五矿通过召开专题会议、现场走访调研、“一对一”诊断等方式和矿山企业一起研究解决难题.2015年初,中国五矿及时调整工作思路,结合企业实际,制定并下发了《2015年清退和规范外包作业队伍工作计划》,明确了清退和规范并举的原则,实行“一矿一策”.2015年8月,制定并下发通知,明确外包作业队伍的准入门槛,要求矿山企业严格筛选外包作业队伍,严把准入关,同时还对内部协同工作提出具体要求.
强化资源整合 培育内部队伍
中国五矿内部有2家和矿山采掘施工作业相关的企业,分别为二十三冶建设集团有限公司（简称二十三冶）和长沙矿山研究院（简称矿山院）.中国五矿强化资源整合,督促两家联手,充分发挥二十三冶建设优势和矿山院的研究、设计优势,打造专业过硬、管理水平过硬的采掘施工作业队伍,通过行政和市场化手段推动矿山采掘作业内部协同.部分进入末期开采的矿山企业,由于建立自己采掘作业队伍确实有困难,就可以选择和二十三冶、矿山院等内部采掘作业队伍进行协同作业.
实施内部协同后,矿山院和二十三冶不断充实项目部管理力量,增派技术和管理人员.施工作业现场的安全管理力量大有加强,项目部管理人员会每天派人下井带班,对井下生产作业进行监管.外包项目部安全管理基础工作也得到了不断完善,例如,建立了安全管理机构、健全了安全管理规章制度,安全培训记录、安全检查记录等安全管理台账资料也逐渐规范.二十三冶和矿山院承担内部协同任务后,为了规范井下作业人员合同,引入了当地的劳务公司,三方共同签订劳动合同,使得劳动用工更加规范,明确要求新入职员工必须要进行体检、培训,并建立个人档案,办理出入井 ,经培训合格后方可下井作业.
强化管理创新
深入基层解难题
为进一步推动所属企业重难点问题的治理,中国五矿连续2年开展了“深入基层、破解难题”活动,安环部人员不仅全部参和,而且还结合自己负责的课题,深入企业一线,和企业人员同工作、同生活、同思考,深入了解企业的生产技术和工艺,了解企业安全环保监管的重点部位、重点环节,掌握企业的困难和问题,和企业共同研究解决问题的思路和方法.2年来,中国五矿共选定了20个课题,撰写了20篇研究报告,其中“残矿回收外包作业队伍安全管理现状调研”“湖南瑶岗仙矿业外包队伍安全管理专题调研”“新田岭钨业外包队伍安全管理及矿山管控模式问题调研”“集团所属矿山企业采掘作业内部协同情况调研”等均涉及外包队伍安全管理.
调研报告中提出的强基固本打造“三基”队伍、强化采掘作业内部协同、结合企业实际情况制定“一矿一策”等思路和建议,已在企业中广泛实施.
强化宣传推广
提升外包队伍管理水平
近年来,中国五矿所属矿山企业对外包作业队伍安全管理的意识逐渐增强,管理的制度和手段也不断完善,形成了很多好的管理经验.例如,外包队伍“一把关、九统一”管理模式（严格把关,选好外包队伍,招聘人员统一把关、安全培训统一安排、安全工作统一布置、安全监管统一职责、安全隐患统一治理、安全技术统一服务、安全活动统一安排、安全绩效统一考核、统一纳入HSE管理体系）、向外包队伍派驻甲方代表、外包队伍末位淘汰、接收外包队伍中有经验的熟练工种为矿山正式职工等做法,均取得了较好的成效,并在中国五矿各企业中进行了推广.
编辑 袁辉
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参考文献：
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