论文西北边疆地区青年流动人口管理是适合不知如何写流动人口方面的相关专业大学硕士和本科毕业论文以及关于大连流动人口多少论文开题报告范文和相关职称论文写作参考文献资料下载。
摘 要： 近些年我国西北边疆地区青年流动人口的数量不断增加,其在对城市建设作出贡献的同时,也对社会治理工作形成一系列挑战.青年流动人口在思想和行为上更易受到同伴团体的影响,一旦出现融入主流社会的挫败感以及城市治理的失序就更易导致社会冲突.因此,须加强西北边疆地区青年流动人口自组织的建设和管理,对其进行情感引导和传递,建立高质量的同伴关系；提高相关管理部门的服务意识和管理责任,保障其基本权利诉求；进行市民化培训,加强当地居民对青年流动人口的社会性接纳.
关键词： 青年流动人口管理； 同伴团体； 西北边疆地区
中图分类号： C922 文献标识码： A DOI：10.13411/j.cnki.sxsx.2016.01.007
一、西北边疆地区青年流动人口的特征
在我国西北边疆地区流动人口中,青年占大多数.他们的特征表现为：
（一）数量持续增加,并且更加倾向于流向经济发达城市
西北边疆地区青年流动人口主要来自全国各地,尤其是中西部欠发达地区居多.他们居住分散,流动性大.以租赁房屋或工地同伙居住为主.这些因素给西北边疆地区的城市管理工作带来很大的困难和压力.
（二）年龄集中于20岁左右,容易受同伴团体的影响,法律意识薄弱
据统计,西北边疆地区流动人口犯罪人员中多是 14 到 30 岁的青少年.[1] 缺少家庭和学校教育引导的失学失管的青少年对社会的认知能力较低,对一些消极、错误甚至违法犯罪的行为缺乏辨别能力和自觉抵制能力.他们在思想和行为上更易受同伴的影响.另外,很多青年流动人口由于文化程度比较低,法制观念淡薄,因此很容易被犯罪团伙以“同乡”、“同族”等关系加以利用,形成帮伙实施犯罪活动.
（三）带有浓厚的地域和民族观念,融入城市的愿望更为强烈
西北边疆地区流动人口带有浓厚的地域和民族观,因此他们极易抱团和排外.一方面,他们是传统乡村文化的携带者,生活方式、行为方式和城市居民有着很大的差异；另一方面,他们的文化程度比父辈高,期望值比父辈高,忍耐力比父辈低,留在城市和融入当地社会的愿望更为强烈和迫切.
二、青年流动人口管理对西北边疆地区安全的挑战
西北边疆地区青年流动人口一旦出现融入主流社会的挫败感、城市治理的失序而导致的对政府不信任等就易导致社会冲突,引发城市社会的不稳定,进而威胁着我国西北边疆地区的安全.
（一）青年流动人口在思想和行为上更易受到同伴团体的影响
同伴团体对青年流动人口的问题行为具有显著的同化效应.[2] 在西北边疆地区,这种效应尤为明显.他们在和团体同伴生活和工作的过程中有可能会学习和模仿某些不良的社会行为和社会态度.乡缘、地缘等关系建立的人际网络对青年流动人口行为的影响存在多种形式.比如“近墨者黑”和“物以类聚”的影响.一方面,同伴团体对西北地区青年流动人口的思想和言行都会产生直接的影响；另一方面,青年流动人口自身在同伴团体中所处的位置（即社会地位）,也会影响或者约束规范其言行和思想.西北边疆地区青年流动人口一般是鉴于某种民族认同的需要,或者和同伴团体内某个成员有契合的行为倾向而主动加入团体.同一地区、同一民族的青年人口流动时往往会选择聚居在一起.按照血缘、亲族或地域关系聚居的青年流动人口,容易受到他人的蛊惑和利用,产生一呼而起的作用,类似于社会心理学上的“羊群效应”.此外,犯罪团伙成员往往通过团体内部传帮带的形式利用青年流动人口共同实施犯罪活动.
2014年7月30日发生的杀害居玛塔伊尔大毛拉暴恐案件的主要犯罪嫌疑人努尔买买提·阿比迪力米提,19岁,初中文化,希望接触一些《古兰经》上的正规经文知识.他在工地打工时遇到了接触宗教极端思想一年半的艾尼·艾山,两人在父母不知情的情况下一起到和田看暴恐视频学经.在接触宗教极端思想5个月后,在18岁的同伴艾尼·艾山的策划下实施了暴力恐怖活动.2014年6月15日和田棋盘室暴恐案件中的主要犯罪嫌疑人木尔扎提,19岁,和两名18岁同伴接触极端宗教思想仅1个多月,就听了同伴团伙的话残忍砍杀普通群众.类似的涉及新疆青年流动人口参和的暴恐案件,还有2014年3月1日的昆明火车站严重暴力恐怖案件,以及2014年9月21日的新疆轮台县阳霞镇暴力恐怖案件等等.这些案件的犯罪嫌疑人中都有不满20岁的青年流动人口.这些青年流动人口文化程度低,法制观念淡薄,极易被极端宗教分子蛊惑和加以利用,形成一定的团伙共同参和策划和实施暴力恐怖活动.
本·拉登曾在接受采访时公开表示,正在物色15-25岁的年轻人,作为该组织的普通战士来说,他们是最有价值和最容易调教的.[3] 显然,恐怖分子在争取年轻人.政府和相关管理部门更应当关注和争取这部分缺乏正规宗教知识的青年流动人口,使他们自觉抵制恐怖组织或其他反社会邪教组织的利用,成为自觉维护社会稳定和发展的重要支持力量.
（二）城乡二元社会结构的长期存在导致青年流动人口难以融入城市社会
城乡二元社会结构的长期存在导致青年流动人口无法取得城市的“市民待遇”,从而接受正规的宗教知识教育和城市化培训.一方面, 青年流动人口如果无法融入城市生活,进而无法成为城市社会的一部分,他们就会对所生活的城市及其社区缺乏归属感,也就无法培养他们城市文明所需要的现代思维和现代化思想意识.另一方面, 尽管青年流动人口融入城市的意愿强烈,但由于缺乏文化教育和人际关系网络资源而导致被边缘化而产生一定的反社会情绪.一旦这种情绪受到极端宗教思想的教唆,极易产生极端的暴力恐怖活动等反社会行为.
（三）政府服务意识的缺失导致青年流动人口缺乏制度化的利益表达渠道
目前,对外来人口管理中具体的、硬性的限制措施较多,保护和服务的措施少.无论是“以证管人”,还是“以房管人”,抑或是“以业管人”的管理体制,都体现了传统的以治安管理为核心而非以社会治理和社会服务为核心的流动人口管理工作.这种传统的侧重于防范心理的青年流动人口管理理念由于缺少服务和帮助意识,使得青年流动人口容易被边缘化,和相关管理部门之间产生对立的情绪,进而减弱了他们对于城市社会的安全感、认同感和归属感,导致他们无法真正从内心来接受城市的管理约束、配合城市的管理,按照城市文明的要求来管理自我.在缺少正常的制度化利益表达渠道或者通过正常渠道争取自己利益无果的情况下,他们就容易滋生对社会的不满和排斥情绪.
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参考文献：
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