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加强检察机关党建工作,是新形势下推进党的建设的重要组成部分,是检察机关不断提高服务经济社会科学发展能力的要求,更是坚持党的领导、服务地方发展,强化法律监督、强化自身监督、强化检察队伍建设,保证检察任务顺利完成的必然要求.今年以来,沁阳市人民检察院新一届党组紧密结合新时期党建特点和检察中心工作,积极发挥党建职能作用,通过改进党建工作模式和组织框架,延伸党建职能,以党建促进班子建设、队伍建设和作风建设,全面提升了党员工作能力和党建工作水平,有效地推进了各项检察工作顺利开展.
一、聚焦班子 以党建强化担当
沁阳市人民检察院新一届党组经过深入调查、科学设计、精心部署,对原来结构单一、职责集中、效能不高的党组织构架进行了改造.
(一)教育先行
思想是各项工作的总开关.沁阳市人民检察院党总支牢牢抓住思想教育的牛鼻子,认真贯彻总书记系列讲话精神,充分利用院局域网、宣传栏等教育平台,要求各支部结合 “三会一课”和专题组织生活制度,安排专门时间组织党员干警认真学习总书记关于党的建设系列重要讲话精神,组织各支部党员干部积极撰写学习心得体会,认清当前党风廉政建设和败斗争面临的新形势,自觉坚定地把总书记重要讲话精神贯彻落实到工作之中去.认真组织党员干警开展“两学一做”专题教育活动.院领导班子成员带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学,既参加党组会学习讨论,又以普通党员的身份参加所在支部会学习讨论.院班子成员带头上党课,检察长在全院干警大会上上党课,其他班子成员在党支部学习研讨会议上给党员上专题党课.进一步牢固树立红线意识,向党章党纪党规看齐,向法律看齐,确保检察工作思路能够与党委政府的中心工作同频共振、同步合拍.
(二)重新组建
沁阳市人民检察院原设两个党支部（一个机关党支部,一个老干部党支部）,随着检察人员的增加,在职干警人数达到81人,党员达到84人（含老干部党员14人）,这样的组织架构已不能适应检察工作的需要.在市委组织部和市直机关工委的指导下,新设立院党总支,总支下设四个支部.在保留老干部党支部的基础上,分别由三名副检察长分管相关部门新设党支部,由分管领导任党支部书记.分管领导肩负一岗三责,既是廉洁建设和业务建设的第一责任人,同时还是黨建工作的第一责任人,便于分管领导灵活多样地开展思想教育和业务工作.
(三)明确重点
新的党总支成立之后,不再陷于一般事务,而是脱出身来理清工作思路,明确发展目标.党总支提出以德为本,修身为上；以人为本,修和为上；以勤为本,修业为上的工作理念,提出了沁阳检察勇争焦作一流、全省全国先进的发展目标.开展“书香伴随 文化引领”活动,为干警推荐《把事情做到最好》读本,教给干警做人做事的方法,提高干警的办事能力和水平.各支部切实加强党建工作,勇于担当,通过落实总支部提出的理念规划,结合自身实际开展学习教育和特色活动,提升党建工作水平.
二、聚焦队伍 以党建增强活力
(一)让参与者变成组织者
沁阳市人民检察院坚持公开、公平、公正的原则,把群众公认、组织放心、责任心强、能力突出的人放到党建工作中来.在工作中大胆使用,提要求、交任务、压担子,在工作中既放手使用,又手把手教,党务工作能力得到了极大的提升.年底进行考核评比,奖优罚劣、奖勤罚懒,既使他们工作有为、有位,又有压力、有动力.过去机关党支部和老干部党支部共有党务干部7人,调整后总支部和四个支部共有党务干部16人,党组织补充了新鲜血液,党务干部平均年龄下降6岁,本科学历达到100%,研究生学历达到25%.许多年轻干警由参与者变成了组织者、宣传者,实现了工作效能的倍增.反渎局侦办一起职务犯罪案件时,全院20余名同志夜以继日加班加点,第三党小组组织委员王元帅一天一夜未合眼与犯罪嫌疑人斗智斗勇,最终拿到了扎实的证据,将犯罪嫌疑人绳之以法.
(二)由被动干变成主动干
以前党建活动由机关支部统一安排实施,主题、形式单一,效果有限.机构调整之后,党总支提思路提目标,各支部自动安排,形式多样,效果显著.今年七一,党总支安排了演讲比赛、道德讲堂活动、检察之星评比等活动5期,各支部开展慰问贫困户、特殊学校、送法进校园、送法进企业等各类活动15期.与往年相比上升80%.实现了数量质量双提升.党员秦详涛同志作为检察院派驻小王村的第一书记,以村为家与干部群众朝夕相处,实施精准扶贫,帮助村民发展蔬菜大棚,从事建筑劳务,提高实际收入,受到干部群众的一致好评.
(三)由人管人变制度管人
把党建工作纳入到沁阳市人民检察院精细化管理考核评比范围中,确定了党组书记、党组成员、党总支、党支部书记和委员及各部门负责人在党建工作中的责任,明确了奖惩细则,确立了工作的责任制.依据《党章》等规定,规范了党组织生活、党员培训、党员发展、转正等工作的流程和细则,使党建工作的操作规范化.充分发挥党组织的思想、组织领导功能,发挥机关党总支党支部在党员、干警立功评奖、党员干部测评等敏感问题上的决策功能,为党组研究工作提供决策依据.
三、聚焦作风 以党建树立形象
(一)党建格局接地气有活力
过去机关支部大而散,工作安排后没有下文是常有的事,宣传教育更是雷声大雨点小,机构改革后,以主管领导为单位建立党支部,使得支部书记、党务干部和党员真正学在一处、干在一处.党总支还专门邀请沁阳市直工委书记为新任党务干部专题培训如何贴近群众做好党建工作,让党建工作更接地气.第三党支部组织党员干警到抗日根据地聆听老八路讲故事,参观革命旧址,增强爱国主义信念.
(二)活动更加丰富多彩
在新的党组织架构内,党员有什么需求,支部马上可以了解到,并采取措施加以解决.党务干部更是带头实干,以实际行动影响带动身边的党员和干警.在护航经济发展专项工作中,沁阳市人民检察院充分发挥党组织的战斗堡垒作用服务沁阳发展.2017年5月,沁阳市丹河厂工程项目部反映施工过程中受到村民阻挠影响了进度.得知这一情况后,总支书记带领党员干警进村入户了解群众思想动态,组织相关部门会商解决办法、很快化解了矛盾,实实在在为企业发展保驾护航.
(三)纪律更加规范严明
严格执行“一案三卡”（办案告知卡、廉洁自律卡、回访监督卡）内部监督制度,对自侦案件和不捕、不诉案件进行全程监督.近年来,共监督回访该类案件15件15人,回访犯罪嫌疑人和相关证人20人,规范干警执法行为.通过健全制度、细化责任,持之以恒反“四风”,正风肃纪维护制度严肃性,持续深入推进、切实抓常抓细机关作风建设,与规范司法行为专项整治工作结合起来,着力解决司法不严格、不规范、不文明、不公正、不作为、乱作为的问题,确保检察权始终在法治轨道内规范正确行使,以优良的党风凝聚党心民心.通过党建工作架构和工作模式的探索和变革,党总支的感召力、党支部的 执行力以及党员干警的向心力显著增强,促进了检察工作健康开展.
今年以来,沁阳市人民检察院荣获全国“文明检察接待室”称号,还先后获得焦作市全市法制宣传教育和依法治理工作先进单位、焦作市先进检察院、党风廉政建设先进单位和沁阳市先进党组织等荣誉.
（作者系沁阳市人民检察院党组书记、检察长）
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参考文献：
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