论文刑事执法规范化的人权保障:实践反思和域外观察是关于人权方面的的相关大学硕士和相关本科毕业论文以及相关人权论文开题报告范文和职称论文写作参考文献资料下载。
摘 要：尊重和保障执法相对人的人权是刑事执法的基本要求,也是刑事执法实践的价值目标.当前,刑事执法存在的突出问题主要表现在执法程序不规范、执法不作为、滥用刑事强制措施、执法方式不文明和执法监督缺失等方面.法治发达国家主要通过精密立法、司法审查、执法投诉与监督等多种方式来强化对执法规范化的控制与监督.因此,我们应借鉴域外经验,完善相关规章制度,规范办案场所,提高执法素养,加快信息化建设,强化对执法程序的制约监督,以切实尊重和保障执法相对人的基本人权和各项权益.
关 键 词：人权保障；刑事执法；执法规范化；正当程序
中图分类号：D925.2 文献标识码：A 文章编号：1007-8207（2017）10-0084-07
在依法治国、依法治警的时代要求以及构建“法治”模式的背景下,如何执法规范已成为机关和人民必须面对和思考的问题.为深入推进执法规范化建设,近年来,先后下发了《关于大力加强机关执法规范化指导意见》《机关深化执法规范化建设工作任务和阶段目标》《机关执法细则》《机关办理刑事案件规定》等一系列重要文件、执法细则和制度规范,对机关执法场所设置、民警教育考评机制、执法监督检查等提出了新的任务和要求.2015年2月,审议通过了《关于全面深化改革若干重大问题的框架意见》.2015年3月,印发了《关于贯彻党的十八届四中全会精神深化执法规范化建设全面建设法治的决定》（以下简称《决定》）,《决定》就全国机关认真贯彻党的十八届四中全会精神,进一步深化执法规范化建设、全面建设法治作出部署.2016年9月,、国务院印发《关于深化执法规范化建设的意见》,提出构建完备的执法制度体系、规范的执法办案体系、系统的执法管理体系、实战的执法培训体系、有力的执法保障体系,实现执法队伍专业化、执法行为标准化、执法管理系统化、执法流程信息化,保障执法质量和执法公信力不断提高,全面建设法治,努力让人民群众在每一项执法活动、每一起案件办理中都能感受到社会公平正义.这一系列重要文件都把保障执法相对人的基本人权作为刑事执法实践的根本指导思想之一,因而,尊重和保障执法相对人的人权也成为刑事执法的基本要求.基于此,本文从人权保障的视角出发,以执法实践和域外法治国家刑事执法实践为坐标展开讨论和分析,以期对我国刑事执法实践有所裨益.
一、刑事执法实践的价值目标及存在的问题
(一)刑事执法实践的价值目标
人权,主要指那些直接关系到人得以维护生存、从事社会活动所不可缺少的最基本权利,如生命安全、人身自由、人格尊严、基本的社会保障等.在权利本位范式结构内,人权被作为权利的一般形式,大凡与人的尊严、生存、社会活动有关的权利,均可纳入人权的范畴,人權概念因而也被广泛使用.[1]由联合国委托编写的一份人权宣传材料指出：“人权的概念有两个基本的意义.人权的第一种意义是由于人作为人而享有与生俱来的不可剥夺的权利.它是来自每个人性中所具备的道德权利,而且它的目的是保障每一个人的尊严.人权的第二种意义是法律权利,它是根据社会——既包括国内社会、也包括国际社会——法律产生过程而制定的.这种权利的基础是得到被统治者（即权利的主体）承认,而不是作为第一种意义之基础的与生俱来的法则.”[2]关于“人权”的分类,《世界人权宣言》首创了两大类人权的划分方法,第一类是公民和政治权利；第二类是经济社会和文化权利.西方一些学者和人权组织根据世界各国人权法和国际人权法,将人权概括为六类：⑴生命权；⑵自由权；⑶财产权；⑷关于公民个人地位的各种权利,如国籍权和各项权利；⑸涉及政府行为的权利尤其是涉及法治和司法行政的权利,如不受任意逮捕的权利和公平审判的权利；⑹经济、社会和文化权利,如受教育、工作、社会保险、休息、娱乐,以及足以维持个人健康和福利的生活水准的权利.[3]
2004年,我国宪法修正案将“国家尊重和保障人权”载入宪法.2012年修改后的刑事诉讼法将“尊重和保障人权”写入总则.党的十八届三中全会通过的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》和党的十八届四中全会通过的《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》均将“尊重和保障人权”作为重要的内容写入其中并细化了相关要求.
行政执法权是机关的法定职权,也是权的重要组成部分.深化执法规范化建设,在整个工作中居于全局性、基础性地位,对全面推进依法治国具有十分重要的作用.机关作为国家重要的行政执法和刑事司法力量,是全面推进依法治国的践行者、推动者和保障者,工作法治化水平直接关系到职责任务的依法履行和国家法律的有效实施,事关社会大局稳定和人民群众切身利益,事关宪法法律权威和社会公平正义,事关政府法治形象和执法公信力.因此,深化执法规范化建设、全面建设法治的目的,就是要更好地发挥机关在全面推进依法治国中的作用,切实履行好党和人民赋予的职责和使命.
自2008年决定开展“加强执法规范化建设”工作以来,我国的执法规范化工作取得了长足发展和巨大进步.但我们也应该清醒地看到,与全面深化改革、推进国家治理体系和治理能力现代化以及全面依法治国、建设社会主义法治国家的新形势、新任务相比,与党和人民的新要求、新期待相比,执法工作还存在着很多薄弱环节,一些民警法治观念不强、执法素养不高,运用法治思维、法治方式处理新情况、新问题的能力仍需进一步提升,执法标准、操作规程、管理监督等制度机制还不够完善,执法不严格、不规范、不公正、不文明等问题还时有发生.例如：人大硕士雷洋涉嫖死亡案、兰州市和平镇民警粗暴执法暴力殴打大学生案、深圳两女孩逛街遭强制传唤案、上海松江分局绊摔女子案,等等,均在社会上引发了强烈反响,引发了民众对民警执法规范化的大讨论.
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参考文献：
1、 刑事诉讼法对人权保障 【摘 要】 本文对刑事诉讼法中关于人权保障的内容进行了总结，并提出了有待完善的部分：应规定对强制措施的司法审查机制；应赋予被告人享有相对沉默权；。
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