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自1978年12月26日起,到21世纪第一个10年过去的时候,已经有150万中国留学生奔向海外.这个数量远远超过过去几千年中国留学者的总和.在地球这颗蓝色星球的记录上,从来没有一个国家,在30年间走出了如此众多的留学生,以至汇聚成改变着历史进程的汹涌留学潮.
莫道大海苍茫,滥觞必有源头.本文将追溯1978年12月那个留学大潮的源头,探寻留学大潮的第一航程是如何启程的.
邓小平一锤定音：大规模派遣留学生
向国外大规模派遣留学生决定,和恢复高考的决定一样突如其来,在1978年上半年几乎谁也不会想到.即便是后来作为改革开放年代第一批52个赴美留学的访问学者,没有一个人在这年8月以前想到,自己马上会得到去美国留学的机会.
大规模派遣留学生是邓小平的决定,1978年上半年是这个决定的酝酿期.
1977年7月16日至21日,中共十届三中全会召开,通过了《关于恢复邓小平同志职务的决议》.经历了“文化革命”十年蹉跎,邓小平又一次崛起在中国政治舞台上.
刚刚复出的邓小平提出,他要抓科技和教育,做教育和科研的“后勤部长”,他认定这是实行改革开放的突破口.
1977年7月23日,邓小平复出仅一个星期,他与中共长沙工学院临时委员会正副书记张文峰、高勇谈话时说,你们可以花钱把外国技术资料买来,编到教材中去,也可以派留学生去学,还可以请外国技术专家来教.只有学到手了才能发展,才能赶超世界先进水平.（中共中央文献研究室编 《邓小平年谱1975—1997（上）》,中央文献出版社） 这是复出后的邓小平第一次谈及“派遣出国留学生”.
几天以后的8月1日,邓小平把副总理方毅和教育部长刘西尧请来,专谈教育问题.他特意谈到,根本大计是要从教育着手,重点大中小学校,数量不能太少.他接着提出,一定要吸收世界先进的东西,洋为中用.要派留学生出去,请人来讲学.（《邓小平年谱1975—1997（上）》）.
随着恢复高考,邓小平决策,继续在高等教育领域实施重要改革,在1978年全面恢复研究生制度.这就为邓小平再迈进一步,大规模派遣出国留学生奠定了基础.
怎样推进科技和高等教育的发展?邓小平特别倚重“文革”前担任高等教育部部长、兼任清华大学校长的蒋南翔.受邓委派,蒋南翔率领几名助手,到北京大学、清华大学、北京师范大学调研,历时两个多月,写成了 《北京大学调查报告》和 《清华大学调查报告》.《清华大学调查报告》 于1978年5月30日上报邓小平,看了蒋南翔送来的报告,邓小平于1978年6月23日召见副总理方毅、教育部长刘西尧、清华大学校长刘达和蒋南翔,他有一番话要说.
谈话从下午3：30开始,持续到5：30,总共谈了两小时,内容涉及清华大学的基本建设、设备建设、学生问题、教师问题、房子问题等等.谈着谈着,邓小平话头一转谈起了留学,这才是他今番讲话最重要的部分.而且,在进行这次谈话之前,他已经有了底数,而且是和美国总统吉米·卡特沟通的结果.
原来,为了商量与中国建立正式外交关系的问题,卡特总统的代表、国家安全事务助理布热津斯基于1978年5月20日来到北京.邓小平次日下午和他会谈.这次会谈不但商定了两国实现邦交正常化进程的大格局,而且认真商讨了中国向美国派遣留学生事务,给卡特总统留下了深刻印象.
笔者的同事温宪于2013年11月10日在美国亚特兰大访问了卡特,听这位前总统回忆说：1978年5月20日华盛顿时间凌晨3时许,他被叫醒接听电话.除了遇到危机,很少会出现这种情况.电话是布热津斯基从北京打来的,卡特问,为什么这么早打电话?
布热津斯基向他报告说,此时正和邓小平在一起.
卡特问,是有什么坏消息吗?
对方回答,不是坏消息,是因为邓小平问你,能否接受5000名中国学生到美国大学留学?
卡特回答,你就对邓小平说,我们可以接受10万中国学生.（温宪 《美中合作既是机遇也是责任》,《环球时报》2013年11月12日《访谈实录》版）
由于早年留学法国,邓小平对留学生和现代化建设的关系有切身感受.他说：“我赞成留学生的数量增大,主要搞自然科学.留学生的管理方法也要注意,不能那么死.现在规定每晚一定要回大使馆,怕同社会接触,这样不利于学好外文,也不利于了解社会.跟人家搞到一块,才能学到东西.”
邓小平说：“不要怕出一点问题,中国留学生绝大多数是好的,个别人出一点问题也没什么了不起.即使一千人跑掉一百个,也只占十分之一,还剩九百个.”
邓小平强调：“这是5年内快见成效、提高我国水平的重要方法之一.要成千成万地派,不是只派十个八个.教育部研究一下,花多少钱,值得.我们要从外语基础好的高中毕业生中选派一批到外国进大学,今年选三四千,明年派万把人.这是加快速度的办法.请方毅同志主持,搞个规划.进些什么学校?学什么?教育部要研究.”
方毅在这时插话：“数学竞赛也是选拔人才的好办法.”
邓小平表示同意说,数学竞赛中考得好的可以选一些出去.物理、化学也可以搞竞赛,把考得好的派出去学习.数学是学好自然科学的基础.挑选竞赛中优秀的15、16岁青少年出国学5年,20岁回来就可起作用.出国前要以一年或一年半的时间先学好外语.
话题又回到派遣留学生规模上来.邓小平说：“今年至少先派3000人出去,算一下要多少钱?当然出国要贵一点.假定每人按5000美金计算,3000人才1500万 （美元）.派3000人出去,准备坏300人,5年后也可以收回2700人.”（注：上引为原话.对“每人每年5000美元计算”是相当粗略的,大概只计算了留学生的最低月生活费,不包括学费等等支出）
这段话,充分显示了邓小平的决心.经历了“文革”浩劫之后,1978年中国的外汇储备净值只有1.67亿美元.要成千上万地派遣留学生,要从非常有限的国家外汇中支出.邓小平认为,这笔支出是应该花的.
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参考文献：
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