论文一带一路倡议下境外劳动者权益保护的法律问题探究是关于本文可作为相关专业倡议论文写作研究的大学硕士与本科毕业论文倡议论文开题报告范文和职称论文参考文献资料。
摘 要：伴随着“一带一路”倡议的全面推进,我国境外劳动者的数量也在不断增加.虽然境外劳动输出扩大了我国的就业渠道,为更多人提供了就业机会,但是境外劳动者的权益也面临着威胁.针对境外劳动者权益保护的问题,我国法律以及国际法律都有着许多不足之处.因此,我们需要强化相关立法工作,建设起较为完善的境外劳工的权益保障机制,同时积极加入双边协定,从国内与国际两方面加强对境外劳动者权益的保护,从而更好地推进“一带一路”倡议的发展.
关键词：“一带一路”；境外劳动者权益；对外劳务管理
中图分类号：D922.5 文献标识码：A 文章编号：2095-4379-（2018）14-0117-02
作者简介：魏薇（1998-）,女,汉族,安徽池州人,安徽财经大学法学院,2016级本科生,研究方向：法学；杨洁（1997-）,女,汉族,安徽安庆人,安徽财经大学法学院,2015级本科生,研究方向：法学.
一、我国境外劳动者保护现状
我国的劳务出口主要有三种组织形式：一是政府之间签订协议,安排劳动者出境；二是公司或者企业根据涉外劳务合同安排劳务出口；三是具有出国条件的劳动者经亲戚朋友介绍自行出国.从整体上看,境外劳动者并没有具体的范围限制,只要具备了出国条件,且被劳务输入国所需要即可成为境外劳动者.这一缺陷造成了我国境外劳动者素质良莠不齐,加之“一带一路”倡议的推广,使得对外劳务输出的需求量激增,无数待业或失业人员纷纷成为境外劳动者,这一现状更使得境外劳动者的素质偏低.综上所述,我国境外劳动者的整体素质偏低,再加上国外存在着政治动乱、恐怖主义等威胁,我国境外劳动者的处境十分不利.
境外劳动者的权益保护问题相较与国内劳动者更为复杂,这不仅仅是因为国外的环境充满着不确定性,还因为对外劳务输出牵涉的权利义务关系较为复杂.对外劳务关系牵涉到劳务输入国、劳务输出国以及境外劳动者,有时会涉及到涉外企业和境外雇主.正是因为这种复杂的权利义务关系,对境外劳动者的权益保护方式也呈多样化.国内方面,我国境外劳动者权益保护模式包括外交保护、领事保护和法律保护；国际方面,国际劳工组织在针对移民劳工权益保护上制定了许多国际劳工公约和建议书,为保护世界范围内的移民劳工权益提供了基本的保护标准,也为各国建立自身的海外劳工立法提供了国际法依据.①
二、“一带一路”倡议背景下我国境外劳动者面临的问题
(一)我国尚未成立专门的涉外部门
我国处理涉外劳务纠纷的部门主要有商务部、外交部、、工商总局等有关部门,而在《对外劳务合作管理条例》和《涉外劳务纠纷投诉处置办法》中,将以上部门划分为受理部门和处置部门.虽然已经明确各个部门之间的合作与分工,但是在实践中依然存在这部门之间相互推诿,草率解决争端的问题.这一弊端不仅大大降低了涉外劳务纠纷的解决效率,且不利于境外劳动者维护自己的权益.因此,在我国成立专门解决对外劳务纠纷的涉外部门是十分有必要的.
(二)国内相关法律法规不够完善
正如前文所述,商务部和外交部等有关部门在处理涉外劳务纠纷中发挥着重要作用,我国大部分涉外劳务案件都是通过外交手段加以解决.即我国处理涉外劳务纠纷的模式过于重视外交保护和领事保护,轻视法律保护.正是基于这一原因,我国相关法律缺乏严谨性、统一性和专门性.我国针对涉外劳务纠纷的研究也只是浅尝辄止,我国并未从能形成针对外派劳工的劳动法治研究②.
目前我国处理涉外劳务纠纷的法律主要包括《劳动法》《劳动合同法》《中华人民共和国涉外民事关系法律适用法》和《对外劳务合作管理条例》等.这些法律主要存在以下几点问题：第一,相关法律没有与国际法律相关联.以上法律大多是从私法的角度出发,而境外劳动者权益保护不仅受国内法限制,更多的是国际法与国内法相互配合调节.第二,法律规定内容较为粗略,没有针对境外劳动者的具体权益问题做出明细规定,即存在着大片的立法空白.第三,立法滞后现象严重.伴随着“一带一路”的全面推进,社会也在不断地进步和发展,涉及境外劳动者权益保护的问题也会逐渐增加,从前没有出现或者很少发生的情况,都可能在今后越来越多地出现.若法律不及时地调整,必然会出现现有法律不足以处理现有情况的现象.第三,相关法律没有形成专门的法律体系,缺乏协调性和衔接性,难以具体实施.
除了上述法律法规之外,国务院和外交部也针对具体情况出台了相关性文件,但是此类文件具有较强的政治性色彩,缺乏法律效力,而且碎片化严重,执行起来较为困难.
(三)国际软法适用范围有限
境外劳动者权益保护问题往往牵涉到多国之间的利益,因此国际法律在处理此类问题的过程中发挥着不可替代的作用.综合目前的情况来看,国际法律的实施主要受以下两个原因限制：第一,政治因素参杂其中.“一带一路”沿线国家众多,每个國家对于相关国际公约的参与程度不同,自然难以形成一个统一标准.另外,我国正在积极推进与他国签订双边劳务协定,但是合作进程受政治等多方面因素的影响,针对我国主要劳动输入国如日本、德国、非洲等国家,尚未进行合作协议谈判③.第二,我国对于国际劳工公约的参与力度不足.截至目前为止,在我国批准实施的劳工公约一共有22个,而国际劳工组织通过的公约一共有189个.可以这样说,我国在国际劳动公约参与程度方面远远落后与美国等国家,这一现状亦不利于我国今后的经济发展状况.第三,普通民众对国际法律不甚了解.当境外劳动者遇到劳务纠纷的时候,他们或是向外交部寻求帮助,或是以本国的法律为依据维权,很少有人能够灵活运用国际法律保护自身.普通民众的法律意识较为淡薄,可能对本国相关法律都知之甚少,更不用说国际法律了.
三、“一带一路”倡议背景下境外劳动者权益保障机制的初步构建
(一)明确并发挥各个涉外部门的职能
第一,划分各部门负责的主要工作.我国应针对现状,以多部门联合管理为基础,建立劳务输出前、劳务工作中、回国后三位一体监管制度.④各部门之间应加强合作,做到互相配合、互相制衡.第二,加大在领事保护的投入,以适应我国日益增长的境外劳动者的现实需求.
总结:这是一篇与倡议论文范文相关的免费优秀学术论文范文资料,为你的论文写作提供参考。
参考文献：
1、 一带一路建设中海外劳工权益的法律保护 摘要：海外劳工权益是我国海外利益的重要组成部分。伴随着“一带一路”建设的持续推进，海外劳工的数量持续攀升，遭遇的风险和危机随之增多。现有法律制度。
2、 一带一路倡议下沿线国家国际金融合作 摘要：“一带一路”倡议逐渐成了中国对外开放的重要举措，国际金融合作是保障改战略顺利实施的基础。同时分析“一带一路”倡议下中国与沿线国家国际金融合。
3、 一带一路倡议道德风险和应对 摘要：“一带一路”倡议建立在古老的丝绸之路与海上丝绸之路经济带上，分析“一带一路”倡议的道德风险，做好风险应对工作，能够促进我国社会经济的稳定发。
4、 劳务派遣中劳动者权益保护问题 【摘要】实践中被派遣劳动者由于处于弱势地位，其自身权益常常遭到损害。被派遣劳动者的合法权益受侵害主要表现在被派遣劳动者同工不同酬，劳务派遣滥用，。
5、 一带一路倡议下东北亚经济合作分析 在世界经济市场快速发展作用下，虽然东北亚国家之间的经济交流发展较为快速，但其区域性合作却经常受到现实以及历史等因素影响，使得其发展受到相应的阻碍。
6、 一带一路倡议下安徽开放经济 “一带一路”倡议为提高我国中西部地区基础条件的改善和对外开放水平的提高提供了机遇。我国的中西部地区，刚好位于“一带一路”倡议的枢纽地区，是连接中。