论文律师进村、法律便民在农村法治化治理过程中是适合便民论文写作的大学硕士及相关本科毕业论文，相关便民图片开题报告范文和学术职称论文参考文献下载。
摘 要 近年以来,在建设服务型政府的政策影响下,政府与社会组织的互动日益增加.政府通过向有实力、有信誉的社会组织购买公共服务,将部分事项转移给社会,取得了良好效果.其中,政府购买法律服务便是极为突出的一点.湖北省恩施州鹤峰县邬阳乡由政府牵头,通过“律师进村、法律便民”的形式,结合当地的村情民意和地区特色,在实现“法治入乡”的同时,以法治为引领,同时注重“以德促法”,实现了“法治”与“德治”的良好互动.既解决了当地突出的法律纠纷问题,也提供了法治建设“恩施样本”.
关键词 政府 法律服务 基层治理 法律便民 鹤峰邬阳
基金项目：本课题受中南民族大学大学生科研创新项目基金支持,课题组成员：王杰（项目负责人）、赵彧、刘杨、沈晓娟、张英.
作者简介：王杰,中南民族大学法学院政治学与行政学专业2014级本科生；赵彧,中南民族大学法学院法学专业2014级本科生；刘杨、沈晓娟,中南民族大学法学院政治学与行政学专业2014级本科生.
中图分类号：D926.5 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.06.381
鶴峰县,地处武陵山恩施土家族苗族自治州东南部,邬阳乡是其所属4乡之一,地处鹤峰县东北边界,山高林密,距县城60公里.文化方面,受土司遗风、村寨观念和山民意识的影响,村民信权不信法、信力不信法、信访不信法,各种矛盾冲突问题呈频繁性、周期性出现.加之于经济发展相对滞后,法治资源匮乏,服务质量低,法治建设的“最后一公里”问题始终难以解决.
2013年以来,鹤峰县结合本地区法治建设实际情况,提出了“律师进村,法律便民”政策,发展至今,先后实现了“乡有一个法律顾问团、村有一个法务工作联络员、组有一个矛盾纠纷义务调解员、户有一个法律明白人”的建设工作,在法治建设取得突出成效的同时,当地还注重将村规民约、乡贤道德等德治层面的内容引入到法治建设中来,通过群众组织将法治融入生活,得到当地农民群众的积极支持,法律意识提高了,矛盾纠纷减少了,社会风气也改变很多.
一、邬阳乡当地的法治环境
(一)农民法治意识淡薄
在土司遗风、山民观念、村寨意识的影响下,“遇事就围、有事就闹、有求就访”成为当地农民解决问题的常用手段,导致矛盾纠纷愈演愈烈.
(二)山区法治服务不畅
邬阳乡山高路险、村大人散,进一步阻碍了律师进村.一是法治服务难以纵向贯彻.在邬阳,由乡到村都要花上几个小时；二是法治服务难以横向推行.邬阳本地大村多、小村少,造成法治服务单元面积过大,律师很难深入到每个村,更别提深入到户了；三是法治服务难以组织.邬阳是山区农村,山高路远,村民们多散居深山,出行联系都很不方便.
(三)山林确权引起大量山林纠纷
因为山区地理环境较为复杂,精确标记山林权属地界本身难度就大.再加上确权时,工作人员多指山为界以树为记,很少到实地考察,或进入实地后也没有确切划出界址,由此出现大量权属纠纷,部分争议至今无法处理.农民因山林土地权属的事,经常找乡政府“说理”.这些历史遗留问题的处理难度很大,稍有偏差农民就要跑去上访、找领导讨说法,只有让村中说话算数的人、专业律师等多方力量参与进来,注意工作的方式方法,才能更准确弄清情况,让矛盾双方心服口服.
二、律师进村、法律便民的具体措施
(一)引导机制
1.政府搭台,律师进村
邬阳乡政府通过购买律师服务形式,将律师从利润高的城市引入农村,通过开展“七巧板”、上演法治“话剧”等普法活动组织当地村民学习法律知识,为农民和基层政府提供免费咨询、调解服务,实现了律师服务的转型,开创了为农民免费打官司的创举,降低了法律使用门槛,将农民维权行为纳入到法治化的轨道中来.
2.载体丰富,途径多样
法德培训大讲堂、好视通网络平台、建立QQ群、微信群、法治“七巧板”、法治“话剧”、发放宣传卡片等.
(二)激励机制
为充分调动律师顾问团的工作积极性,邬阳乡对各级矛盾纠纷调解处理后不上访和不反弹的,归档记录在案,按照案件的难易程度分别给予50元、100元、300元、500元不等的奖励.同时为了更好的鼓励律师顾问团融入到基层治理中,让律师顾问团兼任村委会领导班子或当选人大代表,工作积极性得到极大发挥.
(三)律师的具体工作
1.参与政府决策
在乡党委、政府作出重大决策、重大行政作为时,请法律顾问团先拿脉会诊,进行风险评估,确保依法行政；即,不能让决策人员拍拍头就做决定,要咨询律师顾问团,提高效益.
2.法治宣讲
涉及与法律相关的工作培训时,请法律顾问团的律师授课,力求精准专业；即请律师对村干部,户法律明白人,党员等进行法律知识培训,将发生在身边的事情编著成“案例故事”,让法律知识更浅显易懂,更容易让人们接受.
3.法律咨询服务
协助政府了解社情民意,提供法律服务,法律顾问团制作了“便民服务卡”,规范了便民服务的主要内容,公布了律师的专业擅长及联系方式,为群众提供便捷的法律咨询服务.律师在进入到村庄后,并非单纯地协助村干部调解矛盾纠纷、提供法律咨询,还利用自身专业优势,在村干部进行调解前,全面深入地对案件进行调查,了解案件原委,从而为公正处理案件提供最有力的保障.
三、律师进村、法律便民措施取得的成效
(一)规范行政决策
一是请律师把关,让政府行为有依据.对政府出具的行政文件、重大项目文书进行评议和审核,列席政府的常务会议,监督政府的行为,使群众对政府更有信心；二是按程序办事,让政府行为守规则.矛盾纠纷须经法律明白人、矛盾义务调解员、法务工作联络者、法律顾问团调解,农民办事有法可循；三是有法治监督,让政府行为有责任.群众依照相关程序申请法律援助,律师参与全过程,切实解决农民打不起官司的后顾之忧.
总结:本论文主要论述了便民论文范文相关的参考文献,对您的论文写作有参考作用。
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