论文山地棚改安置房项目甲方管理难点是关于对不知道怎么写安置房论文范文课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文安置房产权50年后归谁论文开题报告范文和文献综述及职称论文的作为参考文献资料下载。
摘 要：本文通过剖析一个PPP模式的安置房项目管理实例,介绍了山地棚改安置房项目的甲方管理难点,探讨了应对这些难点的策略,同时也对PPP模式在安置房项目中的应用进行若干思考.
关键词：PPP模式；山地建筑；棚改安置房；甲方管理难点
中图分类号：F284文献标识码：A 文章编号：1674―3024（2016）07―19―02
前言
PPP是英文"Public-Private-Partnership"的简写,中文直译为“公私合伙制”,意即公共部门和私人合作提供公共产品或服务.PPP模式最早在1992年被英国应用于市政、交通等领域,取得了不凡的成效.我国政府在认识到其重要价值后,首先在基础设施建设领域引入PPP模式.经过多年发展,目前财政部推广的PPP模式,以特许经营类为主,强调政府和社会资本的合作和风险适当原则,双方共担风险、共享收益,社会资本参和项目的投资或运营,项目资产在特许经营期限之后移交公共部门.
棚户区改造、安置房建设是近年国家重点推动的民生工程,既有惠民生的公益性,也是保增长的重要举措.本来这类项目不具有良好投资回报,是吸引不了社会资本的.但如果采取PPP模式,通过政府给予社会资本相应的政策扶持作为补偿,如税收优惠、贷款担保、土地优先开发权等,从而可在一定程度上激发社会资本的积极性,同时也能减轻政府投资建设的负担和风险,取得双赢的成果.
下面,通过某工程实例剖析,谈谈在PPP模式下,山地棚改安置房项目的甲方管理难点及其应对策略.
1工程概况
某项目用地面积约75.51亩,总建筑面积约12万㎡,容积率1.98,建筑密度17.5%,绿地率30%,设计有12幢7—18层的建筑,安置户1164套,总平详见附图1.该项目上部结构采用现浇钢筋混凝土框架或框剪,基础采用独基、筏基及桩基（人挖桩、冲孔桩）.
该项目采用PPP模式进行建设,投资合作方为某集团及其联合体（捆绑勘察、设计、施工单位）,其主要流程：
区政府和某集团签署投资建设合作协议→某集团投资拆迁款→镇、街实施拆迁→国土部门实施捆绑土地出让→财政、国土安排资金返还某集团投资的拆迁款→某集团投资安置房建设→ 财政、国土安排资金返还某集团投资的工程建设款.
2山地棚改安置房项目的甲方管理难点及其应对策略
作为甲方,日常管理内容涵盖广泛,主要包括质量、安全、造价、进度等多个方面.但在山地棚改安置房项目中,甲方管理应该有所侧重,个人觉得重点应抓造价和进度的管控,而把质量和安全的管控更多地交给监理完成.
山地棚改安置房项目,有其自身特点：1、山地建筑,高差大,台地多,地质复杂多变；2、棚户区改造,属破旧立新,利用拆迁的民房区搞建设,存在拆迁的制约因素；3、安置房是政府工程,注重程序,财政要评审.基于上述特点,在PPP模式下,山地棚改安置房项目的甲方管理难点表现在以下几个方面：
2.1设计动态,变更较多
设计优劣直接影响工程造价,是造价控制的基础.考虑到安置房设计通常具有时间紧、任务重,调整变化多的特点,作为甲方,首先应秉持自身专业立场,认真审核设计,及时发现、解决问题.
在本案例前期设计过程中,根据区府指示、镇街反馈,我们组织对安置房总平、平面户型及立面进行多轮优化调整；进入施工图设计阶段后,我们又多次研讨修改安置房项目交房标准,力求定位准确,既不浪费,也不落伍；在图纸会审时,针对设计疏漏或深度不足的部分,要求设计出具变更予以明确,避免工程造价的不合理增加；进入施工阶段后,由于山地建筑地质复杂多变,并且周边存在同步交叉设计、施工的项目,导致项目的边坡挡墙、基础支护等需动态设计,由此产生的设计变更不可避免地增多.
对此的应对策略：1、尊重客观事实,及时组织各参建单位现场专题会研究,对涉及金额较大的变更要上报区里研定；2、严格按项目投资估算控制方案和初步设计概算,再用初步设计概算控制施工图设计和概算,避免项目超概.
2.2详勘精度不足,施工补勘量大
在本案例中,详勘布点间距出于经济性考虑,按规范要求的最大间距24米进行布设.但在桩基施工过程中,发现实际地质情况远比详勘资料复杂,原勘探孔和孔之间存在大量未揭示的孤石、软弱夹层等不利地质条件,具体表现为岩层起伏大（层面坡度超过10%,部分甚至达到50%以上）,地层不连续,多有突变,孤石普遍分布且成片存在,致使桩底下的岩体性状难以判定.
根据福建省标《岩土工程勘察规范》DBJ13-84-2006第5章、6.4节（风化岩）的要求：在花岗岩分布和岩溶发育地区,勘探点间距宜取小值,也可根据柱位排列选择一柱一个勘探点；当相邻勘探点间的层面坡度大于10%时,应根据具体工程条件适当加密勘探点；应根据风化岩在水平和垂直方向上的分布规律,适当加密其勘探点间距和密度；当为一柱一桩且柱荷载很大时,宜每桩布置勘探点.按照《建筑地基基础设计规范》GB50007-2011条文说明第8.5.6条：对于大直径嵌岩桩,由于岩层风化往往不均匀,岩面起伏大,甚至可能存在孤石、混杂岩块、基岩陡坎等不利现象,因此,为保证设计可靠性,当基础方案选定后,还应进行专门性的施工勘察.
针对场内普遍存在“五花肉”、“葫芦串”的地质现象（示例地质剖面详见附图2）,为避免持力层误判,确保桩基施工质量,在前期详勘的基础上,有必要进行施工阶段补勘.
对此的应对策略：根据已有详勘资料,结合现场开挖情况,审慎确定各楼栋的补勘方案,大致以梅花型隔1-2个桩位的方案布设孔位,对于工程关键线路上的桩位,或者相临桩位持力层落差特别大,且孤石分布多的桩位采取一桩一孔的方式进行补勘.
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参考文献：
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