论文论政府招标采购图书的质量控制是关于对写作招标采购论文范文与课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文招标采购论文开题报告范文和相关文献综述及职称论文参考文献资料下载有帮助。
摘 要政府招标采购图书的质量控制,一直是图书馆界关心的焦点问题.在实践中,图书馆要认真拟定招标文件,把政府招标、签订合同、图书采购、加工和验收等各个环节的质量控制指标都写进招标文件中,使之成为合同双方共同遵守的法律文件,以此实现对政府招标采购图书的有效质量控制.
关键词政府招标采购图书质量控制
1概述
所谓政府招标采购图书,是采购人(高校图书馆)委托招标人(招标机构)按照《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国招标投标法》的相关规定和公开招标程序,从符合条件的众多投标人(图书供应商)中,择优选择中标人进行图书采购的行为.
自从《中华人民共和国政府采购法》出台以来,高校图书采购由自主选择图书供应商采购,转变为政府招标采购,从而使图书馆失去了自主选择图书供应商的权利.在这种形势下,政府招标采购图书的质量能否得到保证一直是图书馆界关心的焦点问题.我馆在多年的实践过程中,变被动为主动,积极参与政府招标采购图书的全过程,特别是利用《中华人民共和国招标投标法》赋予的权利,把筛选书商的条件、方法、措施和采购图书各环节的质量要求拟进招标文件中,使之成为政府招标采购图书的法律文件,现论述如下.
2认真拟定招标文件和购书合同
通过几年政府招标采购图书的实践得出一个真知：图书馆为了使政府招标采购图书的质量得到有效控制,必须把图书采购各个环节的质量要求加以明确规定和约定.
2.1规定投标人的资格和条件
招标文件要规定投标人的资格和条件,这是筛选投标人的基本措施：
(1)必须具有企业法人营业执照,提供营业执照原件和复印件(原件看后退还)；
(2)必须具有出版物经营许可证,提供出版物经营许可证复印件；
(3)必须有法人代表委托书、法人代表和参与人明复印件；
(4)注册资金必须大于某一基数,提供注册资金、税务登记证等资质证明文件；
(5)提供图书的供货渠道,服务保证及保证措施等证明文件；
(6)提供近年在高校的业绩情况(可提供合同复印件)；
(7)提供具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的证明文件；
(8)提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明文件；
(9)提供依法缴纳税金和社会保障资金的良好记录的证明文件；
(10)提供现场采购选书卖场或库房的资料文件；
(11)提供足够多的图书种类资料,供现场采购.
这些资格和条件,有的设计成必备的,有的可设计成评分条件.
政府招标采购图书是网上公开进行的,为了保证招标成功(符合条件的投标人不能少于三个),图书馆还应在招标前,对书商进行调查和摸底,对以前合作过的、有实力的、讲诚信的、服务周到的书商通报招标信息,欢迎前来投标.
2.2规定图书馆采购图书的方式
目前图书馆采购图书的方式大概有下面三种：到现场购书、通过订单购书和网上购书.
2.3规定采购图书的类目、品种和数量
按照政府采购应当遵循公开透明的原则,招标文件要规定高校图书馆采购图书的类目、品种和数量,给书商传递图书馆的采购计划,以防止强迫推销其他类图书,把图书采购的主动权牢牢地掌握在图书馆的手里.
例如,根据我校专业设置要求,我馆招标文件中对图书的类目、品种和数量这样规定：“采购图书以中文图书的电类图书(TM电工技术,TN电子技术、通信技术,TP自动化技术、计算机技术)和机械类图书(TG金属学与金属工艺,TH机械、仪表工业)为主(约占70％),以汽车、建筑、经济以及基础学科(数学、英语、物理等类图书)为辅(约占30％).如果书商提供的图书种类能满足学校图书馆藏书结构的要求,品种足够多且质量好,则年采购图书的数量可以达到4万册左右.”
2.4规定报式
笔者在实践中了解到：“自然科学类图书”和“社会科学类图书”的差异大约是5～8％,因此,笔者在拟定招标文件时创新性地提出：投标人必须分别对“自然科学类”和“社会科学类”新书进行报价.“自然科学类”按照《中图法》的分类含义理解；其余的类归入“社会科学类图书”.
(1)政府采购投标价占综合评分的重要部分,投标人必须仔细阅读全部招标文件,综合考虑之后报出最后,这个以折扣率形式报价.
(2)折扣率的含义：折扣率＝1－优惠率.
(3)图书结算价－(自然科学类新书总码洋×自然科学图书折扣率)+(社会科学类新书总码洋×社会科学图书折扣率).
上式中,“图书结算价”包含运输费用和正常的保险费、税金及投标人所需提供的伴随服务费等.各参与投标单位需提供一个满足招标文书的详细方案,并就图书馆对投标人的有关业务要求进行相应陈述.
2.5规定评标办法
(1)根据《中华人民共和国政府采购法》和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部第18号令)等法律规章,结合采购项目特点制定科学的评标办法.
(2)评标工作由招标人负责组织,具体评标事务由招标人依法组建的评标委员会负责.评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成.
(3)评标工作应遵循公平、公正、科学及择优的原则,以相同的评标程序和标准对待所有的投标人.评标委员会按照招标文件规定的评标方法和标准进行评标,并独立履行职责.
值得注意的是：图书馆以采购人代表的身份参加评标委员会.因此,采购人代表要充分利用这一机会向专家们陈述采购计划要求以及事先调查的基本情况,但不得有明确的指向性.
2.6规定评分标准
设置科学的评分标准是为了选择出实力强、信誉高、服务周到、注重细节的书商；同时还要做到客观、合理、公正,操作性强；为保证图书质量和到馆率,防止恶意低价中标之后又不供应正规大出版社的图书,分不宜规定得太高；评分标准一般采用综合评分法.经过我馆三年政府招标采购图书的实践经验,笔者认为设置比较科学合理的评分项目和权重如下：
(1)投标报价分,40分：
以我馆为例,设计思想是两项均是最低报价者才可能得到该项满分.
①自然科学类图书占70％,报价满分为28分,投标报价得分＝(评标基准折扣率/投标折扣率)×28：
②社会科学类图书占30％,报价满分为12分,投标报价得分＝(评标基准折扣率/投标折扣率)×12；
式中,评标基准折扣率是合格投标人中报价最低者的折扣率.两类图书的得分之和为该投标人的报价得分.
(2)实力评价分,20分：
①现货供应品种在2万个品种以上,供货渠道稳定、可靠、快捷的书商,视切合本项目的情况按档次排队打分,分值为0到6分.
①实际上,这样规定之后,政府招标转化为招图书供应资格标,中标排序第一的供应商,年终采购份额并不一定是第一.只有可
总结:本论文为免费优秀的关于招标采购论文范文资料，可用于相关论文写作参考。
参考文献：
1、 图书馆图书编目业务外包质量控制 摘 要：图书编目工作是图书馆最基础和关键的一项业务，部分图书馆选择将该项业务外包。图书编目工作外包具有降低成本、提高效率、有效解决图书编目滞后的。
2、 招标采购中价格控制策略 【摘 要】文章分析了随着我国迅猛发展的国民经济，军工企业开始有了多样化的招标采购工作。对采购项目实施合理有效的招标采购价格控制，能够使采购项目的。
3、 建筑业营改增后工程招标采购价格控制策略 摘 要 建筑业“营改增”实施后，对业主方工程发包招标政策影响进行阐述，结合税金规避、价格折让临界点等理论知识点，以便在新税制下做好工程施工招标造。
4、 市政道路施工质量控制难点和措施 摘要：在城市建设过程中，市政道路的建设是一项非常重要的工程，它不仅是城市健康全面发展的保障还是城市居民正常生活和生产的基础。市政给水工程的施工技。
5、 审计质量控制 洛南县为进一步规范目标责任考核，提高审计质量，洛南县审计局制定了《审计项目分类及工作量管理办法》。该办法按照行业性质和实施方式将审计项目划分为。
6、 审计质量控制 镇巴审计局多措并举狠抓审计质量建设：一是抓业务学习，坚持每月业务学习例会制度，定期举办业务研讨会，学习兄弟县区好的审计方法和技巧，开展法律法规知。