论文增强社会治理多元主体合力路径选择是关于合力方面的的相关大学硕士和相关本科毕业论文以及相关物理合力是什么论文开题报告范文和职称论文写作参考文献资料下载。
摘 要：随着人类社会的快速现代化发展,社会越来越开放,社会利益主体分化,社会治理难度和复杂性日益加剧,无法依靠政府力量解决社会所有问题.必须将集中于政府的权力科学合理地分散于社会,使国家权力和公民权利得以持续互动,形成政府和社会对公共生活的共同治理,促使公共利益最大化.从中国国情出发,从坚持党的领导、强化政府主导、激发社会组织活力、扩大公民参和等方面着手,发挥多元主体合力,推动社会治理创新,进而推动国家治理现代化进程.
关键词：社会治理主体；多元化；社会分权
中图分类号：D63文献标识码：A
文章编号：1008-7168（2017）02-0066-05
目前,我国处于社会转型期,各种利益冲突频繁、社会矛盾凸显,社会治理难度和复杂性日益加剧,依靠单一的政府力量不能实现社会的有效治理.因而,党的十八届三中全会提出“完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化”的总目标.这意味着为实现国家的更加有效治理需发挥多方力量,需要政府、市场和社会加强合作,实现社会治理多元主体的广泛参和、社会公共服务多元主体的共建共享,形成“党委领导、政府主导、社会协同、公众参和、法治保障”的多元化社会治理格局,推进社会治理和公共服务的创新.为此,需充分认识多元社会治理的重大意义,正确把握多元主体间的关系内涵,积极探索凝聚社会治理多元主体合力的有效路径.这对于推动社会治理创新和国家治理现代化进程具有重要的理论和现实意义.
一、 社会治理多元主体参和的现实应然
（一）社会治理主体多元化是顺应经济社会发展的必然选择
随着人类社会的快速现代化发展,社会越来越开放,社会利益主体分化,呈现多元化、个性化和复杂化等特征,社会治理难度和复杂性越来越强.依靠政府单一主体的力量难以肩负有效治理社会的职责,必须依靠市场、社会及公众共同管理社会公共事务,从而达到整个社会稳定而有序的运行状态.此外,一些非政府组织、社会组织及其他各种社会自治力量大量涌现并迅速成长,若能正确引导它们发挥其独有的特质和优势参和社会治理领域,则有利于增强社会发展活力和提高社会治理水平.因而,党的十八届三中全会提出“坚持系统治理,加强党委领导,发挥政府主导作用,鼓励和支持社会各方面参和,实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动”、“创新社会治理,必须着眼于维护最广大人民根本利益,最大限度增加和谐因素,增强社会发展活力,提高社会治理水平”、“改进社会治理方式”等.这对于逐渐形成由政府、社会组织及志愿者等共同构成的多元化主体治理格局有重要推动作用,也是顺应经济社会发展的必然选择.
(二)社会治理主体多元化是解决社会问题的现实需要
当前,我国经济社会转型处于关键期,国内外环境极其复杂,利益分化严重,社会矛盾复杂和突出.和此同时,政府财政压力巨大,管理缺位和越位等问题日渐凸显,管理控制力减弱,无法单一有效应对新形势下复杂的社会问题特别是庞杂、专业性的社会问题,如就业问题.克罗齐耶指出：“任何一个社会,无论它多么富有,都不可能运用官僚主义的方式来解决提供新工作的问题等人们在最大限度上所能够做的,也就是给失业者更多的救济补贴,然而,行政管理的盲目性使其永远也不可能对其无法看到的诸种需要做出严肃认真的回應.”
[1]（pp.231232）由此可见,解决庞杂、专业的社会问题,除一些必要的行政手段外,还需要积极调动社会力量去加以解决.政府要通过全面的改革,发挥市场和社会在解决社会问题上的主要作用.“这一趋势表现为要建立一种市场导向型政府,即政府通过重构私人市场,依靠市场力量而不是行政权力来解决问题.”[2]（p.344）加之社会组织所具有的民间性、草根性、广泛性等特点,使它们在社会治理中能够更加贴近公众、了解公众,能更加真实地反映不同群体的利益诉求,能更加有效地协调和整合公众利益.因而政府协同其他社会治理力量共同治理社会是一条有效的也是现实的必然之道.
（三）社会治理主体多元化是实现“中国梦”的内在要求
“中国梦是新的 领导集体执行理念和治国理政思路的通俗表达,是以实现人民对美好生活的向往,让每个人共同享有人生出彩、梦想成真以及和祖国和时代一起成长进步的机会为执政追求.”[3]因而中国梦是国家梦、民族梦,也是人民梦.这一实现过程,既需要人民共同努力奋斗,又需要造福于民.社会治理的根本目的是民生的保障和改善、社会福利的增加、社会矛盾的有效化解、社会的和谐稳定.这也是中国梦的根本内涵之一.因而要实现中国梦必须寻求有效的社会治理模式,而社会治理多元主体合作共治模式能充分调动各方积极性、集聚各方的智慧和力量,是当前有效社会治理的最佳模式.广大人民群众通过参和社会治理,也是参和到中国梦的创造过程中,并能为实现中国梦聚集强大的合力.
二、 社会治理从单一主体向多元主体演变的内涵
(一)社会治理权力从政府集权向社会分权
面对日益复杂多样的公共服务需求和社会问题,只靠政府单一的力量难以应对,因而政府必须将集中于自身的公共权力科学合理地下放于社会,调动各社会主体参和社会治理的积极主动性.这将有利于在社会治理过程中明晰参和主体的责任,增强协商性,加强法治性、透明性、公正性、包容性,使国家权力和公民权利实现良性持续互动,形成政府和社会对公共社会需求合力提供和公共社会问题的共同治理,促使社会公共利益最大化.
（二）社会治理模式由一元性向多元性转变
要发挥多元主体社会治理的合力,社会治理模式必须由一元、集中、单向的社会治理模式转变为多元、集体、互动的治理模式,多元治理主体之间从原有垂直式的简单的命令和执行的关系转变为平行式的协作和协商的关系.“一种以公共利益为目标的社会合作过程——国家在这一过程中起到了关键但不一定是支配性的作用.”[4]政府要倾听经济主体、社会主体和公民的呼声,并在制订和实施公共政策时和这些主体保持合作,社会治理的有效性就会明显提高.
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参考文献：
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