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摘 要：十年树木,百年树人,而高等教育又是培养人才的重要方式,高等教育入学机会均等体现了社会公平和正义.如何实现高等教育入学均等是教育立法和教育政策必须解决的问题.
关键词：高等教育；入学机会均等；公平正义
中图分类号：D922.16 文献标识码：A 文章编号：1673-2596（2016）01-0119-03
近年来,高考改革成为一大热点,不仅对考试科目进行调整,还对招生制度也进行了改革.增加中西部地区和人口大省高考录取比例,增加农村学生上重点高校人数等为目标.但是,由于我国中西部经济发展差异较大,城乡发展的不平衡以及教育资源分配的不平等,地方性招生有很明显的趋势,让很多公民在接受高等教育的机会上存在不平等的现象.但是,本文所说的入学机会均等并不是完全一样,允许存在差异.
一、宪法及教育法关于高等教育入学机会均等的分析
不管是大陆法系国家还是英美法系国家,他们都对受教育权进行了严格的规定,大部分国家有一个共同的趋势：就是将国际人权法中的有关受教育权的内容作为其教育法中的重要内容.
(一)我国宪法中的规定
教育乃立国之本,而我国从春秋战国时期开始就对教育非常的重视,即使在新中国刚成立之初,具有和宪法一样的性质的《共同纲领》规定了妇女同男子一样有接受知识的权利,同时还规定了教育的相关内容.中华人民共和国第一部正式的宪法——1954宪法确立了接受教育的不仅是公民的权利,还是义务.尽管随着时代的变化,我国宪法经过多次的修订,但是公民的接受教育的权利一直没有被改变.目前,我国实行的宪法是2004年宪法修订版,其中第四十六条规定了公民的受教育的权利.
(二)我国教育相关法中的规定
我国宪法规定了接受教育是公民的权利,接受义务教育是公民的权利和义务,在宪法规定的相关的受教育的权利比较笼统化时,相关的部门法已经在其具体规定中将受教育权细化.
在这里,我们所讨论的高等教育入学机会均等,是说每个人在接受高等教育的机会上是平等的,不管你是少数民族还是汉族,是农村人还是城里人,当你通过国家规定的考试的话,你就有权利接受高等教育.当然,这种权利需要国家提供一定的保障机制,使得家庭困难或是其他特殊情况的学生可以上大学.
二、我国高等教育机会不均的现状
我国高等教育入学机会存在不公平的的表现有许多方面,主要是地域上存在差异,城乡之间也存在一定的不平等现象,还有就是性别上也存在一定的差异.当然这是有多方面原因造成的.
(一)地域上的差异
我国在经济发展上就明显呈现东中西部之间的差异,国家也一直在提倡西部大开发,中部崛起和振兴东北老工业基地,但这些经济上的发展并没有使得教育机会平等.经济上发展的不平等,导致各地对教育资源的投入不同,导致我国的教育水平,如同经济发展的不平衡一样,也呈现出东部高、西部低的趋势.但是,我国的高考录取分数线并不是完全按照教育水平来划定的,不仅说各省之间存在存在明显的差异,就连省内各地市都存在差别.关于这一点,最著名的案例是2001年,青岛三考生对教育部提起诉讼,诉因就是各省高考录取分数线不同,侵犯了其平等受教育的权利.
我们不能说高考分数线是是衡量高等教育入学机会不均等的唯一一把标尺,但是,这条线也是入学不均等的一个侧影.我们不能划定一条统一的录取线,因为这会造成新的不公,这条线其实是由多种原因共同导致的.当前,我们最主要的关注的是人口大省和它当地高等教育资源不匹配的问题.
(二)城乡之间的差异
我国是一个农业大国,尽管目前国家正在推行农村城镇化、社区化,但是农村人口数占我国总人口数仍高于城市人口所占的比例.我国仍然是一个传统意义上的农业大国,虽然,国家在推行统筹城乡发展,扶持乡镇企业,但是历史遗留下来的和城市发展水平差距不可能立即就消失的.在杨东平教授主持的一个课题中,发表了如下的数据：“北京大学、清华大学、复旦大学等国家重点大学,二十世纪九十年代以来招收的新学生中,农村学生的比例呈下降趋势：北京大学2005年农村学生比例为19.3%,比2000年减少7个百分点；”
(三)社会阶层之间的差异
德国社会学家马克思·韦伯认为社会结构是有分层的,韦伯主张从权力、声望以及经济（财富和收入）三个维度来考察社会分层现象.从另一个角度来看,社会之所以会分层是因为社会资源在社会中的再分配,而这种再分配从另一层面来看,本身就是不公平的.在这种不公平的社会资源分配中,也包含了教育资源的不公平的分配.纵观中华人民共和国从成立之际到现在的高考政策录取标准来看,大体上经历了三个阶段,一是中国人民共和国成立之初,为了促进生产团结社会各界人士,高考政策普遍向工农子弟倾斜.第二个阶段是1978年改革开放之后,国家为了培养高素质人才,开始以划定高考录取分数来选取人才,但是这一阶段不同背景的人在入学机会上还是存在一定的差异,第三个阶段是,近年来,随着高校的扩招,越来越多的人想有高等教育入学机会,但是在这一阶段出现的差异是重点大学和普通大学在招录生上存在不同程度的家庭背景的选择.
三、我国高等教育机会不均等原因分析
高等教育入学机会的不均等现象产生的原因是多方面的,如国家关于教育资源的投入不同、人们的观念不同、招生政策的不同等等.这绝不是有单一原因造成的.
(一)经济发展的不平衡导致教育资源分配的不平衡
百年大计,教育为先.一个地区的高等教育的数的量和质的量取决于这个地区的教育经费的投入,教育的发展必须依靠经济的发展,我国东、中、西部的经济发展水平呈现一定的差异性,这就使得各地区在向教育划拨资金时,出现了地域性差异.教育资金投入的少,会产生很多后果,教育资源不充分,教师工资偏低,教学器材不是很好,于其他投入较大的地区相比,就产生了差距,继而在高等学校入学机会上就会产生不公平的现象.还有一个更重要的由一个地区的经济实力所影响的,即高等学校的数量.集中化是我国高等院校分布的一个重要的特点.目前我们所说的重点大学也即211、985的大学,这些学校大部分坐落在东部沿海城市.重点大学这种分布不均格局,制约了公民接受重点大学教育的机会.同时还存在这些大学招生偏向本地学生.虽然对其他地区有一定的配额,但是这根本不能解决问题,更甚至加深了入学机会不均等的现象.
总结:本文是一篇关于机会均等论文范文，可作为相关选题参考,和写作参考文献。
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