论文农民专业合作社空壳化成因分析是适合空壳论文写作的大学硕士及相关本科毕业论文，相关空壳歌词开题报告范文和学术职称论文参考文献下载。
摘 要：近年来,由于政府的大力提倡与引导,尤其自2007年《农民专业合作社法》出台后,全国各地农民专业合作社出现了井喷式发展.但在数量快速增长的同时,问题也不断出现,“空壳化”农民专业合作社便是其中之一.“空壳化”农民专业合作社的诞生与政府的市场准入政策、扶持优惠政策、审核监管政策、绩效考核政策等有着密切关系,可以说是政策诱变的结果.因此,各地政府必须通過政策调适,适当提高市场准入门槛、改善扶持优惠政策、强化动态监管、调整绩效考核指标等,引导农民专业合作社走上健康规范发展之路.
关键词：农民专业合作社；空壳化；对策
基金项目：2016年河北经贸大学硕士研究生创新计划项目（校级课题）
农民专业合作社是在家庭联产承包责任制的基础上成立起来的,将一家一户单独进行同类生产或服务的农户组织到一起,进行民主管理的互助性经济组织.自2007年7月1日,《农民专业合作社法》实施以来,全国各地的农民专业合作社如雨后春笋般蓬勃发展,据统计,截至2015年6月底全国农民专业合作社达140多万家,然而,光鲜统计数据背后,却是另一番截然不同的景象,那就是“空壳”农民专业合作社普遍而真实地存在.为充分了解农民专业合作社发展的真实状况及运行中出现的空壳化问题,近期笔者在河北省赵县进行了深入调查.
一、赵县农民专业合作社的发展概况
赵县是河北省梨果生产大县,全县梨果面积25万亩,以历史久、面积大、品质优、产量高而成为全国闻名的梨果生产大县 .近年来,在国家各种支农惠农政策的支持下,特别是2007年7月1日《农民专业合作社法》的实施,进一步促进了赵县农民专业合作社的发展.赵县农民专业合作社总体上呈现规模扩大和类型多样化发展格局,据统计,截止2013年7月末,在工商注册的农民专业合作社已经达到386家,位列石家庄市第一,其中,种植类330家,养殖类40家,其他类16家,入社农户7810户,社员出资总额3.4亿元.在赵县的农民专业合作社中,梨果专业农民专业合作社占50%以上.梨果专业农民专业合作社的健康发展对整个梨区,乃至赵县的发展具有举足轻重的作用.
然而,在对赵县东部梨区的谢庄乡、范庄镇等产梨乡镇的梨果专业农民专业合作社的走访调查中,我们发现,虽然这里几乎每个村都有2-3个农民专业合作社,甚至在范庄镇、大安村等比较大的村子里成立着各种名目的梨果专业农民专业合作社高达六七个,而且这一数字还在不断增长.但是真正发挥到农民专业合作社组织农户,进行统一生产,规范经营的屈指可数.这里90%以上的农民专业合作社都只是为了享受国家的资金支持等政策,或者利用规模化的优势,从中收取各种“服务”费用,或者赚取梨果销售的差价,并不存在任何实际的经营行为.
二、农民专业合作社“空壳化”的表现及其危害
我们实际调研中发现的梨果专业农民专业合作社“空壳化”乱象,主要可归结为以下几种.
（一）注册登记后没有实际运营的“空壳”农民专业合作社
走访中我们发现,赵县梨区很多农民专业合作社虽然在工商部门登记注册,但实际上并没有相应的场所、设备、资金、人员,也不开展实质性的生产经营活动,提交的资料完全是一纸空文.这种纯粹的“空壳”农民专业合作社在所有“空壳”农民专业合作社中在赵县梨区所占比例并不太高,但是它的危害却最大.在调查中我们发现,这种类型的农民专业合作社既有政府部门主导成立的,也有其他组织或个人牵头成立的.这类农民专业合作社主要是政绩考核和套取补贴催生出的结果,由于其目的不正当,对社会的危害性也较大.政府出于政绩需要而支持或默许成立的“空壳”农民专业合作社,不仅有损政府的信誉,引发更严重的政府信任危机,而且会给社会其他群体和成员形成示范效应,加上本就存在的套利机会,使得其他组织和个人也效仿成立虚假的“空壳”农民专业合作社,从中牟利.不仅如此,它也成为腐败滋生的温床,能够注册这种“空壳”农民专业合作社的多半是些“能人”或有一定权势之人,利用自己的人脉疏通关系,从而造成权利寻租等问题.
（二）有名无实的“空壳”农民专业合作社
这类农民专业合作社的特点是,挂的是农民专业合作社的牌子,也有实际的生产经营活动,但并不具备农民专业合作社应有的组织架构和规章制度,也不按农民专业合作社的宗旨和原则开展活动.我们对赵县的调查中,发现这种类型的农民专业合作社所占比例高达80%以上,也就是说该地区绝大多数的农民专业合作社都是这种类型.这些农民专业合作社一般都是依托在该地建立大型的冷库而建立起来的.他们所谓的“经营方式”只不过是利用自己的规模贮存优势,把几十家甚至上百家农户的梨产品统一存放,然后利用集中优势统一出售.不可否认的是这类农民专业合作社确实能发挥规模效应,通过农产品的统一出售,使农产品更具有价格优势.但是,由于这类农民专业合作社缺少相应的组织框架和规章制度,通常都是进行“家庭式”管理.绝大多数农户,只是扮演了该农民专业合作社的“储户”（即储放农产品的农户）,并不具有真正意义上的社员身份.因此,农产品通过农民专业合作社出售的价格“剪刀差”实际上都被农民专业合作社的实际控制者“私吞”了,并没有使广大社员受益.这类被冠名为农民专业合作社的个人冷库,从农民专业合作社的角度来说,便只是一个空壳,其危害性在于侵占了国家资产,掠夺了真正的农民专业合作社应该享有的财政扶持资金,也降低了农民对农民专业合作社的信任.
（三）运营中难以为继的“空壳”农民专业合作社
在调查中我们发现,也有一部分农民专业合作社成立的初衷是好的,或是政府怀着促进农业产业化经营、提升农业竞争力、增加农民收入等美好愿望而推动建立的；或是农户等想借合作实现规模效益,改变自身市场弱势地位和经济贫困状况而自发成立的.但是由于各种主客观原因,农民专业合作社实际中经营困难,发展难以为继,逐渐成为名存实亡的“空壳”农民专业合作社.相关部门统计数据时虽然将其包括在内,实质上徒具空壳而已.这类农民专业合作社虽不占很大比重,危害也远不及前两种“空壳”农民专业合作社严重,但它的存在一是让我们看不到农民专业合作社的真实发展面貌,加剧了农民专业合作社经济繁荣的虚假表象；二是容易使农民丧失信心,打击他们发展农民专业合作社的积极性.
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参考文献：
1、 农民专业合作社路径分析 【摘 要】近年来，农村经济取得了较快的发展，国家加大了对农业的扶持力度，“三农”问题也取得了较好的成效，农民专业合作社在农村经济发展过程中发挥着。
2、 民族地区农民专业合作社运营状况调查 （三亚学院 管理学院，海南 三亚 572000）[摘 要]为抵御市场风险的冲击，农户自发联合成立了农民专业合作社。农民专业合作社在促进农村经济。
3、 三原县农民专业合作社市场营销体系建设 摘 要：市场营销是农民专业合作社发展壮大的关键，加强农民专业合作社市场营销体系建设，对于充分发挥合作社的组织聚集功能，降低分散经营的成本和风险，。
4、 农民专业合作社科技推广增效机制 摘 要 农民专业合作社为农户与社会、农户与政府之间架起沟通的桥梁，在农业科技推广方面发挥着至关重要的作用。本文笔者以长沙县的种植类合作社为例，对。
5、 渠道关系背景下农民专业合作社文献综述 摘要：农产品流通组织不健全、产销矛盾突出是制约“三农”的重要瓶颈。农民专业合作社上游连接农户和供应商，下游连接批发商和零售商，是农产品流通渠道中。
6、 农民专业合作社社会影响 摘 要：近些年来，我国的农业呈蓬勃发展的态势，相应地，合作社这种新型农业组织越来越受到相关专业人士的重视，但目前对它的研究大多处于经济意义，有关。