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【摘 要】本文分析精准扶贫视阈下高校学生资助工作存在的问题,以广西建设职业技术学院为例,提出精准扶贫视阈下做好高校学生资助工作,要按照国家精准扶贫政策精神及要求,扎实做好农村建档立卡贫困户学生100%资助的落实工作；开展多维度、有成效的资助工作,对贫困学生进行引导和教育.
【关键词】精准扶贫 高校 学生资助工作
【中图分类号】G 【文献标识码】A
【文章编号】0450-9889（2018）03C-0009-03
学生资助是解决家庭经济困难学生上学问题的根本保障,是当前国家脱贫攻坚的重要内容,也是确保稳定脱贫和高质量脱贫的重要举措.全面加强和推进学生资助工作,确保实现“人人有学上、个个有技能、家家有希望、县县有帮扶”的工作目标,是深入贯彻落实《教育脱贫攻坚“十三五”规划》精神,打赢教育脱贫攻坚战的基本要求.进一步完善资助政策,特别是完善针对建档立卡等家庭经济困难学生的资助政策,狠抓落实国家对精准扶贫建档立卡贫困户学生的精准资助,把党的温暖送给家庭经济困难学生,是目前高校资助工作的重中之重.
一、當前高校资助工作概况
近年来,广西紧紧围绕“不让一个学生因家庭经济困难而失学”的总体目标开展学生资助工作,全力保障贫困学子“上学不愁”.从2007年开始,广西建立起了以国家奖助学金、国家助学贷款、国家免学费为主,校内勤工助学、学费减免为辅的家庭经济困难学生资助体系,充分实现了从学前教育到高等教育家庭经济困难学生的全程覆盖.目前,全自治区累计资助贫困学生2560.78万人次,资助总金额达436.71亿元.据自治区学生资助管理办公室及国家开发银行广西分行数据统计,2016年,高校阶段以国家奖助学金及生源地国家信用助学贷款两项资助项目为例,全自治区76所高校共发放国家奖助学金4.55亿元；国家开发银行发放生源地国家信用助学贷款金额达23.12亿元,受益贫困学生逾34万人.以广西建设职业技术学院为例,2016学年,学校评审推荐并发放各类国家奖助学金及中职生学费补助共计1306.6万元,受奖助学生人数为4251人次,受助比率约占全院学生的29%；共4948名学生获得生源地国家信用助学贷款,获放款金额为3882.49万元.除了各项国家资助项目外,学院还按要求按5%的比例,从全日制学生实际缴纳的学费总额中提取经费,专项用于资助家庭经济困难学生各项工作的开展.
随着国家资助力度的日益加大,对精准扶贫建档立卡贫困学生进行100%资助政策的实施后,受助学生乃至全体高校在校生在各类资助工作的影响下思想工作问题逐渐凸显.2016年秋季学期起,广西普通高等学校全日制本专科国家助学金标准调整为两档,其中一等国家助学金为每生每年4000元,二等国家助学金为每生每年2000元.政策明确了“贫困户学生全部享受国家一等助学金的资助.凡是经过县级扶贫部门认定,确认为贫困户家庭的学生,只需要提交有效《扶贫手册》或县级扶贫部门开具的贫困户证明给高校学生资助管理中心,经核实后即可直接进入国家助学金的公示环节,不需要进行班级贫困生的评议.学校在确保本校贫困户学生全部享受一等助学金的前提下,可根据校内家庭经济困难学生的实际情况,在上级下达的高校助学金预算内按资助标准据实评定各档次的受助学生名额.且直到2020年,贫困户子女同一学历层次在校学习期间无论家庭是否脱贫,都继续享受学生资助政策.2016年广西建设职业技术学院共有农村建档立卡贫困户子女1635人,这1635名学生100%享受国家奖助学金资助.
二、精准扶贫视阈下高校学生资助工作存在的问题
国家实施精准扶贫政策极大地改善了家庭经济困难学生特别是建档立卡的家庭经济困难学生家庭的经济状况.经县级扶贫部门认定后,高校开展贫困认定工作时,省去了对贫困户子女进行“ 认定”的流程,直接进入公示阶段.在一定程度上对贫困户学生开了“直通车”,体现国家精准扶贫政策对贫困户的精准帮扶力度,100%落实资助,快捷,明确,一定程度上减少了高校贫困认定工作量.但目前,高校资助工作仍存在不少的问题,具体如下：
（一）精准识别不够精准对高校贫困认定工作的影响.目前各地在对建档立卡贫困户进行识别、评估及认定时,人为进行的贫困情况调查中,依靠证明材料、入户走访调研等形式进行识别,少数家庭由于成员在外地打工、上学等原因影响,未能及时准备及提交相关证明材料,难免会出现无法准确定量依据的情况.资助对象考察工作不免存在程序化、形式化的过程的情况,导致认定的不准确.加上各地未能对《扶贫手册》的标准进行统一,学生交上来的贫困户材料千奇百样,给高校资助工作者开展贫困认定工作,甚至是各项资助工作的开展增加了一定的难度.
（二）精准识别不够精准对未能获资助学生的影响.一是一些家庭经济确实很困难的学生因一些原因未能在生源地经县扶贫办识别、认定为贫困户,且在当前精准扶贫的形势下,各地许多民政部门为全面落实国家精准扶贫资助政策,改变了工作方向及方法,以贫困户资助服务为主,对于非贫困户学生,不再为学生审查出具《高等学校学生家庭情况调查表》等相关证明.这使得部分学生无法参加家庭经济困难学生的认定,从而直接失去了评选获得国家奖助学金等各项资助的资格.二是小部分获得国家一等助学金资助的贫困户学生,拿着国家的资助,没有遵守生活俭朴的生活作风,好好学习,在校园里过着铺张的生活,如使用高档手机和电脑,购买高档服装,出入校外餐馆高消费,且对学校的教育置之不理,这种现象受到周围未获资助学生的质疑.由于目前对贫困户学生的认定仅能依据县级扶贫部门出具的《扶贫手册》的相关证明,高校也只能按照政策及现阶段上级资助部门指导思想来实施国家助学金的资助.部分国家资助资金未能真正落实在真正贫困学生的身上,精准扶贫下的贫困户学生100%的资助背后,渐渐显现出国家奖助学金评选存在“公平、公正、公开”缺失的隐患.
三、精准扶贫视阈下高校学生资助工作对策
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参考文献：
1、 精准扶贫背景下高校贫困生现有资助方式和宣传途径分析 摘 要：精准扶贫是我国一项利民惠民政策，在精准扶贫背景下，资助高校家庭经济困难学生作为我党和政府一贯高度重视的民生工程，惠及了万千贫困家庭，充分。
2、 精准扶贫视角下高校贫困生思想政治教育 （四川城市职业学院，四川 成都 610000）摘 要： 本文从高校贫困生思想政治教育现状出发，对高校贫困生思想政治教育的重要性进行探析，探索精。
3、 基于精准扶贫视角隆化县扶贫现状和 摘要：自习近平2013年提出“精准扶贫”重要思想以来，河北省隆化县减贫工作取得了一定成效。随着扶贫开发工作的深入，各种问题日益凸显，扶贫工作已进。
4、 精准扶贫视角下西部地区农业产业链构建和PPP融资模式 摘 要：西部地区是我国贫困最为严重的地域，而且其扶贫成本大、脱贫难度大、返贫率高的特征极为突出，解决好西部地区的贫困问题，是打好脱贫攻坚战的关键。
5、 精准扶贫背景下高校学生精准资助 摘 要：精准扶贫是我国实现建成小康社会目标的一项重大战略举措，在精准扶贫的时代背景下，高校学生资助工作作为教育扶贫的重要内容，亟待转变传统思路，。
6、 基于精准扶贫视角下甘肃省脱贫模式探析 【摘要】脱贫致富是我国全面建成小康社会的关键目标，而甘肃省作为我国扶贫开发中的攻坚区与深水区，其扶贫任务的进展情况将直接关系到该目标的完成与否。。