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国家主席 表示,中国发展仍处于重要战略机遇期,我们要适应经济“新常态”,保持战略上的平常心态,战术上要重视和防范各种风险,未雨绸缪,及时采取应对措施.一时间经济“新常态”成为了社会炙手可热的议题,不同人士竞相为“新常态”注入各种可量化描述.
经济“新常态”最先由美国太平洋基金管理公司总裁埃里安提出,其大致表示的是,各国已不可能再回到2008年前美欧作为全球消费端、新兴市场作为供给端的“中心— ”格局,以FTA等为主的自贸体系将对WTO产生系统进行解构和重构等.
如何释义中国经济“新常态”?根据国家主席 之前把中国经济形势高度浓缩为经济增长换档期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期,及十八届三中全会重启改革,中国的“新常态”大致可精炼为“危”中寻“机”状态期.“危”即是上述的三期叠加风险,用经济学术语概述则为中国经济面临基钦周期（存货周期）、朱格拉周期（资本支出周期）和库兹涅茨周期（房地产周期）的叠加,即产能过剩、资产错配和房地产泡沫等风险；“机”则是通过厘清政府和市场和社会边界等改革,打开通往经济未许之地的通途.
伴随着人口老龄化,中国真实储蓄缺口业已凸显,如2010年以来中国国际收支中,经常项目和资本项目顺差对国际收支总顺差的贡献率为四六开,其中去年经常项目和资本项目顺差之比为36%：64%,而今年一季度这一比值达到5.8%：94.2%,最近高盛研究报告显示,去年中国基础货币投放的42%来自国际热钱等,佐证中国已为典型的真实储蓄稀缺国.真实储蓄的显著缺口,及当前中国日益面临的债务紧缩、信用紧缩压力,乃至中国的国内投资边际收益率呈现递减态势等,预示中国不论是基于可投资项目的选择菜单,还是投资资源的来源等角度,都难以支撑新一轮规模化经济刺激.
因此,这就需创新宏调思维和方式,战略上隐忍经济不断加深的减速压力,逐渐摒弃GDP增长目标,战术上未雨绸缪地做好风险防范工作,并厘清政府和市场边界,把权力关进制度笼子的改革,激活经济社会活力,笃定市场信念,迎接经济“新常态”.同时,还需摆正稳增长和促改革、防风险的关系,即若把稳增长作为防风险和促改革的必要条件,在经济减速下就会陷入拔苗助长式路径依赖,封杀防风险和促改革的可行空间.
因而,未雨绸缪地防风险需推进经济去杠杆,避免用加杠杆“捂风险”,而促改革就需理顺权力和市场关系,通过市场力量进行资源重置,既可盘活存量资产,降低经济金融风险烈度,又能通过把配置到低效无效项目的资源清理出来,遵循市场机制配置到新兴行业,而鼓励创新,真正推动中国经济由投资—出口拉动向消费—创新驱动转型.
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参考文献：
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