论文改革和完善中国金融监管体系探析是关于本文可作为金融监管方面的大学硕士与本科毕业论文金融监管新闻论文开题报告范文和职称论文论文写作参考文献下载。
[摘 要]本文对世界各国金融监管体系的变化趋势和演变进行了分析和比较,同时对我国金融监管体制中存在的各种问题进行了介绍,从而对我国金融监管体系进行改革和完善的必要性进行了进一步的阐述.立足于长远发展的角度而言我国必须要将伞型管理、分工协作以及统一监管的金融监管体系建立起来,我国的金融监管体系应该将这样的一个改革目标确定下来,就是必须要将一个统一的金融监管机构建立起来,开展综合金融管理.
[关键词]金融监管；金融监管体系；金融监管协调委员会
在经济全球化的今天,每一个国家的金融市场都属于国际金融市场的一个组成部分；现在出现了越来越多的跨国银行和金融机构；同时也出现了不断发展壮大的跨国界的金融集团,很多保险银行以及其他金融机构的的业务中有很多都属于国际业务,如果一旦有问题出现在一国的银行或者金融市场当中,就会使其他国家的金融机构金融市场受到严重的冲击和影响.因此必须要采取有效的措施,从国际金融风险进行积极地防范.在这种情况下,大家开始越来越普遍的关注金融监管的重要作用.
1.我国金融监管体系的现状
由于受到政治因素的影响.我国在改革开放之前,一直都是实施的严格的计划经济管理体制,在这种体制下我国几乎没有金融市场,所有的信用都归银行处理,我国在相当长的一段时间之内只有一家银行是中国人民银行,中国人民银行除了从事信贷业务之外,同时还具备金融监管的职能,因此当时的金融监管体制带有很强烈的集中统一的性质,和此同时这种监管业带有严格和简单的色彩.中国的金融体系在八十年代以后出现了非常大的变化,中国开始分出或者成立了中国工商银行、中国银行、中国建设银行、中国农业银行等,随后中国人民银行逐渐的发展成为独立的 银行.我国当时的金融市场机构从整体上来说这么不发达中国的金融体系在九十年代以后出现了更大的改变,逐渐的出现了多层次的资本市场,除了传统的四大国有商业银行之外,纷纷出现了很多其他股份制商业银行,同时中国还出现了非常多的外资银行,而且非银行金融机构发展的也越来越快,在这种情况下,只是单纯地依靠人民银行实施金融管理工作开始出现了越来越多的问题.九十年代我国成立了证监会、保监会以及银监会等,而中国人民银行的主要工作则变成了对货币政策进行制定和执行,同时监督和管理货币市场和外汇市场,而银监会的主要负责对全国的信托投资公司、金融资产管理公司以及各个银行存款类的金融机构进行统一监督和管理,证监会则统一监督管理全国的期货市场以及证券市场,保监会则对全国的保险市场进行统一的监督和管理,从而能够对保险业的稳健以及合法运行起到有效的维护作用.这种格局的形成对于加强对保险行业、证券行业以及银行行业的专业化管理具有十分重要的作用,同时也能够有效的避免由于户业经营而导致的各种金融风险[1].
2.中国现行金融监管体系的不足
1.1由于交叉监管以及多头监管而造成的监管效率低下和监管冲突
首先是由于多机构监管造成的监管冲突问题,现在我国分别由保监会、证监会以及银监会对保险公司证券公司以及银行金融机构和非银行金融机构进行监管,而现在金融控股公司的出现严重的威胁到了这种分业监管的模式.因为各个监管机构具有不同的监管目标,和此同时在操作方式以及指标体系上也存在着较大的差异,所以监管机构的监管结果也有非常大的不同[2].
2.2对金融控股公司的监管盲区
在我国金融混业经营不断发展的今天,中国金融组织的主要形式现在已经逐渐的变成了金融控股公司,自从诞生以后,中国的金融控股公司已经得到了非常大的发展.然而现在由于我国采取的是严格的分业监管的体制,所以很难有效的监管金融控股公司及其金融业务.由于交叉持股是金融控股公司下属机构的一个重要特点,所以很容易导致其出现法人结构复杂化的情况.由于跨国经营以及较大的集团规模导致金融控股公司出现复杂的内部管理部门层次；由于较多的集团业务导致金融控股公司的经营情况也变得越来越复杂.这样就使得信息的不对称得以加剧,使得金融监管体系很难有效的监管金融控股公司.
2.3无法有效的监管金融创新
金融业由于金融创新而不断的发展,而放松金融监管不是也是导致金融创新产生的一个非常重要的因素.现在我国的金融创新发展的越来越快,然而和之相对应的风险监管以及风险管理却远远滞后,因此导致现在的金融监管体系很难有效的监管金融创新.从某种程度上来说,美国出现的次贷危机就是由于过快的金融创新以及之后的金融监管而导致的.
3.改革和完善我国金融监管体系的有效思路
3.1确定金融监管体系改革的目标
从长远的角度来看,我国必须要实施金融综合监管或者金融统一监管的方法,用统一监管的方式取代现在的分业监管,从而最终将伞型管理、分工协作以及统一监管的金融监管体系建立起来.我国必须要将自身的金融监管体系改革的目标确定下来,也就是首先要将一个统一的金融监管机构建立起来,通过这一个金融监管机构实施综合金融管理,对我国金融业的发展规划进行统一制定,对金融法律法规进行通盘考虑和制定,并且对监管标准和监管政策和有效的协调,对金融部门的整体风险进行积极的监测和评估,对监管信息进行集中收集,最终的国家监管资源统一的调动起来.利用统一的监管机构能够有效的监管保险业、证券业银行业以及其他相关金融部门的发展,最终使金融的稳定发展得以维持.该金融监管机构可以以金融监管中存在的真空为根据有效地采取相应的措施予以解决,对各金融监管机构的职责范围进行明确的划分,对各监管机构的监管归属以及利益冲突进行有效的协调[3].
3.2分阶段进行金融监管体系改革
在短时间内很难有效的用统一监管的方式取代分业监管的方式,所以必需要以及我国金融发展的实际情况为根据,分阶段的进行金融监管体系的改革.首先要对我国现行的金融监管体系进行进一步的改进和完善,分业管理体制是我国目前实施的金融监管体系,在整体上而言其仍能够和现阶段金融发展的需要相适应,但是其中存在着监管效率不高、监管成本高、监管套利、监管漏洞、监管重叠以及职责不清等各种问题,因此必须要将各监管机构的职责明确下来；逐步地采用金融监管的方式取代当前的金融机构监管方式.
3.3积极的推进完善金融监管体系的配套改革
①要将健全的金融机构内部控制制度建立起来,首先要将内部稽核机构设置出来；其次要对金融机构内部的稽核评价制度进行不断的完善；再次要对内控设施进行改善,并且将高效的金融管理信息系统建立起来.②要构建金融同业自律机制.必须要立足于资源以及自发的基础将金融业同业公会建立起来,并且可以一不同的地区以及不同的金融机构类型为根据构建不同的金融同业公会,并且要使金融同业工会具备行业合作和交流、行业监管、行业协调以及行业保护等各项职能[4].
3.4积极的推进金融监管的国际合作
现在国际金融监管和跨境金融监管就越来越重要的作用,要想使我国的金融监管具备国际化的水平,必须要和金融全球化的需要相适应,积极的参和到双边、区域以及国际等多层面的金融监管合作中,从而能够积极地推进金融监管的国际合作,有效的提升我国金融监管的水平.
4.结语
本文对中国金融监管体系目前存在的各种问题进行了分析,要想使我国建立完善的金融监管体系必须要采取以下措施：确定金融监管体系改革的目标；分阶段进行金融监管体系改革；对完善金融监管体系的配套改革进行积极的推进；积极的推进金融监管的国际合作.
参考文献
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[2]郑晓燕,樊丽娜,黄海林.美德日农村合作金融监管体系的比较[J].江西农业大学学报（社会科学版）,2011（04）
[3]张小丽.在金融全球化背景下完善我国金融监管体系的立法建议[J].今日南国（理论创新版）,2012（06）
[4]易宪容.美国金融监管体系改革中几个重大理论问题[J].江苏社会科学,2010（01）
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参考文献：
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