论文棚改通州模式是关于棚改通州模式方面的论文题目、论文提纲、通州棚改论文开题报告、文献综述、参考文献的相关大学硕士和本科毕业论文。
2015年6月,为配合北京城市副中心建设,北京市通州区潞城镇棚户区改造项目正式启动.此次棚改共占地15平方公里,涉及17个村、9300户、户籍人口2.5万人,总投资358亿元.潞城镇在通州区委、区政府的领导和支持下,坚持以人民为中心,运用群众工作方法,创新基层党建工作,使党员全面带头、群众全员参和,变“要我拆”为“我要拆”,一期仅用13天、二期仅用19天,就顺利完成了100%签约、拆除、选房,并清退工业大院和养殖小区近20个、小企业小商户1300多家,迁移亡故村民墓穴6391穴,疏解外来人口2.7万余人,全程平稳和谐,零滞留、零诉讼、零 .两期棚改实践,固化了潞城镇阳光棚改的制度,也形成了可复制的棚改拆迁“通州模式”.
相信群众,问计于民,在公平上下功夫
项目重大、工期紧张、裁决耗时等面对诸多“难纏事”,考虑到群众在棚改过程中对补偿的期望值高、怕吃亏,也有怕被骗的心理,潞城镇从一开始就坚持开门搞棚改,坚持棚改动议问计于民,政策制定问计于民,安置方案、户型设计问计于民,疑难问题、历史沿革问计于民,突发事件、矛盾处置问计于民,什么都不背着群众,吸收群众的合理化建议,充分保障群众的知情权.
在政策制定过程中,潞城镇既坚持原则,严格按照有关政策文件精神制定补偿标准,又坚持开门定政策,广泛征求村干部和村民代表意见,尽可能让政策更加公平、合理、惠民.制定政策注重政策导向,不让老实人吃亏,不让投机钻营者得利.通过精准化的政策设计,使利益向不多占土地,不抢栽、抢装的群众倾斜,让违法建设者无利可图,从制度上有效遏制了抢栽、抢种、抢盖等非理性行为,并为村集体规划预留一定产业用房,保障群众长远生计,让棚改惠民政策真正惠民、好事办好.
棚改过程并非一帆风顺.在棚改一期启动时,有个村出现了部分群众聚集拒绝入户的突发事件,少数别有用心的人利用群众想多得利益的心理,鼓动130多名群众聚集,并签名拒绝入户、反对棚改.面对这样的情况,潞城镇充分依靠群众,把问题交给村民代表大会和全体村民进行协商讨论,结果大部分群众因为拥护棚改而自发行动起来,主动去做一时想不通的少数群众的思想工作,只用了三天时间就解决了问题,全村360多户家庭联名递交“我要棚改、我要入户、我要拆迁”书,明确表示支持棚改,村内舆论彻底逆转,正能量得到激发,最终这个村第一个实现100%签约和场清地平.
依靠群众,取信于民,在机制上下功夫
拆迁工作可谓天下难事,潞城镇提出了“公平决定成败,细节决定命运”的工作理念,实施了一套近乎苛刻的阳光工作流程,进行精细化管控,实现信息全公开、过程全录像、结果全公示.
一是在制度机制上狠下功夫,创造性地实施了“六方认定”和“五审五公示”工作方法.六方主体单位（一级开发公司新奥集团、潞城镇政府、村集体、拆迁公司、测绘公司、评估公司）坐在一起共同对被拆迁人、新老宅基地、宅基地面积、被安置人、经营面积五个方面的信息进行审定并共同签字确认,不得单方面更改,以上事项公示三天无异议后方可作为补偿依据.每位老百姓既是监督者,又是被监督者.审计、法务人员全程列席监督,保留音视频档案备查.在六方中最重要的一方是村集体,由村五人小组来代表,包括支部书记、村长、党员代表、村民代表、有威望的老人,公示信息中特意把村五人小组自家的公示内容标红,便于群众监督.二是从程序上坚决杜绝暗箱操作.拆迁服务机构人员信息全员公示、公开透明,测绘、评估、拆迁人员和机关干部、村工作人员混合编组、执证上岗、同进同出、全程录像,最大程度挤压寻租空间.三是从技术上保证精准施策和细节管理.通过信息技术手段,签约排序时间精确到千分之一秒,实现竞争性签约选房的精准化；建立局域网,通过数据和音视频传输,工作部署和信息反馈实时同步,并对现场进行实时监控,第一时间发现和处理问题.
发动群众,借力于民,在党员上下功夫
在工作中,潞城镇认识到,棚改是给老百姓做好事,涉及千家万户切身利益,必须充分发挥广大党员作用,带动群众积极参和,让群众成为棚改的主体,借助群众的力量把好事办好.
首先是发挥各级党组织作用,以支部带党员,党员率先垂范.通过召开村两委会、党员代表会、村民代表会广泛发动,利用“七一”主题党日活动,组织全体党员重温入党誓词,并庄严承诺不忘初心,支持棚改,带头棚改.在棚改过程中,广大党员主动参和棚改,积极帮助做家人工作,1000多户党员家庭全部都在第一时间践行承诺、带头签约.在选房时,有的党员干部还主动把自己靠前的机会让给群众.
其次是始终坚持群众主体,以党员带群众,群众全程参和.在广大党员的带领下,潞城镇通过开展全员培训、宣传等方式广泛发动群众,以三个层次引导群众人人参和、人人发言：第一层次是村干部进入村级指挥部,和下沉到村级指挥部的区镇干部一起,直接参和本村棚改的调度指挥.第二层次是村五人小组,直接参和棚改最核心、最关键的评估认定环节,特别是对一些复杂问题进行见证和确认.五人小组很有担当,一就是一,二就是二,不怕得罪人,发挥了非常重要的作用.第三个层次是党员进入包户工作组,和工作人员一起做工作,实施军团化管理,责任到人,包干到户,切实做到人人都包户、户户有人管、一管管到底,最终形成了老百姓全员全程参和、大家团结一心众志成城的良好氛围.
服务群众,造福于民,在细节上下功夫
一是深入每家每户提供零距离服务.通州区举全区之力,选派得力干部驻村工作,实行区、镇、村“联动”,为棚改工作的顺利开展提供了强有力的组织、人力保障.一期全区范围选派32名优秀青年干部,组织800余名工作人员进驻一线.二期抽调区委党校中青班30余名学员,组织1100余名工作人员投入一线.工作组将服务阵地前移,始终带着感情工作,连续3个月蹲在一线吃盒饭,24小时待命为群众答疑解惑,主动上门讲解政策,和群众交朋友,以心换心赢得群众理解和支持.尽管拆迁给群众生活带来不便,需要搬离故土、迁移祖坟、在外租房周转,但群众还是积极响应号召,高高兴兴签约搬家.二是按照实际需求提供针对性服务.针对棚改村近40%家庭有矛盾纠纷的现状,区里组织律师团、司法工作者、心理咨询师团队驻村开展免费咨询和调解服务,在棚改指挥部建立“流动法庭”调解涉法涉诉问题,法官下村建立“微法庭”调解家庭矛盾,将一个个矛盾化解在签约之前,确保了棚改拆迁工作的顺利推进.
总结:本文是一篇关于棚改通州模式论文范文，可作为相关选题参考,和写作参考文献。
参考文献：
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