论文澳大利亚质量激励机制对人民币清分管理是适合激励机制论文写作的大学硕士及相关本科毕业论文，相关激励的基本形式开题报告范文和学术职称论文参考文献下载。
【摘 要】通过分析澳大利亚 质量激励机制的形成、实施过程和成效,结合我国 清分管理模式,分析了当前存在的困难,借鉴澳大利亚经验,对我国 清分管理提出了相应政策建议.
【关键词】 清分模式 激励机制
一、澳大利亚 质量激励机制简介
澳大利亚绝大多数流通中 整洁度都很高,私人部门在澳大利亚流通 分类中扮演重要角色.为了提高 清分技术,确保各种券别的 整洁度持续提高,澳大利亚联储银行制定了 质量激励机制,通过激励和惩罚相结合,促使私营 中心转变思想观念,鼓励企业在 处理过程中保持较高的挑剔标准,并形成了长效机制,取得了显著效果.
(一) 质量激励机制的形成
在实施 质量激励机制之前,联储银行评估了私人部门提供的一系列提高 清分质量的方案.第一种是基于配额计划,联储银行对不宜流通的澳元定量、定期收回；第二种是基于基础设施模式,联储银行要求私营 中心安装和使用规定的清分设备；第三种是通过奖励和惩罚模式,有计划地鼓励私营 中心为了更广泛的商业战略对清分技术进行投资.联储银行认为前两种方案不能使现钞处理企业有长期的行为改变,也不能鼓励私营 中心提高清分技术. 质量激励机制在第三种奖励和惩罚模式基础上演变而成.
(二) 质量激励机制的实施
联储银行通过该计划的参和者逐渐对样本和现钞质量进行了分类和测定. 质量激励机制聚焦于提升污损较为严重的澳元质量,将流通中各种券别 质量最差的15%收集起来,作为样本的“质量得分”.
质量得分划为三个区域：奖励区、惩罚区和中间区.通过澳元样本的质量得分在绩效贷方和借方进行分配,贷方是指质量得分好的奖励区,借方指质量得分差的惩罚区,中间区既不计入贷方也不计入借方.财政的奖励和惩罚力度和 样本质量得分成比例.这个借贷系统得到了联储银行和现钞处理企业双方认可,反映了最低 质量标准.
虽然联储银行没有直接控制现钞处理企业清分过程,但通过 质量激励机制鼓励私人参和部门对 清分设备进行投资,这些投资的设备对持续提高流通中 整洁度起到了非常重要的作用.
(三) 质量激励机制实施的成效
1.流通中各券别澳元整洁度明显提升.自2006年9月 质量激励机制实行以来,澳大利亚各种面额的 整洁度均有提高.不到一年的时间,5澳元、10澳元的整洁度从中间区域提升到政府设立的奖励区.其他券别的平均 整洁度也得到显著提升,几年来各种 券别质量一直维持在政府的奖励区域.
2.私营 中心 整洁度明显提升.私营 中心清分的 占激励机制中 的80%[大型商业银行清分的 占激励机制中 的20%.],因此,私营 中心的清分质量对 整洁度的影响非常重要.自从 质量激励机制出台以来,私营 中心的 样本整洁度的得分越来越高,接近于样本范围的最佳值.而且,各个券别的 整洁度均有提升.
3.小面额 整洁度提升更显著.将 质量激励机制实施前后私营 中心的各种券别 整洁度做对比,两组数据的差异可以说明激励机制的成效.从私营 中心的样本数据来看,激励机制实施后,清分质量提高最明显的是小面额券别.在激励机制执行后,私营 中心的清分样本中5元券有75%达到了奖励标准,而之前只有30%达到了奖励标准.50元券也有明显的提升,但没有5元券显著,因为5元券在清分前后的得分情况分布都较为分散,提升的空间较大.
二、现行人民币清分模式和管理难点
(一)人民币现行清分三种模式
當前我国 清分主要分为三种模式：一是人民银行主导的钞票处理中心清分模式；二是由商业银行主导的 清分模式；三是由社会化清分公司主导的 清分模式（见表1）.
以上三种模式中,人民银行主导的清分中心承担回笼券清分及残损券复点,还承担了全部残损券和假币销毁工作.商业银行主导的模式,主要承担回笼完整券的清分、挑剔和复点,已经在 清分中占主导地位.近年来,社会化主导的清分模式出现,以驻场式和离场式方式,和商业银行合作清分,并呈现快速发展趋势.
(二)人民币清分模式管理中的难点
目前,我国的 清分管理模式接近澳大利亚 质量激励机制形成前的第二种,基于基础设施的清分模式.人民银行要求商业银行安装和使用清分设备,对上缴发行库的钱捆和对外支付的规定达到相应质量要求.如人民银行要求,2017年底实现全国性银行地市级网点和地方性银行所有网点付出 全额清分目标；2020年底实现县级和以下,即全部网点付出 全额清分目标.这种管理模式对流通中人民币整洁度提升起到了积极作用,但现有 清分模式中还存在一些难点.
1.人民银行自行清分模式方面.一是钞票处理中心数量较少、处理业务量相对较小,随着 需求业务量的增加,自行清分模式已不能满足社会需求.二是清分成本相对较高.尤其是各地残损人民币调运物流成本较高.同时,钞票处理中心的管理和人力成本相对较高.尤其是部分钞票处理中心和货币金银部门在行政管理上分立后,增加了协调成本.
2.商业银行清分模式方面.一是缺乏 清分质量监测的有力措施.人民银行对商业银行对外支付 质量没有较好的监测系统,流通中人民币整洁度难以及时测定,对商业银行缺乏约束性机制.商业银行对 清分质量未引起足够重视,存在坐收坐支情况.二是清分质量监管缺乏相应奖励和惩罚措施.商业银行在经济效益的驱动下,提高 清分质量的动力不足.三是商业银行使用机具品牌不一,质量指标缺乏统一标准,人员缺乏专业培训,清分质量参差不齐.
3.社会化清分模式方面.一是社会化清分机构监管缺失法律依据,发展相对滞后.目前我国尚未出台社会化清分管理的相关法规,人民银行关于社会化清分公司的准入缺少制度规定,随着社会化清分工作日益发展,完善相应的法规制度对其监管和风险防范显得尤为重要.二是社会化清分因起步较晚,清分总量占比相对较小,缺乏相关的政策支持,难以发挥其规模效益.
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参考文献：
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