论文保险资金参和PPP项目风险防范措施是关于保险资金方面的的相关大学硕士和相关本科毕业论文以及相关保险公司的资金来源论文开题报告范文和职称论文写作参考文献资料下载。
【摘 要】保险资金具有资金量大,资本金充足,投资期限较长,风险偏好偏低等特点,这和PPP项目的投融资风格高度匹配.随着国家逐步对保险资金投资范围的逐步放宽,PPP项目成为其重要的投资标的之一.但是PPP项目也具有政策性风险、信用风险、市场运营风险和不可抗力等风险,因此需要保险公司严格挑选、仔细甄别拟投PPP项目,全程参和,加强项目监督力度,还需要政府及时完善相关的法律法规及操作标准,适当调整信用评级方法.
【关键词】保险资金 PPP项目 风险 防控措施
近年来,随着我国经济总量及人均收入的不断提高,我国保险业取得快速发展,保险资产保持快速增长态势.根据最新数据显示,截至2017年底,全国保险业资产总量达到16.75万亿元,较2017年初增长10.8%.全国保险资金运用余额为14.92万亿元,较2017年初增长11.42%.和此同时,随着国家政策的不断调整,保险资金的投资范围也在逐渐扩大,除了传统的银行存款、买卖债券、股票、证券投资基金份额等有价证券、投资不动产等渠道外,还可以投资基础设施和公共服务领域.特别是在2014年《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》颁布之后,保险资金加大了对实体经济的投资力度,在脱贫攻坚、长江经济带、产业发展、京津冀协同发展,一带一路和民生改善等重大国家战略中发挥了极其重要的作用.2016年6月14日保监会公布《保险资金间接投资基础设施项目管理办法》（以下简称《管理办法》）明确指出保险资金可以投资基础设施项目,并对保险资金采取PPP模式投资基础设施项目的,提出了两点明确要求：一是应当选择收费定价机制透明,二是具有预期稳定 流或者具有明确退出安排的项目.2017年5月4日中国保监会发布《关于保险资金投资政府和社会资本合作项目有关事项的通知》（以下简称《通知》）,对保险资金投资PPP项目的条件在《管理办法》的基础上进一步进行了细化规定.
一、保险资金参和PPP项目的优势
优势一：资金充足.高铁、公路、机场等基础设施项目所需资金巨大,而我国保险业近年来发展迅速,保险资金规模逐年增大.到2017年底,保险业资产总量已达16.75万亿元,根据中国保监会《关于加强和改进保险资金运用比例监管的通知》中的规定：“投资权益类资产的账面余额,合计不高于本公司上季末总资产的30%”,保险资金可以进入基础设施PPP项目的资金大约有5万亿元.根据财政部PPP中心数据显示,截止2017年6月,全国PPP项目入库达到13554个,总投资规模为16.4万亿元,其中进入落地执行阶段的项目为2021个,总投资为3.3万亿元.因此,从这两组数据可以看出巨大的保险资金可以为基础设施PPP项目提供充足的资金保障.
优势二：投资期限长.基础设施PPP建设项目投资建设及资金回收期限一般都是长达十多年甚至几十年,前期建设需要投入巨额资金,后期的本金及收益都是逐年慢慢回收,这样使得投资此类项目的资金流动性较差,银行类金融机构可以放贷的中长期资金有限.但是保险资金而言,投资期限较长恰好是其最大的优势之一,特别是寿险资金具有长期储蓄的特点,一般而言,寿险资金的平均负债期为15年,投保人缴费和保险金的支付之间存在较长的时间差,所以寿险类资金投资基础设施PPP项目的期限可以拉长至10—30年,两者之间实现较为完美匹配.
优势三：风险偏好低.保险资金来自于投保人缴纳的保费,一旦将来被保险人发生预约的保险事故时,保险公司就应当按照保险条款及时偿付被保险人,因此保险资金的安全性是其投资考虑的首要原则.资本市场的一般规律是“高风险、高收益；低风险,低收益”,保险资金由于将资金的安全性作为首要考虑因素,因此保险资金的风险偏好偏低.PPP的本质属性就是政府和社会资本合作的项目,主要用于水、电、气、道路、桥梁、机场等基础设施建设领域,该类项目以政府信用为担保,带有一定公益性质,有政府的大力支持和相应的财政税收优惠,投资风险较低,投资收益较为稳定,投资安全性较高,这和保险资金的风险偏好低高度匹配.
二、保险资金参和PPP项目的风险
虽然保险资金参和PPP项目具有以上三大显著优势,但是任何投资项目都有一定的风险,如果风险识别不到位,风险防范机制不健全,都将遭受极大的损失.况且PPP项目在我国属于刚开始没几年的新型投融资模式,各地正在实践中试探摸索,因此准确识别其投资风险就显得十分重要.
(一)政策性风险
一是政府不当参和.现有政策要求政府在PPP项目主要负责政策设计环节,为企业提供稳定良性的运营环境,而不是承担商业运作的角色.政府的参和的确大大降低了PPP项目的运营风险,但是政府在此类项目中参和的程度如果把握不当,将会导致政企不分,市场化运作难以推进,最终导致PPP项目的失败.二是PPP项目特许经营唯一性难以保证.PPP项目的运营企业和当地政府通过谈判取得项目未来20～30年的特许经营权,但是目前的政策,还没有对特许经营权的唯一性提出较为明确的规定,一旦将来项目经营的唯一性丢失,项目的预期收益将打造折扣.三是对社会资本的定义不够清晰.當前政策将PPP模式中的社会资本定义为：“不包括本级政府所属融资平台公司及其他国有控股企业”,但是对于非本级政府的国有企业是否属于社会资本尚不清楚.从现有落实项目来看,PPP项目引入的社会资本多数依然是国有企业.四是公共产品无法实现自由定价.PPP项目主要是解决公共产品供给不足问题,而公共产品的价格一般都是由当地物价部门统一规定,企业无法根据市场变化灵活定价,企业正常利润可能难以得到保证,长期下去企业可能面临难以正常运行的情况.五是税收政策缺乏统一解释.在实际PPP项目操作中,经常会发现涉税问题分布在多个税法条例中,而各个税法条例对同一事项又做出了相互矛盾的规定,当前财政部仅仅对其中的某些争议条款进行了解释,但是还有更多相互冲突的条款依然存在.
总结:本论文可用于保险资金论文范文参考下载，保险资金相关论文写作参考研究。
参考文献：
1、 关于增强社会资本参和PPP项目 摘要：政府和社会资本合作（PPP）已经连续三年在政府工作报告中出现，三年来从“推广”到“完善”再到“深化”，PPP改革大潮不断高涨，发展势头强劲。
2、 高速公路PPP项目风险识别和分担优化 摘要：PPP模式能够有效解决高速公路项目政府融资困难的问题，但是在项目的实际运营过程中面临着巨大的风险。本文在分析高速公路PPP项目风险的特征的。
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