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关于国有企业改革论文范文 我国国有企业改革策略相关论文写作参考文献

分类:硕士论文 原创主题:国有企业改革论文 更新时间:2024-02-21

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【摘 要】 国有企业改革关系着社会主义经济的健康快速发展,关系着我国和谐社会建设,关系着我国社会主义各项事业建设的成败.目前,国有企业负担沉重、大量亏损,严重影响了其竞争能力和生存能力.产权结构多元化、政企分开、建设现代企业制度等方面困难重重.

【关键词】 国企改革 产权改革 股份制改革 国资委定位

一、国企改革问题

国有企业改革始终是改革的中心环节,但国有企业改革远未达到预期目的,在新世纪,推进国有企业改革显得更加急迫.国有企业改革的战略性意义,不仅体现在国有企业本身的重要性上,还体现在其对于整个经济改革和发展面临的其他问题的决定作用上.在20多年的经济改革过程中,中国面临着几方面的问题.除了国有企业问题之外,还包括经济的周期波动、金融体系的弊端、贪污腐化的孳生、地区差距扩大等方面的问题.

二、深化国有企业改革面临的困难和挑战

(一)环境变化给国有企业带来新的挑战

宏观经济因素的制约.2000年下半年开始,美国经济增长速度变缓,直接影响到世界经济增长的速度和国际市场的需求和价格,我国国有企业的经济效益也同样受到世界大环境的冲击.目前,国内需求不足的矛盾依然突出,投资需求的增长并不稳固,对经济增长的拉动也很有限,这也在很大程度上对深化国有企业改革形成制约.

政策优惠逐步消失.我国政府已经对和WTO条款相关的法律法规及投资、贸易、税收等政策进行了相应的调整.对于国有企业,特别是国有大中型企业和由国有企业改制而成的上市公司来说,原有的各种优惠政策、税收减免和补贴等保护措施已开始逐步取消,对内资和外资企业开始实行统一的国民待遇.这必然会影响到大多数国有企业的利润,使为数众多的国有企业面临新环境下的重大挑战.

技术的挑战.进入21世纪,科学技术特别是现代资讯技术,向社会经济生活的各个领域渗透得更加迅速,改变着传统的生产技术和生产方式,为了适应这种变化,企业之间竞争或联合的方式、市场结构等也必须进行相应的调整.这些变化对中国的国有企业而言既是一个极好的机遇,又是一个十分严峻的挑战.

(二)国有企业负担沉重

改革开放以来,国企盈利水平持续下滑,至1998年已是总体亏损.其一、1998年,国家财政分项目收入中“企业亏损补贴”就是333.49亿元,即统计的帐面利润还小于“企业亏损补贴”119.79亿;其二、如果剔出烟草、电信等国企的垄断利润,一般竞争性领域的国企此期的亏损额肯定是触目惊心的.2006年1-8月累计,全国6.89万户国有工业企业中盈利的只有3.74万户,盈利额688亿元,同比上升49.6%;有3.15万户亏损,亏损额602.6亿元,同比上升46.9%;盈亏相抵后仅盈利85.4亿元,同比下降79.6.值得注意的是,上海、广东等效益好的沿海地区,盈利水平也在下降,亏损企业亏损额大幅度增加.目前,全国有7%左右的国有工业企业长期处于停产半停产的状态,涉及职工约750万人,有近2000万名职工在亏损企业中工作;不少国有企业目前已困难到不能正常支付职工工资,大量的亏损削弱了国企的竞争能力和发展后劲.

三、国外国有企业改革的启示

(一)从全局出发深化所有权结构改革

改革肯定能完善国有企业,但不能理想化、万能化,背离客观规律去强求国有企业尽善尽美,“占尽风流”.无论是国有企业,还是非国有企业,都没有全面优势而只有比较优势,都必须从属于搞好整个国民经济的全局需要.因此,在深化国有企业改革中,实施有进有退的战略选择,在有些不必由国家经营的行业和领域有步骤地实行“适当的退出”,集中资金搞好非国有企业不宜或一时无力进入的“命脉”、“基础”和“高精尖”等行业和领域,应当看作是战略性改组的重要内容.也就是说,国有企业改革的着眼点不仅不应是搞活每一个国有企业,而且也不能只是搞活整个国有经济,其战略基点应当是面向整个国民经济、面向整个产业和行业调整.这是我们在推进国有企业改革中必须真正具备的全局观念和宏观意识.

当前,我国国有企业数量仍然太多,達10万个左右,主要是地方中小企业太多,他们仍然大量活动在一般竞争性领域,很难发挥国有企业的优势,需要继续进行资产重组等推进国有经济布局和结构的战略性调整.2003年国务院国资委成立以来,已有77家 企业进行了41次重组,企业数已从196家减少到2007年初的157家.2007年底进一步减为151家.一般认为,国有企业在投资大,建设周期长,规模效益显著,社会效益突出的领域有优势.因此,今后调整国有经济的布局和结构,就要进一步推动国有资本向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域集中,向大企业集中,加快形成一批拥有自主知识产权和国际知名品牌、国际竞争力较强的优势企业,而从一般竞争性行业逐步退出,把大多数国有中小企业放开搞活.

(二)着力于机制创建,推进国有企业的股份制改革

目前,一些国有企业尤其是垄断行业的大型和特大型国有企业,根本没有进行股份制改造,或是没有进行根本性的股份制改造;经过股份制改造的国有企业,也普遍存在国有股“一股独大”、股权结构不合理、法人治理结构不完善问题,并没有实现企业机制上的转换. 企业是中国国有企业的主干,只有19家进行了公司制改革,成立了国有独资公司,成立了董事会,总共只有6家企业进行了股份制改革,实现了股权多元化,绝大部分企业还有待进行公司制股份制改革.中外资料表明,股权多元化公司比国有独资企业绩效好得多,有人计算过,2004年,中国国有独资公司销售利润率为6.12%,而其他有限责任公司销售率为6.67%,股份有限公司销售利润率为9.38%.所以,今后应重点推进 企业公司制股份制改革,积极引入战略投资者或者整体上市,在此基础上改善法人治理结构,提高竞争力.

国企股份制应把握好三个方面

总结:这篇国有企业改革论文范文为免费优秀学术论文范文,可用于相关写作参考。

参考文献:

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2、 我国国有企业改革中政府职能问题 摘 要:随着社会变革和经济的发展,国有企业在不断的进行改革。政府职能转型与国有企业改革工作关系密切。本文通过分析国有企业改革中政府职能的问题,提。

3、 论我国国有企业薪酬管理中存在问题和 摘要:薪酬是指企业组织根据员工为本企业所作的贡献大小,向该员工提供的以货币形式和非货币形式表现的相应补偿,包括经济性报酬和非经济性报酬两方面的内。

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6、 商业银行支持新一轮国有企业改革 【摘要】本文通过分析当前国有企业改革的背景、目标、实施方式及相关政策,以江西省为例,论述商业银行在新一轮国有企业改革中可发挥的作用。【关键词】。