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【摘 要】國企改革在中国是一个被广泛讨论的话题,随着一系列会议的召开和政策的出台,现阶段国有企业混合所有制改革被提高到了一个新的高度.本文主要介绍了国企改革的含义及发展的新阶段,并以中石化为例介绍了改革取得的实质性成果,同时揭示了现阶段国企混改存在的问题,并提出了自己的建议.
【关键词】国企改革 混改 中石化 问题及建议
一、国企改革的含义及发展新阶段
国企改革一直是被社会广泛讨论的一个话题,国企改革是指传统国有企业为适应社会主义市场经济的发展而在体制方面、机制方面和管理制度方面做出的改革.国企改革是为做大做强国有企业方阵而实施的重大战略步骤,推进国企改革,不仅有利于国有资产保值增值,还有利于放大国有资本功能,此外还有助于提高国有经济的竞争力.
现阶段我国国企改革的重点放在了混合所有制改革之上,混合所有制改革的概念早在20世纪90年代就已经提出,随着国企改革的不断深入,国有企业混合所有制改革（以下简称“国企混改”）在当下有着更深层次的含义,和之前推进混合所有制经济不同,混合所有制改革是更深层次的改革,是国有企业为了适应市场需求而进行的动态的改革.自十八届三中全会规划了国有企业和国有资本的改革路径,提出了实行混合所有制的改革方向以来,国企改革明显提速,国企改革也进入到了全面深入阶段.
二、国企改革的成果——以中石化为例
国企改革通过向国企中注入其他所有制成分,在一定程度上提高了国有企业的盈利能力和经营效率,下文对中石化国企改革进行了简要地介绍和分析,从中也可看出,国企改革取得了一定的成果.
(一)中石化改革简介
中国石油化工集团公司是一家特大型石油石化企业集团,是一家由国家独资设立的、国家授权投资的国有公司.在成品油价格下跌、销售利润率下降、企业内部效率低下和政策引导等多方因素影响下,其于2012年2月率先推出了一项国企改革方案,计划在油品销售业务中引入社会和民营资本,实现混合经营.同年9月12日中石化旗下子公司中国石化销售有限公司和25家境内外投资者签署了《关于中国石化销售有限公司之增资协议》.该项协议签署后,25家境内外投资者共计将持有销售公司29.99%的股权,销售公司也将形成一个国有资本、社会资本和民营资本三种资本混搭的产权结构.
此次增资行为对中石化来说并不是单纯的资本介入,而是一次战略性的合作.在25家投资者中,持有股权占比为0.398%的Concerto Company Ltd背后投资方为大润发,中石化可以借此大力发展便利店业务,而股权占比2.8%的深圳市人保 麦盛能源投资基金企业的背后有着 的身影,中石化则可以和 合作提供移动支付服务,可想而知,借着此次增资活动,中石化将一举拓宽油品销售业务的渠道、大力发展非油业务.目前中石化非油业务主要包括便利店、汽车服务等,其非油业务毛利占利润比和欧美国家的30%～40%相比仍有很大差距,国内非油业务发展才刚刚起步,公司定位销售公司未来向综合性服务商战略转变,可以预见其必将大力发展O2O、金融、广告、环保产品等新非油业务,未来增长潜力巨大.
2015年3月6日,中石化和25家境内外投资者于2014年9月12日签订的增资协议资金基本到账,资金的到账极大的充实了公司的资本实力,也使得后续的改革发展之路更为坦荡.
(二)改革对中石化二级市场的影响
从中国石化A股市场表现来看,如图一所示,2014年2月7日一周最低股价为3.82元,在中国石化推出改革方案后,股价总体一路走高,在9月15日发布公告确定签署增资协议后,股价在4.90元附近震荡一个多月后强势上扬,也反映出投资者非常看好此次增资活动.2015年3月6日中国石化发布资金基本到位的公告后其股价再次一路上涨,直至4月28日股价创5年（自2010年2月至2015年4月）新高,达到8.93元每股,股价涨幅133.77%.造成此等高价位的原因除了2015年上半年的那一波牛市之外,投资者对中国石化此次改革的信心也是必不可少的.在经历2015年8月的“股灾”之后,2016年1月27日股价达新一轮低点4.01元,此后中国石化股价总体保持上涨趋势,截止2017年11月20日,股价收盘于6.00元.
(三)改革对中石化盈利能力的影响
从中石化财务数据来看,中石化的非油业务收入逐年提高,同比增长率也一直保持在两位数.据中国石化公布的年报显示,2014年中国石化非油品营业额达171亿元,同比增长28%；2015年非油品营业额为248.3亿元人民币,同比增长45.2%；2016年非油品交易额达351亿元人民币,同比增长41.4%；2017年前三季度非油品交易额达人民币410亿元,同比增长52.3%.
非油业务收入不断增长的原因就是在于中石化于2014年签署增资协议,引入社会及民营资本,实行混合所有制改革.和此同时,其针对供需形势的新变化,调整营销策略,完善营销网络,开拓高附加值成品油市场,强化油非互促,积极向综合服务商转变.故而,其非油业务才在总营收下降的情况下保持逆势增长.
综上所述,无论是从中石化的A股表现,还是从其财务数据来看,其进行的国企改革的都是比较成功的,真正的响应了国家政策,解决了企业内部存在的诸多问题,提高了其资产回报率、企业经营效率以及营收能力.尽管国企改革中存在像中国石化这样的成功案例,但同时需要注意的是,国企改革并非是一蹴而就、一帆风顺的,其也存在着一些让人深思的问题.
三、现阶段国有企业混合所有制改革存在的问题
如前文所说,现阶段我国国企改革的重点放在了混合所有制改革之上,那么在现阶段我国国企混改中还存在着哪些问题,笔者主要从以下几个方面说明：
(一)国资流失问题
所谓“国资流失”,即国有资产流失,是指在国有企业改制、重组的过程中,出于种种原因,导致国有资产价值被严重低估并以极低的价格而造成的国有资产的损失.在上一轮国企改革过程中曾经出现过国有资产大规模流失的现象,引起了当时较大的关注和讨论.此次国企混改中有的国有企业因为怕被扣上“国资流失”的帽子而进行改革的意向较为不足,同时也非常担心在利益的重新分割中再次出现国有资产大规模流失从而危及社会稳定的情况出现.故而在此次混改中,如何防止国有资产的流失是一个值得高度重视的问题.
总结:本论文为免费优秀的关于国有企业改革论文范文资料，可用于相关论文写作参考。
参考文献：
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