论文中国社会新时代新型犯罪治理机制是适合不知如何写治理机制方面的相关专业大学硕士和本科毕业论文以及关于公司治理机制论文开题报告范文和相关职称论文写作参考文献资料下载。
内容摘 要：随着社会的大转型,中国进入了传统的礼治秩序被解构,新型的法治秩序没健全的多元化新常态社会,传统的一元化犯罪治理机制陷入困境.湖州市罗师庄的社区警务,通过重构新熟人社会激发了多元共治的社区活力,以健康的治安共同体遏止了犯罪的高增长,探索出了一条新常态社会的新型犯罪治理之路.
关键词：新常态社会；社区警务；治安共同体；犯罪治理
改革开放30多年来,曾经高度组织化的社会已经被脱胎换骨地解构,传统的犯罪治理模式已不再适应转型后的新常态社会的治安需要,导致犯罪的急剧增长.习近平总书记在2017年2月召开的国家安全工作座谈会上明确提出了“要完善立体化社会治安防控体系,提高社会治理整体水平”的要求.如何构建新型的犯罪治理体系,就成为理论和实务工作者必须思考的迫切问题.湖州市公安局罗师庄社区探索的多元共治的犯罪治理之路,显示了在新常态社会的强大生命力.
一、罗师庄的社会解构与犯罪治理困境
浙江省湖州市杨家埠镇罗师庄村,在改革开放的1978年前,600多户人家,1300余人口,1000余亩水田,以农业和蔬菜种植为主,年总收入数十万元,勉强温饱.人口中65%集中在莫、潘、刘、沈、陈、朱六大族群,75 %的家族住居了20年以上,是一个一元化的乡村熟人社会,典型的费孝通“差序格局”中的人治秩序. 维持乡村秩序的主要力量是：政治统治和习俗礼教,几乎做到了路不拾遗、夜不闭户.
改革30年后的2008年,罗师庄已变成了一个新型的工业化社区,有企业61家,产值过5亿；人口已达2万,外来人口1.8万,来自全国26个省的18个民族,占比90%；约2000的本地人,僅占比10%,其中1800人为失地农民,成了一个典型地多元化生人社会.随着经济由农业变为工业,农村也改名为社区了.人们失去了对土地的依附,成为了自由民,创造了五花八门的生存方式.原有的大队、生产队、生产小组的三级组织体系已经废除,只有一个自治性的社区居委会.乡俗礼教也被陌生人流冲刷的荡然无存.维系社区秩序的只有虚弱的法治和礼教,社会进入了失序状态.2008年,罗师庄社区面积不到杨家埠镇的五十分之一,但发案数占了全镇的三分之一以上.年报警总数高达1800多起,年刑事治安发案数达356起,年纠纷数达690多起,一年被打击处理100余人,成为了有名的“盗窃多、打架多、纠纷多”的乱摊子.
罗师庄从有序到无序的犯罪高增长过程,客观地再现了中国社会解构的历史,及多元化的新常态社会下一元化的犯罪治理机制的困境.
（一）政府转变职能,经济转变体制,造就了公私脱节的真空地带,法律鞭长莫及
罗师庄地处城乡结合部,改革开放以来,90%的来自四面八方的外来人口涌入,打乱了原有的村组式的组织结构.如此同时,我国的经济体制从单一计划经济到多元化的社会主义市场经济；社会由“政府——单位——个人”一致性的社会,转化为“政府——市场——社会”的多元化社会.社会流动加快,发展加速,纵向分层和横向碎片化也越来越明显,整个社会无论是体量还是复杂程度都呈几何级数地增长.而政府组织从经济领域和基层社会退出留下了大片真空地带,社会自治又未能有效地建立和承接,形成了事实上的法治盲区.恰恰这些沉积于社会底层的法治盲区犹如西方的贫民窟,是集犯罪发生地、被害人集中地和罪犯窝藏地于一身的藏污纳垢之地,是社会肌体的病灶所在.
（二）单位解体社会解构,形成了原子化的匿名社会,混乱秩序野蛮生长
罗师庄人在转型以前首先是村里人,其次是家庭人.转型后恰好倒转过来了,首先是家庭人,其次是社区人,人身关系发生了颠覆性的变化.中国的改革开放,为卸下计划经济时代单位办社会的沉重负担,大量机关企事业单位剥离社会职能,增强了其作为市场管理服务和竞争主体的活力,大量长期被组织化的“单位人”成为“社会人”,形成了自由流动的“原子化个体”, 社会也由“熟人”社会变成“生人”社会.社会解构的过程是快乐的,它解放“人”这个最为积极的生产力要素,释放了强大地社会能量,推动了社会进步,成就了今日中国；同时也是痛苦的,“不但造就了贫富分化,而且撕裂了组织的牵挂和人情的脐带,摧毁了传统社会结构的组织支撑体系和信念支撑体系”, 出现了农村“空心化”,城市“碎片化”,中国传统的家国同构的治理模式开始瓦解：“生人”社会类似匿名社会,人们容易不负责任地生活,从而演变成了好人走不进来、坏人走不出去的藏污纳垢之地；匿名社会奉行的是“街头规则”, 遵循的是占山为王式的强盗逻辑,混乱在社区里野蛮生长,黑社会、邪教闻腥而来,毒、赌、黄陈渣泛起.
（三）信息虚假,社会信用严重缺失,政府陷入“塔西佗”式的管理困境
罗师庄90%的外来人口冲乱了延续数百年的口口相传的主要信息方式,社会信息结构发生了根本性变化.随着新兴虚拟媒体对传统主流媒体的蚕食和撕裂,传统话语体系被冲破,主流的社会意识形态被分裂,人们戴着面具在这个无边无际、无影无形地虚拟世界里游弋.虚假信息泛滥大量地稀释了真实信息,导致真实信息匮乏.由于法律的效用建立在充分地证据基础上,而证据是靠真实的信息积累起来的.所以在一个信息匮乏的社会,法律也会失效,再多警察和摄像头都于序无补.在匿名社会和虚拟空间的双重叠加作用下,失去了身份标识牵绊的人们更加肆无忌惮,社会信用急剧下滑.社会信用是最珍贵的社会资本,是人们遵守社会规则和法律秩序的基础.没有信任的社会一方面势必陷入政府管理失信的“塔西佗陷阱”,从而使得一切政府的治安防控措施都失效；另一方面社会自身势必陷入“所有人对所有人战争”的“霍布斯丛林” 式的互害模式.
二、罗师庄的社会重构与犯罪治理模式转轨
2008年8月,马长林调任罗师庄社区民警.八年来,他扎根社区,立足群众,精耕细作.一是组建了100余人的义务巡逻员、调解员、信息员,每天巡逻在大街小巷,警惕着异常的风吹草动；二是组建了学雷锋服务基地,共有志愿服务队12个1000余人,服务于平安自治、爱心公益、就业安居、关爱儿童四个大类12个社区项目,为群众提供全天候全方位地免费服务.如“春天里”就业服务队就为3000余名外来人员找到了工作,为600余户介绍了租房.“医路情暖义诊队”已经为450余人提供了医疗服务.“律师在身边服务队”为1000余人提供了法律咨询援助,代理了60余场诉讼.三是推行了“民意警务”,抓住人们休闲的时机,在社区中心位置支起摊子,宣传治安防范和警务工作.四是组建了罗师庄新居民党支部,为30名外来的流动党员安了“家”,重新激发了他们的模范带头作用.该支部经组织批准于2010年8月正式成立,马长林任党支部书记.2016年7月,党支部书记马长林应邀到人民大会堂参加庆祝中国共产党成立95周年大会,并接受中共中央授予的“全国先进基层党组织”奖牌.
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参考文献：
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