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1982年10月20日,一条简讯登上人民日报头版：“南京市一座容量为两千吨的蔬菜冷库,最近建成并投入使用.”物质匮乏、物流落后,如何吃上反季节蔬菜,举国关注.而此前一年的十一届六中全会判断,中国社会的主要矛盾是“人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾”.这样的判断,再往前25年也曾有过：1956年党的八大上,“人民對于经济文化迅速发展的需要同当前经济文化不能满足人民需要的状况之间的矛盾”,被视为当时中国国内主要矛盾的内容.
今天,人们不再冬储大白菜,中国也已换了模样,“温饱”进入历史字典,中国制造悄然升级,“走出去”步履不停等中国经济总量跃居世界第二,对世界经济增长贡献率超过30%,城镇化率接近60%,而“天眼”探空、“嫦娥”探月、“蛟龙”探海让国外媒体都惊呼“科学革命正在中国发生”.1956年至今61年,1981年至今36年,我们如何重新认识中国社会的主要矛盾?
一
中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾.
——摘自十九大报告
十九大报告作出了这样的重大政治判断.这也是时隔36年我们党再提我国社会主要矛盾.
从“物质文化需要”到“美好生活需要”,从“落后的社会生产”到“不平衡不充分的发展”,关注的光圈变大了,问题的对焦却更精准.这一关系全局的历史性变化,是对五年来中国发展历史性成就和变革的深刻总结,也是对近40年来改革发展成果的历史回应,更是对未来中国发展方向、发展目标的精准定位.
党校国际战略研究院副院长周天勇接受采访时分析,过去我们认为社会主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要和落后的社会生产之间的矛盾,如今关于主要矛盾作出新的论断主要有两方面的原因：一方面,我国科技生产力技术进步,装备生产日益完善,生产力初步成体系,已经成为制造大国,正在迈向制造强国,生产力落后已经不符合现实了.另一方面,广大人民群众面对的不平衡主要是居民收入不平衡,特别是城乡收入差距,农村和欠发达地区的收入水平赶不上发展水平；地区之间同样不平衡,东部发达地区、特大城市的生产力发达收入较高,中西部欠发达地区和农村地区收入有差距.整个基本矛盾的变化,要求我们像总书记在报告中讲的,要逐步缩小居民收入差距、实现公共服务均等化、特别是地区间要协调共同发展.
那么发展不平衡不充分的问题有哪些?我国社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化,对党和国家工作提出了许多新要求.我们要在继续推动发展的基础上,着力解决好发展不平衡不充分问题,大力提升发展质量和效益,更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要,更好推动人的全面发展、社会全面进步.
不平衡问题,主要包括经济不平衡、社会不平衡等重要领域.其中经济不平衡主要包括产业不平衡、区域不平衡和动力不平衡等.产业不平衡主要表现在,我国一些产业已经达到世界领先水平,一些产业还处于价值链的低端等.
不充分问题,主要在于民生领域还有不少短板,脱贫攻坚任务艰巨,城乡区域发展和收入分配差距依然较大,群众在就业、教育、医疗、居住、养老等方面面临不少难题；社会文明水平尚需提高；社会矛盾和问题交织叠加,全面依法治国任务依然繁重,国家治理体系和治理能力有待加强,等等.
如何解决不平衡不充分问题?解决不平衡不充分问题,关键在于建设好现代化经济体系.十九大报告指出,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标.
党的十八大以来,以 同志为核心的党 提出一系列新理念新思想新战略.具体到经济领域,主要包括经济发展新常态、新发展理念和供给侧结构性改革.其中,经济发展新常态确定了发展语境,新发展理念提供了指导原则,供给侧结构性改革指明了改革的方向,从而形成了一个建设现代化经济体系的政策框架.
按照十九大报告要求,建设现代化的经济体系,必须坚持质量第一、效益优先,以供给侧结构性改革为主线,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,提高全要素生产率.建设现代化经济体系是多方面的,但经济发展新常态的把握、发展新理念的推进、供给侧结构性改革是当前及今后一段时期必须要做好的工作.
提出中国新时代社会主要矛盾的变化,体现了坚持以人民为中心的发展思想.作为新时代中国特色社会主义的重要内容,把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,充分彰显了我们党始终坚持以人民为中心的价值追求和执政为民的责任担当,这也是新时代社会主要矛盾研判的理由所在.
二
经过长期努力,中国特色社会主义进入了新时代,这是我国发展新的历史方位.
——摘自十九大报告
中国 对社会主要矛盾进行科学研究和判断,并在此基础上确定党的主要任务和宏伟目标,这对中国 统一思想、团结奋斗、凝聚人心至关重要.纵观中国 在96年领导革命、建设、改革的历程中,共有六次对中国社会主要矛盾进行判断.第一次是在领导革命的过程中；第二次是在新中国建立前的 七届二中全会上；第三次是在 八大关于政治报告的决议中；第四次是 八大以后；第五次是在 十一届六中全会及 十二大.
第六次也就是 十九大, 总书记代表 对中国社会主要矛盾作出判断,他强调：“我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾.”这个科学判断不但指出中国已经稳定解决了十几亿人的温饱问题,总体上实现小康,不久将全面建成小康社会；而且指出人民对美好生活需要日益广泛,不仅对物质文化生活提出了更高要求,而且在 、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长.可以说,中国社会主要矛盾的转化,既是中国进入中国特色社会主义新时代的主要依据,又是确定新战略、新目标、新任务、新要求的出发点.
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参考文献：
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