论文隆尧县机关事业单位养老保险改革现状情况分析是关于对写作养老保险论文范文与课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文养老保险论文开题报告范文和相关文献综述及职称论文参考文献资料下载有帮助。
摘 要：随着机关事业养老保险工作的逐步发展,隆尧县始终以保证养老金按时足额发放为首要任务,促征缴,保发放,维护了社会稳定.笔者结合实际情况,对隆尧县机关事业单位养老保险改革现状、存在问题进行了分析,并提出了建议.
关键词：机关事业单位；养老保险；改革
隆尧县总面积749平方千米,辖6乡6镇276个行政村,人口约52万人.我县于1986年实行养老保险,于1996年根据邢政〔1995〕13号文件,出台了《隆尧县机关事业单位工作人员养老保险暂行办法》.办法实施以来,尽管遇到这样那样问题,但始终以保证养老金按时足额发放为首要任务,促征缴、保发放,维护了社会稳定.现结合我县实际情况,对我县机关事业单位养老保险改革现状、存在问题及下步建议分析如下：
一、机关事业单位基本养老保险改革现状
（一）我县机关事业单位养老保险试点情况.我县自启动试点以来,逐步规范,根据《关于完善和规范机关事业单位养老保险制度改革试点工作的通知》（冀劳社〔2002〕47号）,县政府也连续出台政字〔2003〕47号、办字〔2008〕28号、办字〔2010〕71号文件,促进了我县机关事业养老保险工作开展.截止2017年12月底,参加试点人数有4073人,其中：在职3323人,离退休750人.在职人数中有的参保单位已经转企,但还未转制成功,如原物资局、二轻、隆尧宾馆等；部分单位（如矿业）处于停保断保状态.试点退休人员月需发放养老金约215万元,截止2017年底,基金结余6244万元.
（二）我县机关事业全额财政开支人员养老保险情况.自2014年10月以来,全额财政开支人员养老保险一直实行财政代扣的方式,2017年以来陆续开展核心业务的启动工作.截止2017年底,启动核心业务全额财政开支人员6430人,退休3265人.月征缴784万元,月发放1086万元,全额财政开支人员月缺口在300万元左右.
（三）养老保险核心业务启动情况.除全额财政开支单位核心业务启动完成外,自收自支单位只启动了极少数,大部分自收自支单位因足额缴费困难,而难以启动核心业务工作.
(四)资金清算.因清算政策刚刚出台,所以我县目前尚未清算完成.
二、存在的主要问题
我县机关事业单位人员对推进机关事业单位养老保险制度改革,普遍十分关切,但是仍然存在一些问题,需要引起足够关注,主要表现在以下几个方面：
（一）大部分差额及自收自支事业单位启动核心业务难.实施机关事业单位养老保险制度改革后,单位每年为职工缴纳养老保险费的比例由过去28%增加到养老保险及职业年金共计40%,比例大幅增加,应缴额也大幅增加,差额拨款单位和自收自支事业单位将面临极大的资金压力.我县矿业公司单位人数较多,但自2009年以来至今无缴费,欠费严重.
（二）机构改革调整中的历史遗留问题需要化解.一是编制与财政供养不配套,机构改革中有些单位人员退出了编制序列,但是仍属于财政供养.如我县人武部在收归军队建制时,有民兵训练基地职工没有收归军队编制,造成县编办无此单位,而人员一直由组织部调资,县财政发放工资.二是个别自收自支单位在原试点参保,在本次改革参保登记过程中发现编办已无此机构,此类单位人员大多对转企有一定的心理抵触.还有部分正在改制的事业单位职工在改制前已参加试点,心理上也不能接受从原试点事业养老保险转入企业养老保险,如何实现制度平衡过渡,也是当前改革面临的一个敏感问题.
（三）在职非在编人员的参保条件限制易引发矛盾.这次机关事业单位养老保险改革明确提出：参保范围是编制内工作人员,故同单位人员尽管都是财政供养,但有可能因单位无编制而不能参加机关事业养老保险.
（四）因尚未完成清算工作,有些人员调动养老保险关系转移等手续不能完成.
（五）单位申报与财政实际扣款数容易不一致.因我们机关事业养老保险系统是本月申报下月征缴和发放,单位申报在前,财政发放工资在后,往往会有人员调动、退休、死亡等变动的情况,也就造成单位申报与财政实际扣款数不一致,工作上特别被动.
三、工作建议
（一）进一步明确改革思路,增加财政与人社部门的配合度.一是按照先易后难,分步推进的思路,尽管今年我们已经完成了全额财政拨款单位核心业务启动工作,但许多工作有待规范.而且差额及自收自支单位核心业务有待开展,收支缺口保障机制有待完善.
（二）尽快搞好并完成资金清算工作,尽早实现已启动核心业务单位人员养老保险转移接续工作.
（三）积极稳妥做好原试点人员参保工作.对参加原试点人员,一是要核定参保人员身份,依据实际情况,进入相应的养老保险制度.对于参保人员及其所在单位符合机关事业单位养老保险参保单位范围规定的,转入机关事业单位养老保险.其余人员均转入企业养老保险,确保两项保险的平稳衔接.
（四）坚持系统思维统筹化解各类历史遗留問题.坚持以机关事业单位养老保险改革为契机,解决共性问题,化解个性矛盾.在慎重处理改制事业单位参保人员的同时,统筹解决退出编制序列但仍是财政供养的问题,统筹出台安置人员与处理遗留问题的一揽子解决办法.
（五）加大宣传力度,举办全县机关事业单位养老保险制度改革政策和业务培训班,消除改革疑虑,确保改革稳步推进.
作者简介：李瑞霞,隆尧县人力资源和社会保障局.
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参考文献：
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3、 机关事业单位养老保险改革的现实困境和之道 摘要：2015年1月14日，国务院出台机关事业单位养老保险改革方案，破除养老金“双轨制”迈出了实质性改革步伐。当前，机关事业单位养老保险改革的落。
4、 改革机关事业单位养老保险待遇计发现状调查与 机关事业单位养老保险是社会保障体系的重要组成部分，福建省是最早进行机关事业单位养老保险制度改革试点地区之一。20年来机关事业单位养老保险工作稳步。
5、 北海市改革机关事业单位养老保险制度 广西北海市于2016年1月正式启动机关事业单位工作人员养老保险制度改革工作。今年6月， 经过连续奋战，北海市机关事业单位工作人员养老保险制度改革。
6、 机关事业单位养老保险制度改革问题探究 摘 要：机关事业养老保险制度改革就是要建立统一、规范和完善的社会保障体系。经过多年的研究探索，目前制度框架己经初步建立，改革正稳步推进深入，但是。