论文我国天然气定价机制改革是关于天然气方面的的相关大学硕士和相关本科毕业论文以及相关天然气论文开题报告范文和职称论文写作参考文献资料下载。
摘 要：我国现有天然气工业体系较为复杂,缺乏长期的机制,国家为此椎出了一系列针对天然气基础改革的措施,包括基准普遍上调；并轨备战多元化气源计价；理顺车用天然气与汽油比价关系.但是我国天然气出厂偏低,存在巨大供需缺口；进口气倒逼价改；上下游出现明显倒挂；与其他能源的比价关系不合理.因此.应以现代微观经济理论和方法为基础,分析天然气行业作为自然垄断行业的各种特征,进一步探讨此次改革对天然气行业未来发展的影响,并提出进一步完善我国天然气市场和改革机制的构想.
关键词：天然气；自然垄断；定价机制；改革
中图分类号：F406.69文献标识码：A文章编号：1009-9107(2012)01-0096-05
前言
20世纪80年代以来,天然气在世界能源消费中所占的比例不断上升,天然气有望未来10-20年超越石油成为世界第一能源.我国天然气工业起步于20世纪50年代,并于1957年制定了首个天然气.我国天然气出厂价改革从单一国家定价阶段到国家定价与国家计划指导价并存,再到今天的国家指导价.目前,天然气出厂价、管输价、配气价均由政府定价,其中国家发展改革委主要统一制定天然气出厂价和跨省的管输,各省发改委则根据区域内情况制定省内输送.此外,“西气东输”、“忠武线”和“陕京线”的管输定价也略有不同,“西气东输”管输定价采用按输送距离不同定价,“忠武线”采用两部制,“陕京线”采用成本加成法.未来随着天然气改革的逐步深入,天然气的市场化进程将逐步展开.
一、天然气改革逐步展开
(一)基准普遍上调
国家发改委宣布2011年6月1日零时起将国产陆上天然气出厂基准每千立方米提高230元,进口中亚天然气暂按国产天然气供同类用户执行.国产气出厂调整后,各地燃气公司购进上游气源已大幅上升,带动天然气全线上调.国家此次对天然气机制的改革,促进了资源节约和环境保护,预示着中国的资源性产品在未来几年里将会进行一场全面的调整.
(二)“并轨”备战多元化气源计价
“并轨”是天然气新政的一大特点,将已经过时的计划内和计划外的一档和二档气的进行加权合并,并且逐步将服务业用气和工业用气并轨,减少现有过于复杂的天然气计价方式,加快天然气的推广.在未来的几年内,天然气来源的多元化将是无可避免的,很可能采取加权平均法计算各地区天然气的,便于未来的计算和控制.
(三)理顺车用天然气与汽油比价关系
目前车用天然气较低、一步执行到位确有困难的地区,此次可先按不低于0.6:1的比价关系调整,两年内调整到位.各地要按照与90号汽油最高零售不低于0.75:1的比价关系,理顺车用天然气,保持车用气的合理比价.
二、天然气市场现存问题逼迫
改革提速
(一)天然气出厂偏低,存在巨大供需缺口
近几年,天然气需求爆发式增长,2000年和2008年间年均增长率超过15％,中国的天然气供给一直很紧张.2010年中国天然气供需缺口约300亿立方米,2015年预计达到400亿立方米.随着中亚天然气管道双线于2011年底建成投产,以及进口液化天然气量的上升,未来我国天然气对外依存度将继续上升.长期以来对天然气的投资相对较少,没有形成一个有效透明的机制,行业格局不合理而缺乏有效竞争等等,是造成供需不平衡的深层次原因,而这些深层原因中,天然气机制是关键.
(二)进口气倒逼价改
20世纪末,中国天然气井口价与国际市场的价差还处在相对合理的位置,2005年以来,国际油价持续走高,许多国家纷纷提高天然气,至2008年,美国亨利中心、欧盟到岸价和日本进口液化天然气到岸价的每百万英制热单位平均分别为8.85美元、12.61美元、12.55美元,中国天然气的出厂均价却仅为美国的42.4％,欧盟的29.7％,日本的29.9％.随着进口天然气比重的上升,从门站价看,目前进口天然气比国产天然气每立方米贵1元左右,进口高气价与国产低气价的矛盾日益显现,我国天然气与国际接轨的形势越来越严峻.
(三)上下游出现明显倒挂
天然气到户成本包括上游门站价和城市燃气经营企业城市配气管网成本,其中门站价是指出厂气价和管道运输,城市配气管网成本是指由城市燃气经营公司将天然气通过城市配气管网系统送到最终用户的成本费用.上游门站价由国家决定,因此采购成本的高低取决于上游水平.中国的天然气出厂没有反映出天然气生产的完全成本和与其风险相匹配的投资回报率.长期低价造成天然气生产企业长期面临困难,企业生产积极性低下.天然气上下游的成本差导致利益分配不均,企业经营积极性受挫.
(四)与其他能源的比价关系不合理
天然气与可替代能源间必须存在合理的比价关系.国际上油气比一般为1:0.5左右,经济发达国家则达到1:0.65-1:0.8,而我国的油气比只有l:0.33左右.国际市场天然气通常为等热值原油的60％左右(出厂环节),而目前我国产陆上天然气平均出厂基准价仅相当于国际市场原油的z5％左右.与其他可替代能源相比,国内天然气相当于等热值液化石油气的1／4.燃料油的1／3.进口天然气的l／2.由于国产天然气与其他可替代能源价差较大,各地争上以天然气为原料或燃料的高耗能项目,纷纷进行“油改气”,导致天然气需求过快增长,部分地区“气荒”和加气难现象时有发生.
(五)天然气改革关系民生影响深远
目前的天然气体系,一方面较低,甚至不到国际市场的一半,许多高耗能项目,造成了天然气使用的无序和浪费；另一方面,天然气关系到国内民生,城乡居民收入水平有限,以前国内的许多产品,谈到改革,就要接轨,就只剩下涨价,滋生了利益分配的问题,影响到社会稳定和人民生活,天然气属于不可再生的稀缺能源,所以改革须全面统筹安排.
三、天然气改革的经济学分析
(一)天然气行业的自然垄断特征分析
从天然气行业的初期市场来看,无论国外还是国内,从供气、管输到管网均为高度垄断经营,天然气行业存在着很强的进入壁垒,属于典型的自然垄断型市场结构.我国天然气工业目前正处于此阶段.天然气行业存在着巨大的规模经济进入壁垒,因为天然气行业需要较高的固定成本投入和相对低的可变运营成本,单位产品的变动成本较低,这种规模经济造成了行业集中度非常高.目前,我国的天然气市场受到政府的严格管制,天然气的井口价、管输费实施政府直接定价或指导价,终端用户看到的是包括井口价、管输费和配送服务费在内的捆绑价.
天然气行业的需求曲线为D等于AR,边际收益曲线为MR.边际成本曲线为MC,平均成本曲线为
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参考文献：
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