论文农发行支持农产品价格形成机制改革问题是关于农发行方面的的相关大学硕士和相关本科毕业论文以及相关农发行是国企吗论文开题报告范文和职称论文写作参考文献资料下载。
摘 要：2014年,国家启动农产品目标价格改革试点,作为支持农产品收购的政策性银行,农业发展银行如何完成试点工作是一项重要课题.本文从农产品价格机制改革的根源着手,分析影响价格的直接和间接因素,探讨了农产品价格形成机制,并建议农发行建立健全市场化的价格风险控制贷款体系.
关键词：农产品；价格；机制；风险
2016年,在国内外经济增速放缓的背景下,市场对农产品的需求基本处于饱和状态,农产品市场价格疲态短期内很难恢复,小麦、玉米、稻谷、大豆及其下游产品价格持续疲软.农业发展银行承担着农业供给侧结构性改革的任务,如何支持农产品价格机制的形成,构建现代化农业体系,是当前探讨的重要课题.
一、农产品价格机制改革的紧迫性
上世纪80年代中期以来,我国农产品流通体制市场化改革逐步推进,到2004年新一轮粮改,农产品流通市场改革基本完成,市场在农业资源配置中开始发挥基础性作用.此后国家逐步实行主要农产品最低收购价和临时收储制度,建立种粮农民的直补、良种、农资综合等各种补贴制度,逐步形成农民、市场、国家新型三角关系,促进农业发展和农民增收,保证了国内粮价的基本稳定发展.到2014年大宗农产品出现库存高企、财政负担加剧、国内外农产品价格倒挂、农产品市场扭曲程度加重等诸多矛盾,之后,国家启动了在东北大豆和新疆棉花目标价格改革试点,新一轮农产品市场化改革序幕逐步拉开.
作为我国唯一的农业发展政策性银行——农发行,把服务国家战略放在首要位置,坚持社会效益优先.自2004年以来,随着国家强农惠农力度的不断提高,农发行支持农产品的规模越来越大,尤其在2010年实行临时收储政策以来,具有政策指令性的农产品收储规模持续增加,国家要求各承储企业按照“对农民交售的粮食不限收、不拒收”的原则,实行敞开收购.以新疆新源县为例,新源县是典型农业生产大县,2011年末该县农发行各项贷款余额5.411亿元,政策指令性和指导性流动资金贷款4.7亿元,占比86.88%；2015年末各项贷款余额7.45亿元,政策指令性和指导性流动资金贷款6.22亿元,占比83.49%,政策性农产品收购贷款连续五年以6.5%的年均增速递增,在国内粮食产量连续十二年增加下,农发行政策指令性贷款投放量也逐年增长,导致库存粮食居高不下,偏离政府预期效益目的.
2015年以来农产品市场价格低迷,正常的购销合同和储备粮轮库操作很难实施,销售进展缓慢,截至2016年5月末,该县政策性农产品流动资金贷款仅完成销售回笼资金计划的51%,农发行贷款占用时间延长,资金周转速度减慢,计划规模持续处于紧平衡状态,不得不压缩对农业农村基础设施建设等中长期业务的信贷规模.
二、影响农产品价格的主要因素
任何农产品价格都处于涨跌之中,没有价格波动的市场不存在,但价格的波动是围绕价值中心线呈曲线状的波动.总的来讲,近十年来农产品价格具有逐年增长、价格波动频繁、政策性补贴主导价格等特点,综合分析影响农产品市场价格波动因素可分为直接和间接因素.
(一)直接因素
1.供求关系引起的价格变动.新源县是产粮大县,在保证储备用粮的情况下,每年的大宗农产品如小麦、玉米、大豆产量60%左右都需要公路运输到南疆五地州区域和四川、甘肃等地区,区域间供求不均衡,推动价格变动.
2.生产成本上升.农产品生产的三大“基础成本”影响——土地、劳动力和生产资料的变动,土地价格不断上涨,农业劳动力成本增加,生产资料成本上升,直接影响农产品价格.如2015年该县冬小麦平均亩产收入997.6元,平均亩产成本938元,每亩净利润59.6元,比2014年减少66.4元；2015年玉米平均亩产收入1174.5元,平均亩产成本910元,每亩净利润264.5元,比2014年减少348元（以上数据不含财政补贴资金）.
3.金融机构参与直接影响农产品价格形成.目前农产品市场已呈现收购主体多元化和收购渠道多样化格局,农产品收购呈现政策性和市场性收购同时并存的特征.部分商业银行的贷款投放已转向农产品粮食收购和销售市场,利用农产品市场震荡之际,以追求利润最大化为目的,成为粮食市场的重要参与者和定价者.
4.市场垄断推动农产品价格变化.2015年,新源县已注册具有烘干设备企业达29家,通过价格联盟控制该区域玉米的流通环节和销售市场,通过国有购销企业俗称“过水面”或“即购即销”的资金运作,控制农产品市场价格,引起農产品价格暴跌暴涨.如2015年秋季玉米收购价格均价0.95元/公斤,农发行支持企业收购价格均价1.43元/公斤,出库价格均价1.5元/公斤,市场均价1.65元/公斤.
(二)间接因素
1.通货膨胀整体下行导致农产品价格下降.2016年经济增速将继续放缓,带动通胀下行,供给因素决定物价波动中下行,农产品存在一定下行压力.
2.国际农产品价格波动影响国内价格.2011年以来,国际农产品价格大幅下跌,我国的粮食库存创历史新高,产量、进口量、库存量“三量齐增”问题日益突出,农发行支持的小麦、玉米、棉花等主要农产品价格都受到了供给过剩的压力,销售市场形势严峻.如该县农发行支持的敞开收购玉米,2015年受进口玉米价格1.6元/公斤左右影响,收购价格直接跌至1.43元/公斤,比2014年收购价均价1.85元/公斤减少了0.42元/公斤,跌幅高达22.7%.
3.自然灾害引起价格变动.农产品生产周期长,容易受到各种极端天气、病虫等自然灾害,出现减产或绝产,引起局部价格波动.2012年新源地区在7-8月间,连续遭受到阴雨天的影响,导致37万亩冬小麦出现大面积的减产,市场出现供小于求的局面,引起价格阶段性暴涨,小麦收购价格均价由2011年1.96元/公斤直接上升至均价2.12元/公斤,甚至部分企业收购价格曾达到2.35元/公斤.
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参考文献：
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