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据科技部网站消息,科技部近日印发《“十三五”國家科技人才发展规划》.《规划》指出,到2020年,我国研究和发展（R&D）人员年人均研发经费由2014年的37万元/年提升到2020年的50万元/年,和发达国家之间的差距进一步缩小.
《规划》明确了发展目标：到2020年,适应实施创新驱动发展战略的要求,初步形成规模宏大、素质优良、结构合理、富有活力的科技人才队伍,科技人才培养体系和管理制度更加完善,在重点领域形成科技人才国际竞争优势,为进入创新型国家行列、全面建成小康社会的目标提供有力支撑.
一是科技人才队伍规模稳步扩大.我国R&D人员全时当量由2014年的371万人年达到2020年的480万人年以上,R&D研究人员全时当量由2014年的152万人年达到2020年的200万人年以上,每万名就业人员中研究开发人力投入由2014年的48人年提升到2020年的60人年以上.
二是科技人才结构显著优化.基础研究人员占R&D人员的比重达到7%左右；重点产业领域人才和科技创业人才队伍规模不断扩大,企业高层次创新型科技人才的比重持续增加；年龄结构梯次配备,院士等高层次科技人才的平均年龄逐步降低；边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区科技人才总量有较大增长.
三是科技人才资源开发投入力度明显增强.健全多元人才投入机制,R&D人员年人均研发经费由2014年的37万元/年提升到2020年的50万元/年,和发达国家之间的差距进一步缩小.提高人才投资效益,人才使用效能获得较大提升.
四是科技人才的国际竞争力显著提高.在基础研究领域涌现出一批世界一流的科学家,在前沿技术和战略高技术领域拥有一批科技领军人才,在重点产业领域拥有一批高端工程技术人才,在新兴技术领域拥有一批创新创业人才.
《规划》明确了重点任务：一是加快科技人才队伍结构的战略性调整.突出“高精尖缺”导向,促进科学研究、工程技术、科技创业人才和技能型人才协调发展,形成各类科技人才衔接有序、梯次配备、合理分布的格局.
二是大力培养优秀创新人才.改革创新人才培养模式,构建培养、锻炼和造就创新人才的体系,动员全社会参和到创新人才培养实践的探索中来.
三是重点引进高层次创新人才.实施更积极、更开放、更有效的创新人才引进政策,更大力度引进急需紧缺人才,聚天下英才而用之.
四是营造激励科技人才创新创业的良好生态.着力构建符合学术发展规律的科研管理、宏观政策、学术 、学术诚信和人才成长环境,为培养优秀科技人才、激发科技工作者创新活力打下良好基础.
《规划》还指出,要进行体制机制创新.完善科技人才使用管理体制,创新科技人才选拔和使用机制.实行科技人才分类评价,建立以能力和贡献为导向的评价和激励机制.清除人才流动障碍,优化人力资本配置,按照市场规律让科技人才自由流动,提高社会横向和纵向流动性.建立和完善科技人才服务体系,为科技人才的开发、培养、评价和流动等提供高质量的服务保障.
来源：中国新闻网
2017年留学人员回国服务工作部际联席会议获悉：截至2016年底,我国留学回国人员总数达265.11万人,其中2016年回国4325万人,十八大以来5年回国人数占到70%.“千人计划”引进海外高层次人才6000多人,各地引进高层次留学人才5.39万人；出国留学完成学业后选择回国发展的留学人员比例由2012年的72.38%增长到2016年的82.23%：省部共建留学人员创业园49家,全国留学人员创业园347家,入园企业超过2.7万家,7.9万名留学人员在园创业,形成了新中国成立以来最大规模留学人才“归国潮”,我国对海外人才吸引力显示出强大的“人才磁铁”效应.
长期以来,优惠政策享受难,落户就学办理难,开户融资难,知识产权应用难,政策限制放开难,文化理念融合难成为留学人员回国创新创业面临的“六难”问题.为此,2017年留学人员回国服务工作部际联席会议,重点研究破解留学人员回国创业创新“六难”问题.人力资源和社会保障部有关负责同志出席会议并讲话.
会议强调,2017年留学人员回国服务工作要深入贯彻党 、国务院关于做好留学人员回国工作的重要指示精神,以破解“六难”问题为重点.要完善政策措施,构建更积极、更开放、更有效的引才制度体系,重点解决留学回国人员“永居难、落户难、子女入学难、开户融资难、优惠政策享受难”问题,放宽外籍人员持股、出口资质等限制：要健全公共服务体系,整合服务资源,创新服务方式,简化服务流程,重点解决“知识产权应用和商标注册难”问题,服务留学回国人员创业创新；要加大留学人才引进力度,积极配合中组部做好“千人计划”工作任务,继续实施“长江学者”“百人计划”等项目,吸引高层次留学回国人才为国效力；要鼓励支持留学人员回国创业创新、为国服务,加强对各地留学人员创业园的指导,开展留学人员回国创新创业启动支持计划,大力实施海外赤子为国服务行动计划；要加大宣传力度,加强创业指导,加速留学回国人员文化融合,让留学人员回国从“水土不服”到“落地生根”.同时加大对中西部地区引才的支持力度,推动留学人员回国服务工作更好更快发展.
来源：人民日报
近日, 人才工作协调小组印发了《国家海外高层次人才引进计划管理办法》《国家高层次人才特殊支持计划管理办法》,对国家“千人计划”“万人计划”实施工作作出进一步规范,完善统分结合、分工协作的工作机制,提升工作科学化规范化制度化水平.
据 人才工作协调小组办公室负责人介绍,“千人计划”“万人计划”实施以来,按照“边实施、边完善”思路,根据工作需要不断调整实施机制,优化项目结构,完善支持政策.为及时总结经验,整合政策资源,巩固调整优化后的新机制, 组织部会同计划实施部门深入调研,在广泛征求有关部门、用人单位和专家人才意见基础上,研究制定了两个《管理办法》.
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参考文献：
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