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他现在是学者,曾经是军人、官员；他以研究经济改革见长,身在海南,却放眼全国,使得居于天涯海角一隅的中国（海南）改革发展研究院（下称“中改院”）,影响力辐射海内外.今年,中改院迎来建院25周年,他也刚过65岁,脚步却未有停歇,依然走在改革研究的前沿.他,就是被称为中国社会智库“拓荒者”的中改院院长迟福林.
军营里走出的经济学家
在北大进修期间,迟福林聆听各种讲座,接触各种前沿理论,用独立视角去观察、鉴别各种思想学说,深入思考中国的改革发展问题.按照迟福林自己的说法,在北大的这两年对他一辈子做人、做事、做学问,都产生了重要影响.
“知识青年到农村去,接受贫下中农的再教育,很有必要.要说服城里干部和其他人,把自己上初中、高中及大学毕业的子女,都送到乡下去,来一个动员.各地农村的同志应当欢迎他们去.”
1968年12月22日,《人民日报》在一篇报道中传达的 指示,开启了全国知识青年上山下乡的热潮.而这一年年初,不到17岁的迟福林离开家乡,成为沈阳军区技术侦察支队的一名学员.
正是在部队这个大熔炉里,年轻的侦察兵告别了懵懂的少年时代,以极大的热情潜心苦读马列哲学典籍.彼时,“文化大革命”还在延续,许多积蓄已久的社会问题开始显露出来,迟福林也从这里起步,开始了对国家命运、对社会未来的思考和探索.
很快,他便脱颖而出.1977年,没受过高等教育的迟福林,调入国防大学担任政治部宣传干事、马列基础教研室教员,一年后又进入北京大学进修,开始了北大国政系两年的学习生活.当时的中国,百废待兴,正涌动着思想解放潮流,北大校园更是充满了 、兼容并包的学术风气.迟福林聆听各种讲座,接触各种前沿理论,用独立视角去观察、鉴别各种思想学说,深入思考中国的改革发展问题.按照迟福林自己的说法,在北大的这两年对他一辈子做人、做事、做学问,都产生了重要影响.
如果说,这16年军旅经历是迟福林学术生涯的基础,那么从1984年进入 党校理论部攻读硕士学位开始,其从事一生的改革研究则真正起航.在这里,他系统学习马克思主义经济学理论,研读经济学巨著,活跃的思维和出众的研究水平,得到学界的交口称赞,被推荐为 党校理论部学术组组长,成为党校的高材生,硕士论文《论社会主义初级 政治》被《中国社会科学》作为重要文章刊用.
“ 党校王珏教授关于商品经济的理论、关于重建个人所有制的理论、关于合作制的一些理论研究,都给我带来很大的启示.在成为经济改革方面的研究者后,杜润生、安志文等老一辈经济学家内在的理论严肃性和情感的社会性相结合,坚持自己观点的风格,使我受用一生.”迟福林回忆道.
1986年10月, 决定成立 政治体制改革研讨小组.迟福林由于理论功底扎实,工作能力突出,被调入 政治体制改革研讨小组办公室,负责政治体制改革研讨的具体工作.在这里工作的一年多,他的研究视野全面打开,这也为他以后的研究工作奠定了重要基础.
扎根海南 放眼全国 建言改革
1991年11月1日,中国（海南）改革发展研究院正式成立.作为主要创办者之一,迟福林历任常务副院长、执行院长、院长,实现了从政府官员到研究学者的人生转变.
命运的罗盘在1987年10月再次被触发.时任海南建省筹备组组长的广州市委原第一书记许士杰进京着手海南建省筹备工作,想要网罗一批具有改革头脑和开放意识的青年才俊参和到大特区建设中来.海南特区如何“特”?许士杰特地找到了迟福林,并请他主持海南体制改革办公室和省委政策 工作.
此时,迟福林正密切关注着海南建省办特区的进展,便痛快接受了邀请.“那是一个纯真的年代、一个创业的年代、一个充满热情的年代.”1987年12月,迟福林脱掉军装,离开时值寒冬的北京,踏上了远行海南岛的征程,成为第一个到此报到的 下派干部.
这一干就是近30个年头.立足海南,策划天涯,海南的多项重大战略决策,都和迟福林的研究密切相关.比如,海南社会保障制度改革方案、建设洋浦自由工业港区建议、建设海南国际旅游岛等,均被决策层采纳并付诸实践；有些由于种种原因未被采纳,如海南特别关税区方案建议、实行琼台农业项下自由贸易的建议等,但作为研究,这些成果仍具很强的价值.
近几年,迟福林和他所在的中改院提出“建设海口国家级新区”“打造多规合一的海南样本”“泛南海经济合作圈”等诸多建议,引起多方面重视.
在海南,迟福林完成了自身角色转换.1991年11月1日,中国（海南）改革发展研究院正式成立.作为主要创办者之一,迟福林历任常务副院长、执行院长、院长,实现了从政府官员到研究学者的人生转变.25年来,他在改革研究领域进行深入探索,共出版中英文专著40余部,公开发表学术论文800余篇,形成研究报告70余部,2000年入选“影响新中国60年经济建设的100位经济学家”,2015年入选《20世纪中国知名科学家学术成就概览（经济学卷）》.
“圆圈象征着海南岛.”指着亲手设计的中改院院徽,迟福林说,“三横反映立足海南、面向全国、走向世界的办院宗旨.”在迟福林的主持下,中改院以“直谏中国改革”为己任,紧扣改革主题,坚持问题导向的改革行动研究、服务党和国家改革决策的政策咨询研究、改革理论创新的基础性研究,在中国诸多改革大考中发挥了社会智库重要而积极的作用：1993年,提出“从国有企业向国有资本过渡”的改革建议；1995年,提出“赋予农民长期而有保障的土地使用权”；2003年7月,在应对SARS危机中,首倡“由经济建设型政府向公共服务型政府转变”；2004年,建言加快推进基本公共服务均等化,建立惠及13亿人的基本公共服务体系；2009年,承担国家发改委委托的“十二五”改革研究,提出“以发展方式转变为主线推进‘十二五’改革”,这份报告也成为国家“十二五”规划起草的参考；2013年6月,提交的“改革跑赢危机的行动路线（30条建议）”,成为十八届三中全会决定起草的参阅件；2015年7月,受国务院 委托,承担“推进简政放权、放管结合、优化服务”相关政策措施落实情况的第三方评估,这是社会智库首次参和国事评估；2015年,改革研究报告《转型抉择：中国经济转型的趋势和挑战》总论被用作 “十三五”规划建议起草的参阅件.
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参考文献：
1、 高校智库服务和社会能力建设刍议 [摘要]中国特色新型智库是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。高校在建设新型智库方面具有独特的优势：学科领域广，高层次人才多，拥有雄厚且稳定。
2、 迟福林发挥智库在一带一路建设中独特作用 4月16日，中国（海南）改革发展研究院院长迟福林表示，智库在推动“一带一路”沿线国家和地区实现经济政策协调，共同打造开放、包容、均衡、普惠的区域。
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