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[摘 要] 湖北省县域经济发展所一直依赖的低要素成本、低环境成本优势正在消失,面对激烈的竞争态势,培育发展新优势,已成为县域经济发展的新使命.必须贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,遵循县域经济社会发展规律,充分用好国家深入实施“一带一路”倡议以及长江经济带、长江中游城市群和中国（湖北）自贸区建设以及东部发达地区产业加速转移等众多战略机遇和发展平台,调整好产业发展结构,提高整体发展水平,坚持以产业发展壮大县域经济整体实力,坚持以深化供给侧改革提升县域经济发展质效,坚持以“四化”同步引领县域经济协调发展,坚持以改革开放激发县域经济发展活力,坚持以人为本厚植县域民生,实现城乡和谐发展.
[关键词] 县域经济；产业发展；结构优化；供给侧改革；协调发展
[中图分类号] F120.3 [文献标识码] A [文章编号] 1002-8129（2017）11-0084-08
自湖北省委、省政府2003年明确提出“加快推进县域经济发展是全省上下一项重要而紧迫的战略任务”[1]以来,湖北省各级各地采取了一系列举措推进县域经济发展,县域经济逐步进入实力增强、结构优化、质量改善的发展阶段,呈现出发展速度高于全省平均水平（“十二五”期间,县域GDP年均增长11.8%,高出同期全省GDP增幅1.1个百分点.2016年增长8.4%,高于全省0.3个百分点）、产业结构不断改善（三次产业比由2011年的19.6：49.4：31.0调整为2016年的16.9：49.8：33.3）、城镇化进程加快（县域城镇化率达到49.3%,近5年年均提高1.5个百分点以上）、城乡居民收入持续较快增长（“十二五”时期,县域城镇、农村常住居民人均可支配收入年均增长11.8%和13.2%,双超经济增速）的局面,对全省经济的支撑作用明显增强（县域GDP、投资占全省的比重分别由2011年的56.7%、60.5%提高到2016年的60.5%、69.6%）[2].当前,县域经济发展面临着一些新的矛盾和问题,如何破解矛盾,培植县域经济发展新优势,打造科学发展“升级版”,值得深入思考.
一、当前湖北省县域经济发展面临的主要矛盾和问题
虽然湖北省县域经济近年来获得了长足发展,但必须深刻认识到,从宏观上讲,国际、国内经济形势仍然复杂多变,县域经济发展受到经济下行压力加大的不利影响；从湖北省县域经济自身情况,其整体发展水平依然不高,一些结构性、深层次问题尚未得到有效根治,又面临提升创新发展能力、加强生态环境保护、保障改善民生特别是精准脱贫三大攻坚任务,无论和全国还是和中部兄弟省份比较,县域经济依旧是湖北省的短板.
1.产业发展结构性问题突出.一是产业层次不高.县域主导产业多是传统产业,高新技术产业和战略性新兴产业规模偏小,现代服务业发展不够.二是产业结构不优.2016年三次产业比为16.9：49.8：33.3,第一产业占比仍然过大、现代农业发展不快,第二产业发展同质化问题比较突出、转型升级较为缓慢,第三产业特别是生产性服务业发育不良、总量偏小.三是产品结构不佳.产品主要处于产业链前端和价值链中低端,初级产品、粗加工产品多,高精尖产品和知名品牌少.四是竞争力不强.企业自主创新能力较弱,支撑产业转型和科技创新的高端人才等要素聚集和供给不足,装备水平低,产业配套能力薄弱,产业链不长,拓展提升缓慢.
2.整体发展水平不高.应该肯定,湖北省县域经济近几年取得了长足发展,但和兄弟省份相比,仍存在较大差距.一是从中部地区看,2015年,湖北省县市GDP占全省的比重为44.4%（河南、湖南、安徽、江西、山西分别为70.0%、59.4%、48.4%、56.4%、53.1%）,地方一般公共预算收入占全省比重为27.5%（河南、湖南、安徽、江西、山西分别为38.4%、31.4%、33.2%、48.8%、25.3%）[3],在中部6省排名中,湖北省分別居倒数第一、倒数第二,这在一定程度上说明湖北省县域经济不仅发展不够,而且质效也不高.二是从全国看,在“全国百强县”排名中,湖北省的大冶、宜都、枣阳3市均在80名开外,而湖南4个“百强县”中有3个跻身“五十强”,同属中部的河南、江西也有县市入围“五十强”；比之江浙等发达省份,差距就更大.总体看,湖北省县域经济整体发展水平仍然不高,面临前有标兵、侧有强兵、后有追兵的激烈竞争格局,不进则退、慢进亦退.
3.资源环境约束趋紧.一是环境保护压力大.湖北省江河湖泊众多,大部分工业特别是重化工业主要是沿江沿河沿湖布局,2016年 提出长江经济带建设要“共抓大保护,不搞大开发”,进一步增加了湖北省整治沿江工业、节能减排和保护长江生态的责任和压力,沿江发展新产业、新项目的环境空间极为有限.据调查,地处枝江市、作为国家高新技术企业、中国民营企业500强的三宁化工公司,近年计划投资100亿元扩大产能,但需要能耗指标255万吨标煤,因企业自身通过淘汰落后产能仅可置换出101万吨指标,剩余指标没有着落（枝江市全年新增标煤指标只有7.9万吨）,导致扩产项目难以上马.二是转型发展压力大.湖北省县域传统产业占比高,一些资源型产业产能过剩,但长期是地方财政的重要支柱,要实现转型发展,必然面临或大规模增加技改投入或关停企业导致税源减少等难题,还要负责企业关停后的相关补偿、人员安置以及社会稳定等问题,压力较大.
4.要素成本制约加剧.县域发展面临的土地、用工、人才、资金等要素瓶颈制约日益凸显,成为亟待破解的难题.一是融资成本高.湖北省企业的融资方式主要是贷款,但现在银行抽贷、压贷、惜贷现象普遍,存在压低抵押资产折贷比、审批环节多、审批周期长等问题,对企业融资造成了很多不利影响,致使融资难,融资贵问题突出.二是物流成本高.县域物流设施配套相对滞后,物流环节多、周期长、效率低,导致物流成本上升,减损了企业有限的利润.三是用工成本上升.一方面,企业职工的薪酬水平随着经济发展及物价上涨而不断攀升；另一方面,企业为稳定职工队伍,还要投资建设吃住娱等生活设施,增加了企业的非生产性支出.据不少地方反映,确保用工已成为招商引资的一个重要条件.
总结:该文是关于县域经济论文范文，为你的论文写作提供相关论文资料参考。
参考文献：
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