论文困境和突破:经济新常态下非公企业党建探析是关于党建方面的论文题目、论文提纲、党建论文开题报告、文献综述、参考文献的相关大学硕士和本科毕业论文。
[摘 要]非公企业党建在经济新常态下遇到了新情况、新问题,具体而言就是非公企业党建受市场变动影响无法匹配全面从严治党的要求,存在流动党员管理困难等问题.这与非公企业党建工作经验、精神整合能力和工作主体素质的不足等深层原因直接相关.为此,必须以经济新常态为契机,通过建立健全非公企业党建工作体制机制、创新工作形式和加大教育培训,全面突破经济新常态下非公企业的困境.
[关键词]经济新常态；非公企业；流动党员；党建困境；全面从严治党
[中图分类号] D267 [文献标识码] A [文章编号] 1009-928X（2018）07-0048-04
在全国非公有制企业党建工作会议上强调：“非公有制企业是发展社会主义市场经济的重要力量.非公有制企业的数量和作用决定了非公有制企业党建工作在整个党建工作中越来越重要,必须以更大的工作力度扎扎实实抓好.”[1]2012年全国非公有制企业党建工作会议以来,非公企业党建在组织、思想和制度建设方面取得了巨大成就,然而与非公企业发展特别是当前我国经济增速放缓、经济结构转型升级、经济驱动转变的新常态,以及由此带来的非公企业关、停、并、转流变性加快的境遇相比,非公企业党建仍存在一定困境和不足.如何通过非公企业党建创新引领企业发展,成为我们要面对和思考的问题.
结合全面从严治党的要求,我们必须实事求是地从以下三个方面开展研究：第一,分析经济新常态下非公企业党建存在的问题.第二,在把握经济新常态下非公企业党建工作现状的基础上,深入分析非公企业党建工作成效不理想的原因.第三,在总结新常态非公企业党建工作现状和原因分析的基础上,试着提出经济新常态下非公企业党建工作的思路和构想.唯有如此,才能在经济新常态下实现非公企业党建工作的困境突破.
一、经济新常态下非公企业党建工作的现状及主要问题
所谓经济新常态是指在国内外经济发展环境发生变化的情况下,我国经济发展速度由高速到中高速、经济发展结构优化升级的新发展状态.毫无疑问,在经济新常态下非公企业也进入新的发展态势,因而非公企业党建工作也面临由非公企业关、停、并、转等带来的新情况、新特点的“新常态”.受经济新常态影响,部分非公企业生产经营进入“寒冬”,这就导致了非公企业党组织作用发挥呈现不自觉、无意识以及碎片化特征,严重削弱党组织在非公企业生产经营中整体性引领生产作用的发挥,具体表现在以下方面：
（一）非公企业党建工作主体与对象之间存在一定的难容性.目前在相当数量的非公企业实现党的组织和党的工作覆盖有困难,原因在于党的工作理念与一些非公企业业主经营理念存在一定差距.[2]主要原因在于非公企业以生产经营为第一要务.追逐利润是企业主的主要目的,因此,非公企业始终围绕市场竞争开展经营活动.业主对待党建工作心态复杂,担心党组织活动开展占用生产经营时间耽误企业生产,特别是新常态中企业生存艰难,很难有多余的时间和精力开展党务工作.同时,由于非公企业中所有者、经营者、生产者之间角色的差异,企业高层、中层和基层员工在利益分配、生产关系中存在较大的差异性.这种差异性又在经济新常态下被放大,相比于基层员工,中高层收入相对良好,对党员身份更具开放性心态.但多数基层党员担心党组织活动耽误工作时间,甚至不愿意在企业中亮明党员身份.
（二）非公企业党组织活动开展、党员作用发挥受限.虽然非公企业党建在促进企业生产、凝聚员工等方面有着重要的积极作用,但是现实中非公企业党组织活动开展受到种种局限.第一,由于体制机制问题,非公企业党组织在企业生产管理结构中的地位不确定、不明晰,非公企业党组织成为游走在企业管理“边缘”组织系统.第二,如上文所述非公企业业主对党建工作的认识不够,对党组织活动开展的认同度不高,参与党组织活动的积极性不强；普通员工更是抱着趋利心态,愿意跟着班组加班不愿跟党组织尽义务,无所谓参不参与党组织活动.第三,企业是以盈利为目的的经济组织,这在经济新常态中的具体表现更为鲜明：一方面,非公企业中党组织活动开展需要时间、地点和经费保障,这在“无形”中会增加企业的生产管理成本,特别是新常态下市场行情瞬息万变,无法提供相对恒定的场所经费等保证党组织活动的开展；另一方面,非公企业追逐利益的本性难免会在生产经营过程中,自觉不自觉地利用体制机制漏洞游走于法律和道德的边缘,这与党组织引领企业合法生产经营存在着本质的矛盾.
（三）经济新常态放大了非公企业党员的流动性和管理难度.非公企业的存续周期具有很大的不确定性,激烈的市场竞争中使得非公企业生存周期和生产规模变动更趋频繁,經济新常态像放大器一样将生产经营规模和生产周期的不确定性再度放大.当企业进入生产旺季时,随着生产规模的扩大,员工数量也会大量增加.但市场瞬息万变,很可能生产旺季刚开始企业又进入了生产淡季,生产规模的变动性在近年的钢铁行业生产中得到了深刻的说明.恰恰就是非公企业这样快节奏、高频率的流变性,进一步加大了党员的流动性并导致了管理难度增大的问题.随着市场经济的深入发展,传统单位制逐步瓦解,越来越多的人脱离原单位组织进入市场进行双向选择就业,员工和企业的双向选择过程改变了传统党组织关系的稳定性,加剧了党员的流动性问题.市场变化带来的流动性很难有效地把党员纳入规范的管理体制中来,不少党员长期处于游离于党组织的状态.
二、经济新常态下非公企业党建工作成效不理想的深层机理分析
非公企业党组织是党在非公经济领域的执政基础,在企业发展、职工权益维护等方面具有重要意义.面对经济新常态给非公企业党建工作带来的新情况、新问题,我们必须对非公企业党建工作不理想现状进行深层原因分析,以期通过对问题的深刻剖析,促进新形势下非公企业党建工作的开展.具体表现主要有以下几个方面：
（一）非公企业党建工作经验不足.我们党在非公企业党建全新工作领域经验不足.中国作为中国特色社会主义事业的领导核心,既要统筹国家的大政方针,促进中国特色社会主义事业的发展,又要不断加强自身学习和建设.面对蓬勃发展的非公经济,我们没有任何经验可资借鉴.一方面党要不断对非公企业的方针政策作出调整,另一方面党还要加强非公经济领域的党建工作.非公企业的经营理念取向为追逐利润最大化,其企业管理结构、劳资关系对党建工作的容纳性有限,时至今日,非公企业党建在公司管理中仍没有明确的制度化安排.非公企业党组织在企业管理结构中的制度化安排依旧缺失,随着市场经济的发展,传统“党组织建在连队”的组织行为模式无法适应当今社会的要求.在这方面经验不足的突出表现是非公企业流动党员管理、流动党员党组织关系的接转问题.
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参考文献：
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