论文精准扶贫背景下农村教育扶贫问题和是关于本文可作为精准扶贫背景方面的大学硕士与本科毕业论文当前精准扶贫大背景论文开题报告范文和职称论文论文写作参考文献下载。
摘 要：当前,我国“精准扶贫”工作正开展得如火如荼,而在教育领域的教育扶贫是精准扶贫的治本之策.本文即在此背景下,研究我国农村教育扶贫问题,通过对当前我国农村教育扶贫的政策与实践现状进行梳理,分析其存在的学校分布不合理、师资人才缺乏、经费投入失衡、受教育意识薄弱、政策执行乏力等问题,并结合精准扶贫提出合理改善办学条件、稳定师资人才力量、精准投入教育经费、激发教育需求意识、加强政策执行落实等对策建议.
关键词：精准扶贫；教育扶贫；师资；办学条件
文章编号：1004-7026（2017）02-0009-03 中国图书分类号：G521；D669.5 文献标志码：A
2013年11月,习近平总书记在湖南湘西考察时,首次提出要“精准扶贫”；2013年12月,总书记到河北阜平考察时,提出“治贫先治愚”,“把贫困地区孩子培养出来,这才是根本的扶贫之策”；之后,总书记多次强调教育扶贫的重要性,国家亦出台多项政策指导教育扶贫工作.因此,对农村教育扶贫的问题与对策进行研究显得尤为重要.
1 “精准扶贫”首先要教育扶贫
教育扶贫,就是指在贫困地区尤其是农村地区通过为贫困人口提供教育投入和教育资助使其掌握脱贫致富的知识和技能,进而促进贫困地区的经济与文化发展、最终摆脱贫困的一种扶贫方式[1].教育扶贫是最有效、最直接的精准扶贫,“是精准扶贫的治本之策”.
“扶贫先扶智”,教育扶贫是精准扶贫的基础；“治贫先治愚”,教育扶贫是精准扶貧的先导；“脱贫防返贫”,教育扶贫是精准扶贫的根本之策.教育扶贫,可以帮助贫困地区的贫困人口掌握先进的科学文化知识,可以提高他们的脱贫致富的能力,可以阻却贫困的代际传递.联合国教科文组织的一项研究表明,不同层次的教育会使受教育者提高的劳动生产率水平也不同,如本科教育会提高300%、初高中教育会提高108%、小学教育会提高43%；人均受教育年限与人均GDP的相关系数为0.562[2].因此,在农村进行精准扶贫,首先要进行农村的教育扶贫.
2 我国农村教育扶贫的政策与实践现状
国家十分重视教育工作的发展,相关的政策也出台了许多.早在2001年的《关于基础教育改革与发展的决定》（国发〔2001〕21号）,就专章规定了“推进农村义务教育持续健康发展”的具体措施.十八大以来,国家又出台了多项关于教育扶贫的政策,各地方的教育扶贫工作也有一定的进展.
2.1 我国农村教育扶贫的政策现状
《关于实施教育扶贫工程意见的通知》（国办发〔2013〕86号）对我国教育扶贫工程的开展进行指导,教育部亦启动“教育扶贫全覆盖行动”,实施了20项全覆盖政策（参见下表2.1）.
从以上政策可以看出,国家对教育扶贫工作的重视,涉及办学条件、营养改善、奖补资金、招生就业、师资力量等多个方面.这些政策对我国农村教育扶贫工作进行了全面指导,有助于教育扶贫全覆盖行动的全面落实.
2.2 我国农村教育扶贫的实践状况
在国家政策的大力推动下,农村教育扶贫工作有了一定的进展.主要体现在如下方面：
2.2.1 完善政策体系方面.各省市地方相继出台了相关政策文件,如2015年9月,甘肃省实施“精准扶贫学前教育专项支持计划（2015—2020年）”；2015年底,湖北省全面启动了“教育精准扶贫行动计划（2015—2019）”.
2.2.2 改进办学条件方面.“十二五”期间,海南省建成24所思源实验学校,改建、扩建14所农村中小学.甘肃省已在58个贫困县2 000人以上行政村建立起939所幼儿园.
2.2.3 改善营养条件方面.广西共有63个县实施营养改善计划,惠及8 795所学校近160万名学生,“食堂供餐”覆盖率接近九成.
2.2.4 奖补资助投入方面.南疆逐步建立起较为完善的学生资助体系,目前已在南疆四地州实现了14年免费教育.四川藏区“9+3”免费教育计划的实施,使近7万学生受益.[3]
2.2.5 培养师资人才方面.2006年实施的少数民族高层次骨干人才培养计划,截至2014年,累计为培养高层次骨干人才近2.7万人.
3 我国农村教育扶贫存在的问题
尽管我国农村教育扶贫工作取得了一定的成就,但综观我国农村教育扶贫的政策与实践,还存在诸多问题亟待解决：
3.1 学校分布不合理
农村教育扶贫的难点首先是学校缺失,体现在学校分布不合理.这是因为：一方面是农村受自身地理环境、人口分布、贫困状况等因素的影响,一些农村没有能力建立学校或者建立学校的条件不具备；另一方面是我国2001年实施的“撤点并校”政策影响,农村学校布局受到调整,导致大多农村学校被裁撤、“村村办学”的现象不复存在.
3.2 师资人才缺乏
农村教育扶贫的难点还体现在农村教师的缺乏,农村地区有校舍、学生但无教师的问题十分严重.《中国教育统计年鉴2013》的统计表明,该年度中国农村教师流失31.4万人, 而2010-2013年间,全国农村教师数量由472.95万降为 330.45万,流失率高达30%.[4]一方面是因农村学校的减少,导致农村教师失业；另一方面是因农村教师受教学与生活环境的限制,很少愿意进入农村学校任教,或者不能长久地在农村任教.
3.3 经费投入失衡
我国城乡经费投入不均衡,农村地区的学校经费投入不足,多数农村学校办学条件差,远低于国家标准办学水平.而我国教育扶贫中涉及学校方面的扶贫政策是“全面改薄”、 经费达标以及师资配置等均衡方面,学生数量越多获得的经费投入也越多.[5]这就使得农村学校因学生人数少而获得的经费也少,办学条件不断降低,进而又导致生源减少、师资流失的恶性循环.
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参考文献：
1、 教育精准扶贫背景下农村高辍学率控制 [摘要]目前，我国正在大力进行精准扶贫，而教育在促进扶贫、防止返贫方面有着基础性、根本性和持久的作用，因此教育扶贫是整个扶贫攻坚的重中之重。但目。
2、 精准扶贫背景下农村职业教育 [摘要]精准扶贫是新时期我国扶贫工作的战略方针，农村职业教育是实施精准扶贫的重要手段。基于贫困人群特征和区域经济发展需求，定位培养目标、选择培养。
3、 农村空心化背景下精准扶贫实施困境 摘要：精准扶贫作为 提高扶贫开发效果的新思路，在扶贫过程中产生积极效能的同时却在实施环节陷入困境。在当前我国农村空心化背景下，农村。
4、 精准扶贫背景下贫困农村地区人力资源开发内容和途径 摘 要 随着社会的不断发展，国家对农村地区的重视度不断提高，同时，我国加大资金投入力度对农村地区人力资源进行合理的整合，提高农村地区现代化发展水。
5、 精准扶贫下农村养老模式 摘 要：文章采用R软件，将以农村老年人口的收入作为因变量，以农村老年人口的受教育程度、性别等因数作为自变量，做一个多元线性回归分析的数学模型，分。
6、 农村精准扶贫工作实践和 呼图壁县以“花儿昌吉 美丽呼图壁”为核心，围绕“四个全面”战略布局，聚焦社会稳定和长治久安总目标，把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略，扶贫开发与经。